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国家文物局 财政部 公安部 等


关于印发《依法没收、追缴文物的移交办法》的通知

1999年4月5日，国家文物局 财政部 公安部 海关总署 国家工商行政管理局


各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，财政厅（局）、公安厅（局）、各直属海关、工商行政管理局、文化厅（局）、文物局、文管会：
为了保护国家文物，维护法律尊严，妥善解决执法部门向文物管理部门移交在执法过程中追缴文物的问题，依据《中华人民共和国文物保护法》及其实施细则的有关规定和国务院领导同志的批示精神，特制定了《依法没收、追缴文物的移交办法》，现印发给你们，请遵照执行。


一、根据《中华人民共和国文物保护法》及其实施细则第二、三十七、三十八、三十九、四十四条的有关规定，特制定本办法。
二、本办法规定的依法移交的文物，系指各级执法部门在查处违法犯罪活动中依法没收、追缴的除依法返还受害人以外的所有文物，包括珍贵文物和一般文物。依法移交的文物属于国有资产。
三、本办法规定的负责移交文物的执法部门，系指在查处违法犯罪活动中依法没收、追缴文物的各级公安部门、工商行政管理部门和海关等执法部门（以下统称移交部门）。
四、本办法规定的负责接收文物的部门，系指国家和各省、自治区、直辖市（以下简称省级）文物行政管理部门。经国家或省级文物行政管理部门授权，地、市、县的文物行政管理部门或有关国有博物馆可具体承办文物接收事宜（以下统称接收部门）。
五、依法移交文物的移交和接收，在结案后应立即全部无偿移交给接收部门。
六、移交部门应负责移交前的文物安全和保护工作。移交部门如果在结案前不具备保证文物安全无损的安全防范条件、防止自然力损害的保管条件和修复的技术力量，或者自没收、追缴之时起已逾一年未能结案的，应将文物及时移送接收部门指定的国有博物馆暂存。暂存单位应负责文物的安全，并为执法部门对有关文物的取证提供方便。
七、移交部门向接收部门移交文物，接收部门应及时组织国家或省级文物鉴定机构对移交文物进行鉴定，造具文物登记清单并评定级别。移交时由交接双方及承办机构负责确认移交文物登记清单，履行实物查点、交接和签字等完备手续。
八、交接情况每年年终由省级执法部门和接收部门汇总，分别向公安部、海关总署、国家工商行政管理局等有关执法部门和国家文物局报告，并报财政部备案。
九、接收的移交文物由国家文物局或省级文物行政管理部门根据文物保护、研究和利用等需要，指定具备条件的国有博物馆收藏保管，其中，一级文物应由省级文物行政管理部门报国家文物局备案。当地重复品较多的文物，可以由国家文物局组织，在跨省区的国有博物馆之间进行交换、调拨。确实没有收藏价值的一般文物，报经国家文物局批准，根据归口经营，统一管理的原则投入流通，办理文物标的鉴定许可事宜，由国家文物局或指定省级文物行政管理部门依法委托具有文物拍卖经营资格权的拍卖行进行拍卖，所得收入全部缴拍卖文物所在地的省级财政部门。
十、按照《中华人民共和国文物保护法》及其实施细则关于奖励的规定，除执法部门对办案有功者予以表彰外，对移交文物总体价值较高、保护文物作出突出贡献的执法部门或单位，文物主管部门应当将鉴定结论如实报告其上级主管部门或人民政府，提请予以奖励。
十一、各级财政、公安、工商行政管理、文物行政管理部门和海关要加强对执行本办法的行政监督，违反本办法的依法给予行政处罚，构成犯罪的，追究其刑事责任。


国家统计局等 管


关于做好统计部门1996年行政事业单位产权登记工作的通知
国家统计局、国家国有资产管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市统计局、国有资产管理局（办公室、处）、农村社会经济调查队、城市社会经济调查队、西安统计学院、四川统计学校：
根据国家国有资产管理局下发的《关于委托国家统计局、国家税务总局、海关总署、农业部、中国气象局等中央部门办理所属行政事业单位产权登记工作的通知》（国资事发〔1996〕2号）要求，从1996年1月1日开始，国家统计局将对所属行政事业单位进行产权登记，并向
单位颁发《中华人民共和国国有资产产登记证（行政事业单位）》。鉴于统计部门资金形成渠道的特殊情况，现将统计部门有关产权登记的具体事项通知如下：
一、统计部门产权登记的对象是占有、使用国有资产，并实行独立核算的行政事业单位；产权登记的范围是各级统计局、农村社会经济调查队、城市社会经济调查队及社会团体，以及占有、使用国有资产的集体性质事业单位和其他需进行产权登记的单位。
二、向单位颁发《国有资产产权登记证》工作自1996年1月1日开始，5月5日结束。各部门、各单位应按照规定的时间，保质保量将《国有资产产权登记证》发至单位，不得遗漏。
三、统计部门的产权登记，原则上以1993年行政事业单位财产清查登记的数据做参考，以1995年年终决算为依据，价值量要按资金渠道分别反映产权所属，实物量以房产证及土地证注明的所属方登记，但如果是两种资金渠道形成的房屋、土地或者其他固定资产要以附注的形式
详细说明各占投资的比例数额。
四、鉴于统计部门资金、资产的形成一直是两种渠道，情况比较特殊，经国家国有资产管理局和国家统计局共同协商，原则上允许一个单位颁发两个《国有资产产权登记证》。但一定要从严掌握。具体发证办法是：
（1）国家统计局直属的事业单位（包括农村社会经济调查队、城市社会经济调查队、西安统计学院、四川统计学校）的资金、资产由国家统计局汇总，报国家国有资产管理局审定发证。
（2）各级统计局凡是由国家统计局拨款形成的各项资金、资产由国家统计局国有资产管理部门汇总，并按照国资事发〔1996〕2号文件规定的委托权限予以审定发证。
（3）各级统计局凡是由地方拨款形成的各项资金、资产由地方国有资产管理局审定发证。



1996年1月15日