中山市犬类管理实施细则
广东省中山市人民政府
印发《中山市犬类管理实施细则》的通知
中府办[2003]131号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市犬类管理实施细则》印发给你们，请贯彻执行。
中山市人民政府办公室
二○○三年十二月二十五日
中山市犬类管理实施细则
第一条 为预防和控制狂犬病，保障人畜安全，根据《广东省犬类管理规定》，结合我市实际，制定本细则。
第二条 对犬类饲养实行严格限制、从严管理原则。
第三条 市城市管理行政执法部门负责对饲养犬类过程中违反有关市容环境卫生管理规定的行为实施行政处罚，并负责组织捕杀违章饲养的犬只、无主犬和无证犬。
市农业、公安、卫生、工商等部门按照《广东省犬类管理规定》和本细则的要求，发挥职能作用，密切配合，做好犬类管理工作。
各镇政府（含火炬区管委会，下同）、区办事处在市有关部门的业务指导下负责本辖区内的犬类管理工作。
第四条 机关、团体、部队、企业事业单位以及社区居民委员会、村民委员会应定期开展关于狂犬病的防治宣传教育，协助有关部门做好犬类管理工作。
第五条 本市中心城区为犬类禁养区。
中心城区范围为：东至中山港大道中山火炬开发区“百鸟归巢”标志；南至城桂路博爱医院路口、南区105国道过境线路口；西至富华道尾；北至105国道过境线沙朗处、旧105国道与岐港公路交界处、东明大桥。
各镇（含火炬开发区）的禁养区范围须在本细则实施后3个月内由镇人民政府确定并向社会公布，同时报市城市管理行政执法部门备案。
第六条 禁养区范围可根据实际情况进行调整，调整后的禁养区必须及时向社会公布。
第七条 禁养区内不得养犬。科研单位、动物园、杂技团、马戏团及其他被确定为安全防范重点的单位因为科研、展出、表演、保安需要养犬，或符合《广东省犬类管理规定》规定条件的个人需要养犬的，须经市公安部门批准，对犬类进行免疫注射并领取《犬类准养证》后方可圈养或拴养。
第八条 禁养区内领取《犬类准养证》，按下列程序办理：
（一）申请人到所在地公安派出所填写《养犬申请表》。市公安部门应在收到《养犬申请表》后10个工作日内出具准养或者不准养的书面意见答复申请人；
（二）申请人持批准养犬的书面答复、犬只的彩色照片，携带犬只到市动物防疫监督机构对犬只进行检验、检疫。市动物防疫监督机构检验、检疫合格，并对犬只注射预防狂犬病疫苗后，发给动物免疫证明；
（三）申请人持批准养犬的书面答复、动物免疫证明和犬只的彩色照片到所在地公安派出所领取《犬类准养证》和犬牌。
第九条 经批准饲养的犬只，必须佩戴犬牌；未佩戴犬牌的犬只，视为无证犬，由城市管理行政执法部门予以捕杀。
第十条 《犬类准养证》及动物免疫证明上应载明犬只饲养单位负责犬只管理的安全负责人。
第十一条 经批准饲养的犬只，必须每年在规定时间内到市动物防疫监督机构接受免疫注射，并在动物免疫证明上进行登记。
第十二条 《养犬申请表》、《犬类准养证》、犬牌由市公安部门印发。《犬类准养证》、犬牌不得转借、买卖、伪造、涂改。
第十三条 禁养区内经批准饲养的犬只死亡、走失，饲养单位或个人需要继续饲养犬只的，须重新办理手续；不再养犬的，应到市公安部门办理注销手续，缴回《犬类准养证》和犬牌。
在禁养区内将犬只转让他人饲养的，须经市公安部门批准，并办理《犬类准养证》变更手续。
第十四条 非禁养区内养犬，必须圈养或拴养。
在非禁养区饲养犬只的单位或个人，应带犬只到当地动物防疫监督机构对进行检疫，并注射预防狂犬病疫苗，领取动物免疫证明。犬只饲养单位或个人必须每年在规定时间内，带犬只到当地动物防疫监督机构接受免疫注射，并在动物免疫证明上进行登记。
第十五条 禁养区内禁止从事犬类养殖和活犬销售，不得开办为犬类服务的诊疗机构。
在非禁养区从事犬类养殖和活犬销售的，应当向市农业部门申领《动物防疫合格证》；开办为犬类服务的诊疗机构，应经市农业部门按《广东省动物诊疗许可证管理办法》的规定进行审查，审查合格的发给动物诊疗许可证，凭证方可到工商行政管理部门办理登记注册手续。
第十六条 犬只及其制品须凭市动物防疫监督机构检疫合格证明方可出售，未经检疫或者检疫不合格的犬只及其制品一律禁止销售，任何单位和个人不得擅自收购、出售或者运输。
第十七条 犬只伤害他人时，犬只饲养单位或个人应当立即将伤者送医疗卫生机构诊治，并依法承担医疗费用及赔偿损失。饲养单位或个人应当在当天将犬只伤人的情况报告当地动物防疫监督机构，并将犬只就地圈拴，待动物防疫监督机构派人检验。经检验确认为患狂犬病或疑似狂犬病的，立即击杀，并作无害化处理。
第十八条 犬只饲养单位或个人应采取有效措施防止犬只影响他人正常生活。
第十九条 禁止携带犬只出入下列场所：
(一)公共汽车和出租车等公共交通工具；
(二)党政机关及学校、儿童活动场所；
(三)影剧院、博物馆、图书馆、歌舞厅、体育馆、游乐场、公园等公众文化娱乐场所；
(四)餐厅、商店、市场、医院、候车厅等公共场所。
第二十条 犬只饲养单位或个人对病犬、伤犬、死亡犬应作无害化处理，不得随意遗弃。
第二十一条 任何单位和个人发现患狂犬病或疑似狂犬病的犬只或其他动物，应立即报告当地动物防疫监督机构或镇政府、区办事处等有关部门，由动物防疫监督机构会同城市管理行政执法等有关部门进行捕杀并作无害化处理，饲养单位或个人不得要求赔偿。
第二十二条 违反第七条、第十一条、第十四条、第十九条饲养的犬只，由市城市管理行政执法部门予以捕杀，并处以200元以下罚款。
对随意抛弃犬只尸体的行为，由市城市管理行政执法部门根据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》处以50元以上500元以下罚款。
第二十三条 违反第十二条、第十三条的，《犬类准养证》、犬牌无效，并由市公安部门处以200元以下罚款。
第二十四条 对违反动物防疫规定的行为，由市农业部门或市动物防疫监督机构按照《中华人民共和国动物防疫法》和《广东省动物防疫条例》进行处理。
第二十五条 违反第十六条的，由市工商行政管理部门按《城乡集市贸易管理办法》的有关规定进行处理。
第二十六条 违反本细则规定，引发动物疫情，严重危害人体健康的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本细则自2004年2月1日起施行。
大兴安岭地区行署办公室关于印发大兴安岭财政投资评审管理暂行办法的通知
黑龙江省大兴安岭地区行署办公室
大兴安岭地区行署办公室关于印发大兴安岭财政投资评审管理暂行办法的通知
大署办〔2009〕1号
各县、区人民政府，地直各单位：
现将《大兴安岭地区财政投资评审管理暂
行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二零零九年一月四日
主题词：财政 投资 评审 办法 通知
抄报：省财政厅财政投资评审中心。
大兴安岭地区行署办秘书科 2009年1月5日印发
大兴安岭财政投资评审管理暂行办法
第一条 为了加强财政支出预算管理，规范财政投资评审行为，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和财政部关于《财政投资评审管理暂行规定》，结合我地区实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用在我区财政投资项目评审活动的管理。
第三条 本办法所称财政投资评审是指财政部门对财政性资金投资项目工程概算、预算和竣工决（结）算进行评估与审查，以及对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费、涉农资金、矿产资源补偿费、土地整理费等财政性资金项目情况进行专项检查的行为。
第四条 财政投资评审应当严格执行国家有关法律、法规，坚持公平、公正、公开、科学、节约、廉洁的原则。
第五条 行署财政局是财政投资评审管理的主管部门，地区财政投资评审中心是财政投资评审的具体实施单位。
财政投资评审部门的职责是：
（一） 制定全区财政投资评审规章制度，指导全区财政投资评审业务工作；
（二） 确定财政投资评审项目；
（三） 负责协调在财政投资评审工作中项目主管部门、建设单位等方面的关系；
（四） 审查批复财政投资评审报告，并会同有关部门对经确认的评审结果进行处理；
（五） 对科技三项费、技改贴息、国土资源调查费、涉农资金、矿产资源补偿费、土地整理费等财政性资金项目的专项检查，并对检查结果进行处理；
（六） 加强对财政投资评审工作的管理和监督，并根据实际需要对委托财政投资评审项目的评审结论进行抽查复核。
第六条 财政投资评审的范围包括：
（一） 财政预算内外各项建设资金安排的建设项目；
（二） 政府性基金安排的建设项目；
（三） 政府性融资安排的建设项目；
（四） 其他财政性资金安排的项目；
（五） 上级财政部门委托审查的建设投资项目；
（六） 对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费、涉农资金、矿产资源补偿费、土地整理费等财政性资金项目。
第七条 财政投资评审的内容包括：
（一） 项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况；
（二） 项目概算、预算、竣工决（结）算；
（三） 建设项目财政性资金使用、管理情况；
（四） 项目概算、预算执行情况以及与工程造价相关的其他情况；
（五） 科技三项费、技改贴息、国土资源调查费、涉农资金、矿产资源补偿费、土地整理费等财政性资金的使用情况。
第八条 对财政性资金投资项目评审，可以采取以下两种方式：
（一） 对概、预、决（结）算进行全过程评审；
（二） 对概、预、决（结）算单项评审。
第九条 财政评审机构的评审程序：
（一） 制定评审方案，确定项目评审负责人及评审人员；
（二） 项目单位提交或向项目单位收集评审资料；
（三） 进入项目现场勘察，调查核实项目的基本情况；
（四） 对项目的内容按有关标准、定额、规定进行评审；
（五） 对评审过程中发现的问题向有关单位和部门进行核实、取证；
（六） 向项目建设单位反馈意见，并在规定的时间内出具书面评审报告。
第十条 评审报告应当包括项目概况、评审依据、评审内容、评审结论等内容，其中评审结论的主要内容包括：
（一） 该项目执行基本建设程序的情况；
（二） 该项目执行项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制等基本建设管理制度的情况；
（三） 该项目执行财务会计制度情况；
（四） 评审确定的项目概、预算或决（结）算投资额，审减、审增投资额的，应当分析说明审减、审增的原因。评审结论可以作为财政部门核拨款项、建设单位办理结算和财政部门批复财务决算的依据。
第十一条 财政投资评审部门开展评审工作遵守下列要求：
（一） 必须严格执行国家、省、市现行的有关法律、法规、规章、规范，按程序认真组织专业技术评审人员依法开展评审工作，对评审结论的真实性、准确性负责；
（二） 独立完成评审任务。确需与其他评审机构合作完成的项目，应经委托部门同意，并完成不少于60%的工作量。同时，对整个项目评审工作负责，出具统一的评审报告；
（三） 不得向被评审单位收取任何费用；
（四） 应在规定时间内向委托的部门出具评审报告；
（五） 应建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目评审的情况，做好各类资料的归集、存档和保管工作；
（六） 必须建立完善的内部控制制度，相互制约，并接受纪检监督等部门的监督。
第十二条 项目建设单位在接受项目评审过程中应履行下列义务：
（一） 按要求向财政投资评审机构提供投资评审所需相关资料，并对所提供的资料的真实性、合法性、完整性负责；
（二） 对评审中涉及需要核实或者取证的，应当向评审机构说明情况，提供资料，不得隐匿资料或者提供虚假资料；
（三） 对出具的评审初步结论，项目建设单位应在自收到日起5个工作日内签署意见，并由项目建设单位和项目建设单位负责人盖章签字。否则视同同意评审初步结论。
第十三条 项目建设单位对评审机构作出的评审结论有争议的，可以向财政部门投诉。
第十四条 项目建设、设计、施工、监理等单位和有关人员违反基本建设程序，弄虚作假，及不配合或阻挠投资评审工作的，财政评审部门将依据财政部《财政投资评审管理暂行规定》第八条的规定，给予通报批评，并根据情况暂缓下达基本建设预算或暂停拨付财政资金。同时，建议纪检监察、计划、建设、审计等部门依据相应法律、法规给予处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十五条 评审人员与被评审建设项目单位的人员系配偶或直系亲属关系以及具有其他直接利害关系，可能影响公正评审的实行回避制度。
第十六条 评审机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第十七条 本办法自2009年1月1日起施行。
