甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发甘南州盐务管理考核办法的通知
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甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发甘南州盐务管理考核办法的通知
甘肃省甘南藏族自治州人民政府办公室
州政办发（2007）79号
甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发甘南州盐务管理考核办法的通知
各县市人民政府，州直有关部门，省属驻甘南有关单位：
《甘南州盐务管理考核办法》已经政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO七年五月二十五日
甘南州盐务管理考核办法
按照州人民政府《关于加强全州盐务管理工作的意见》（州政发〔2007〕42号）的总体部署和要求，为促进全州盐务管理工作的顺利开展，取得实效，现制定以下盐务管理工作考核办法。
一、考核对象：各县（市）人民政府。
二、考核内容：以州政府《关于加强全州盐务管理工作的意见》确定的内容为主，按照不同侧重点，重点考核组织管理、宣传教育、市场管理、工作落实等各方面工作的开展情况。
三、考核方法
考核采取听取汇报、查看资料、现场走访等形式，对每个考核项目的工作情况和完成情况进行认真的检查。各县级有关单位和乡镇要积极配合考核组调查、核实有关情况，支持考核组开展工作，确保考核高效、有序进行。
四、考核要求
各县(市)一定要以对工作高度负责的精神，重视考核工作，认真地抓好落实。
1、实行百分考核。标准分为100分，采取各考核事项得分累加办法计算考核基本得分。得分在70分（含70分）以上的，为盐务管理工作合格县（市），根据实际得分，分三个等次进行奖励。得分在70分以下的，为不合格县（市），由州政府予以处罚。考核分值中平时考核占40分，年终考核占60分。
2、突出重点考核。考核中要围绕各项考核项目和关键指标，坚持数质并举、绩效优先，力求考核内容充分体现工作重点，反映该县（市）的总体工作水平。
3、规范考核行为。各牵头考核单位要按照“统一标准、坚持原则、实事求是、公开公平”的原则，以平时考核为基础，掌握第一手情况，年终由盐务管理工作领导小组统一组织，实行综合考评。
国家税务总局关于进一步加强货物运输业税收征收管理的通知
国家税务总局
国家税务总局关于进一步加强货物运输业税收征收管理的通知
国税函[2006]102号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
自2003年10月总局下发《国家税务总局关于加强货物运输业税收征收管理的通知》(国税发〔2003〕121号)以来，各级国税、地税部门协调配合，在加强货物运输业税收征收管理方面取得了一定成绩。但从近期媒体反映和总局调查了解的情况看，货物运输业在一定程度上仍存在发票管理不严、信息采集质量不高、审核检查不到位、协查运转不顺畅等问题。为进一步加强货物运输业的税收征收管理，现将有关问题通知如下：
一、地方税务机关要严格按照国税发〔2003〕121号的规定，进行货物运输业自开票纳税人认定。对不符合自开票纳税人认定条件的，坚决不能认定为货物运输业自开票纳税人，已认定的，取消其自开票纳税人资格。
二、地方税务机关要严格货物运输业发票管理，建立健全货物运输业发票管理办法。对新办货物运输业企业，要认真进行走访调查，到纳税人生产经营场所实地了解情况，对不提供营业税货物运输业劳务的单位或个人，不得提供使用货物运输业发票，防止利用货物运输业发票“引税”现象的发生。
三、地方税务机关对货物运输业自开票纳税人转为非正常户的，要立即停售货物运输业发票，防止非法领用货物运输业发票但不申报纳税现象的发生。
四、要落实纳税申报审核工作。各级地税征收机关在受理纳税申报时，要对各类纳税申报资料的完整性和基本数据逻辑进行审核。受理货物运输企业营业税申报，要比对申报的金额与发票清单汇总金额，确保上传的清单是征税以后的货物运输业发票存根联数据形成的清单。如发现申报有问题的，要及时处理，不断提高纳税申报的真实性和准确性。
五、要运用信息化手段定期对纳税人申报的营业税营业额和企业所得税营业收入进行比对，防止纳税人不如实申报收入逃避纳税义务等情况的发生。
六、要积极开展货物运输业营业税纳税评估。对货物运输业发票使用和申报异常的企业，应区分不同情况，进行约谈或实地调查。涉嫌税收违法行为需立案的，应及时移交稽查局查处。
七、各地国税征收机关、地税征收机关必须按照规定期限，完整地采集货物运输业发票清单。省级国家税务局、地方税务局应按期将汇总的货物运输业发票清单上传总局。
八、国税机关、地税机关要加强协作，定期召开联席会议，通报货物运输业征管情况。要建立货物运输业管理数据交换渠道，交换管户情况和营业税申报数据。 对利用货物运输业发票进行偷逃税款的重大案件，要加强联合检查，提高联合办案水平和税务检查效率。
九、国税机关、地税机关要严格按照总局要求，对比对异常货物运输业发票进行审核检查，及时交换审核检查信息。国税机关经审核检查，认为需由开票方主管地税机关继续审核检查的，交由开票方主管地税机关继续审核检查，开票方主管地税机关应将结果反馈给国税机关。
十、国税机关、地税机关要将货物运输业征收管理情况纳入执法检查重点内容，对不按规定实施征收、管理、检查和信息传递的，追究有关单位和人员责任。
国家税务总局
二○○六年一月二十五日
国务院关于转发全国安全生产会议纪要的通知
国务院
国务院关于转发全国安全生产会议纪要的通知
国务院
现将《全国安全生产会议纪要》转发给你们，希望各地区、各部门切实注意和做好安全生产工作．
全国安全生产会议纪要
经国务院批准，国家计划委员会于一九七五年二月召开了全国安全生产会议．
会议要求在工矿企业中，有领导、有计划地进行一次安全大检查，解决安全生产中存在的问题．
一、我们的企业是社会主义的企业．我们的干部必须注意职工的安全、健康．对于那种明知险情严重，不采取安全措施，仍然强令工人冒险作业，以致造成严重恶果的，必须严肃处理．
二、各级领导应当把安全生产工作摆在重要议事日程上，迅速改变安全工作无人负责的状况．各省、市、自治区，国务院各有关部门，各企业单位，都必须有一位领导同志分管安全生产工作．要有一定的机构具体负责安全工作，定期计划、布置、检查、总结．企业的安全技术干部或安
全检查干部应列为生产人员，不能随便调离，领导干部要支持他们的工作．管生产的必须管安全．领导干部要及时解决安全生产中的问题．集体所有制企业单位的安全工作，是个薄弱环节，要加强领导．
三、发动群众，加强安全管理．搞好安全生产，只靠少数人不行，要进行细致的坚持不懈的思想政治工作，使大家懂得安全生产的重要性，注意安全生产，防患未然．要把专业管理同群众管理结合起来，充分发挥安全员网的作用．对新工人、民工、参加劳动的学生、干部以及集体所有
制职工，要加强安全教育．对特殊工种工人，要进行专业安全技术训练．不经训练，不能操作．
要发动群众开展技术革新和技术改造，采用安全生产的新技术，积极改善劳动条件，使不安全、有害健康的作业变为安全无害作业，使繁重体力劳动逐步变为机械化、半机械化和自动化．在制定十年规划时，要包括改善劳动条件的内容．有些安全、防尘、防毒的重大技术难题，要纳入
有关部门的科学研究规划，发动群众攻关，及早解决．
建议文化部门编写、拍摄一些宣传安全生产、工业卫生和消防等科学知识书籍和影片，普及安全知识．
四、建立和健全安全生产的规章制度．行之有效的安全制度，是工人在长期生产实践中用血的代价换来的，必须坚持执行．凡是没有建立安全制度的，必须迅速建立．已经建立的，必须严格执行．领导干部不坚持执行，就是对工人和国家财产不负责任，就是失职．要对工人进行遵守纪
律的教育．遵守纪律好的，要表扬；不遵守纪律的，要批评教育．违反制度，违反纪律造成严重事故的，要给予处分．发生事故，领导干部要亲自处理，并吸收工人参加．要做到＂三不放过＂：事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过．凡发
生死亡事故、重伤事故，有关单位必须向上级作出调查处理的书面报告．
各单位要特别注意加强设备维修工作，坚持设备管理和维修制度．对锅炉、受压容器，对易燃、易爆、剧毒物品，对电站、水库工程、火药库等要害场所，对交通运输，对农村用电，要加强安全管理，防止发生事故．企业制造锅炉，必须保证质量；使用锅炉，要采取定期检验、水质处
理等安全措施．对于在铁路、公路、航道上阻碍交通运输的各种行为，必须禁止．
1975年4月7日
