广东省书报刊印刷管理办法
广东省人民政府
广东省书报刊印刷管理办法
广东省人民政府令
（第１０号）
《广东省书报刊印刷管理办法》已经１９９６年１２月３０日广东省人民政府第八届１１１次常务会议通过，现予发布，自１９９７年３月１日起施行。
省长 卢瑞华
一九九七年二月三日
第一条 为加强图书、报纸、期刊印刷管理，发展书报刊印刷业，保护合法经营，制止非法印制活动，维护社会主义市场经济秩序，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在我省行政区域内从事图书（含书籍、地图、挂历、年画、画册、图片、音像制品招纸封面等）、报纸、期刊（以下简称书报刊）印刷，以及专营或兼营排版、制版、印刷、装订、复印、影印、打印等印刷业务的单位和个人（以下统称印刷业经营者），必须遵守本办法。
第三条 县级以上（含县级，下同）人民政府新闻出版行政管理部门是书报刊印刷的行政主管部门，负责本办法的实施。
公安、工商、对外经济贸易、海关等行政管理部门依法履行各自职责，协同新闻出版行政管理部门，做好书报刊印刷管理工作。
第四条 经营印刷业，实行许可证制度，必须按下列程序办理审批、登记手续：
（一）印刷业经营者应向所在地县以上新闻出版行政管理部门提出申请，经审核批准，取得印刷业许可证（许可证由省新闻出版行政管理部门统一印制），凭证向县以上公安部门申请，经核准，取得特种行业经营许可证，持两证向工商行政管理部门注册登记，取得营业执照，方准开业
。
从事专营或兼营书报刊印刷业务的单位，还必须向省新闻出版行政管理部门申请，经核准，取得书报刊印刷许可证后，始准从事经营书报刊的印刷业务。
禁止无证无照经营。
（二）建立合资合作印刷企业和合资合作书报刊印刷企业，由省新闻出版行政管理部门审核。属书报刊印刷企业还须报国家新闻出版行政管理部门批准后，再报对外经济贸易行政管理部门核准，凭两个批准文件按规定程序到有关部门办理其它手续。
（三）印刷业经营者变更登记事项、转业、停业、合并、分立或迁移，必须向原审批部门办理变更或注销手续。
第五条 书报刊印刷实行定点制度，书报刊印刷企业承接印制范围按国家新闻出版行政管理部门有关规定执行。
出版单位必须按规定委托印制出版物。非出版单位未经省新闻出版行政管理部门批准，不得从事出版物的代理委托印制业务。
第六条 承接印制书报刊的企业除按本办法第五条规定执行外，还必须履行下列手续：
（一）承接印制出版单位委托印制图书的必须验证出版单位盖有公章的正式发排单、付印单原件；承接委托印制报纸、期刊的，须验证报纸，期刊登记证原件；承接委托印制报纸、期刊增版、增刊的，还须验证省新闻出版行政管理部门同意出版增版、增刊的批文原件；承接委托印制图
书、期刊的，除验证上述单、证外，还须验证出版单位按规定出具的图书、期刊印制委托书。
（二）承接印制非出版单位委托印制内部资料等非正式出版物的，须验证县以上新闻出版行政管理部门按管辖权限核发的准印证；承接印制本省批准连续出版的报纸、期刊的，须验证省新闻出版行政管理部门核发的登记证原件。
（三）跨省印制出版物，需经委印单位和承印单位所在地省级新闻出版行政管理部门核发准印证。
（四）承接境外（含港、澳、台）的印制业务，须凭有效证明文件和与印制业务相适应的半成品及原材料和成品进出境时，海关凭省新闻出版行政管理部门批准文件和其它有效的有关单位监管验放。印制的出版物除经批准可在境内销售发行者外必须全部运输出境，不得内销与扩散。
申办出境印制的，由省新闻出版行政管理部门审核，报国家新闻出版行政管理部门批准，并按规定办理海关手续。
（五）印制宗教印件的，须经国务院宗教事务局或省宗教事务局和省新闻出版行政管理部门批准，报所在地公安部门备案，并由省新闻出版行政管理部门指定的印刷企业印制。
第七条 委印单位必须按照国家的有关规定在出版物上刊载出版单位的名称、地址，书号、刊号、版号或者准印证号，出版日期、刊期，承印单位的真实名称和地址以及其它有关事项。
第八条 印刷业经营者不得擅自加印和销售委印的出版物，不得盗版、盗印出版单位的出版物，不得擅自编印、征订、销售出版物。
第九条 印刷业经营者不得假冒、盗用、伪称出版单位的名义印制、销售出版物。
第十条 承印单位不得以任何方式将委印单位的纸型及印版底片租借、转让任何单位或个人复制、印刷。
第十一条 任何单位和个人必须遵守国家和省的有关法律和规定，不得印制反动、淫秽及其它属于政府明令禁止的印刷品，不得印制非法出版物及从事其它非法印制活动。
第十二条 印刷业经营者必须建立承印、登记、制作、检验、监印、监销、保管、取货等各项管理制度。
承接印制出版物，必须指定专人复核委印证明及批准文件原件，并详细登记委印单位名称、地址、经手人姓名及身份证号、印制品名称、数量及交货日期等，并保留样本及委、承印合同文书，以备查验。
第十三条 印刷业经营者必须在登记的范围内从事经营活动，没有书报刊印刷许可证的，不得承接印制书报刊等出版物。印刷品质量必须符合国家标准、行业标准和有关质量法律、法规、规章的规定。
第十四条 各单位内部印刷厂、所，不得对外经营。凡需对外经营者，须按本办法第四条规定办理有关手续。
第十五条 印刷业经营者除由其上级主管部门管理外，还要接受公安、工商、新闻出版行政管理部门的检查和监督。
第十六条 对违反本办法规定的，由县以上新闻出版行政管理部门或有关执法机关按照各自的职责分工视情节轻重给予处罚：
（一）对违反本办法第四、十四条规定，无许可证或营业执照违法经营的，责令停业，没收出版物和违法所得，并处以出版物总定价5倍以内罚款。
（二）对违反本办法第五、六、七、十、十二、十三条规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下罚款。
（三）对违反本办法第八、九、十一条规定的，责令停业整顿，没收出版物和违法所得，并处出版物总定价5倍以内罚款；情节严重的，吊销许可证和营业执照。
违反多项规定的可合并处罚。违反一项规定涉及多项处罚的按其性质最严重的予以处罚。
第十七条 违反本办法的行为同时又侵犯著作权的，新闻出版行政管理部门应会同著作权行政管理部门，依法一并查处。
第十八条 违反本办法的行为，属治安处罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
违反国家有关工商行政管理和海关管理法律、法规的行为，由工商行政管理部门和海关依法处理。
第十九条 当事人对处罚决定不服的，可在收到处罚决定之日起15日内，申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议或者不起诉，又不执行处罚决定的，处罚部门可依法申请人民法院强制执行。
第二十条 各级新闻出版行政管理部门或负责本办法监督管理的有关部门及其工作人员，不得从事书报刊印刷经营活动，违者和在实施本办法中有违法、违纪行为的，依照法律、法规和我省有关规定处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自1997年3月1日起施行。
1997年2月3日
广州市汽车交通市场管理暂行规定
广东省广州市人民政府
广州市汽车交通市场管理暂行规定
广州市人民政府
为加强汽车交易活动的监督、管理，根据国务院批转国家工商行政管理局《关于汽车交易市场管理暂行规定》的精神，结合本市的情况，特制定本规定：
第一条 广州市开办的汽车交易市场是：广州市物资总公司主办的“广州市汽车贸易中心”，从事新、旧汽车交易活动。市机电局汽车工业公司主办的“广州市汽车工业贸易公司”，从事新汽车交易活动。
汽车交易市场的设立，必须由市人民政府批准，并经市工商行政管理局核准登记，领取营业执照后，才能开业。
第二条 凡计划外销售的汽车，包括市和市属各单位、各区、县组织投放市场的汽车，国家定点或非定点生产企业，以及各经营单位自行组织投放市场的汽车，均须进入市设立的汽车交易市场方可交易。非生产经营单位出售的汽车，以及单位之间属于生产协作、调剂串换的汽车也必须
进场交易。凡进场交易的汽车，都必须具备证明汽车合法来源的有关证明材料。
第三条 下列汽车不准进场交易：
（一）走私进口的汽车；
（二）华侨、港澳同胞捐赠免税进口的汽车；
（三）违反规定从特区购买的汽车；
（四）转手倒卖牟利的汽车；
（五）以协作串换为名倒卖牟利的汽车；
（六）属国家计划内生产、分配，未经批准擅自出售的汽车；
（七）来源和手续不清的汽车；
（八）按规定报废不能使用的汽车；
（九）外国驻广州机构及港澳、华侨私人自用的汽车。
第四条 在市场交易的汽车，凡是国家有定价标准的，应执行国家规定的价格或在允许浮动的幅度内议价成交，不准擅自提价。如国家没有统一定价，可由生产企业自行定价或购销双方议价成交。但进场交易的汽车必须明码标价；并应标明出售单位和汽车牌子及有关名称等。
第五条 汽车交易可以采取多种形式。生产企业可在场内设点销售，也可以委托代销或函购函销；可以现货交易，也可以期货交易。属期货交易的，购销双方必须签订合同。汽车交易要打破地区和行业界限，欢迎省内外各地汽车进场交易，发展横向经济联系。
第六条 汽车交易市场的行政管理。市区，由市工商行政管理局属下的广州市市场交易管理所负责；市属县（含郊区），由县（郊区）工商行政管理局负责。并可按管理范围，向汽车交易的卖方按成交金额征收千分之零点五的市场管理费。
市场管理费的使用，主要用于开展宣传活动、建设市场、提供服务设施、搞好场地卫生、开支服务人员工资福利费用及临时雇请的维持市场秩序人员的误工补贴。专款专用，不得挪作他用。
汽车交易市场的实施管理细则，由市工商行政管理局另行制定。
第七条 凡在市场交易的汽车，其发票均须经市或县（郊区）工商行政管理局验证盖章。未经验证盖章的，公安、交通监理部门不发牌照，不予立户。汽车成交可以使用卖方单位的发票，也可以由汽车交易市场代开发票。
第八条 汽车交易市场、物资总公司、汽车工业公司要提供市场信息，搞好服务，合进收费；生产企业要提高产品质量，为用户负责；工商行政管理部门要加强监督、管理。
第九条 汽车交易必须遵守国家的政策规定，照章纳税，接受监督、管理。无牌照不准经营，不准将指令性计划内的产品作议价销售，不准倒卖计划指标、购销合同、发货票和提货凭证，不准以次充好。
第十条 旧的机动车辆交易，除计划进口的旧汽车外，均应到指定的汽车交易市场，并凭市场交易凭证办理过户手续。旧机动车辆交易市场的管理办法，由市工商行政管理局按本规定精神，另行制定。
第十一条 违反本规定者，由工商行政管理、税务管理部门按有关规定处理；触犯刑律的，交司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 本规定自一九八六年二月十五日起施行。本规定由市工商行政管理局负责解释。
1986年2月4日
