关于卫生部直属企、事业单位在税收、财务、物价大检查中查出问题的处理办法
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关于卫生部直属企、事业单位在税收、财务、物价大检查中查出问题的处理办法
卫生部
关于卫生部直属企、事业单位在税收、财务、物价大检查中查出问题的处理办法
1986年5月8日，卫生部
一、有纳税任务的单位，经检查有漏交税款的，应从速如数补交。今后应严格执行税务规定，认真对待纳税工作，不准偷漏税和乱摊成本费用。
二、未经上级主管部门批准，凡自行提高收费标准或自行增加收费项目的，应予纠正。
三、今后不准再发“红包”。过去已发的要清理造册公布款数。
四、除经国务院批准的制装单位外，其它单位都不得用公款制作服装或发服装费。凡已经自行制装或已发服装费的按国务院国发（84）145号、财政部财工字第13号和控购字第3号等文件的规定处理，属于个人负担部分，应由个人支付，至今尚未扣回的限于1986年6月底以前全部扣清，不得再拖延。
五、单位自行规定职务津贴和免费供应午餐的，分别按国务院（84）186号“关于制止事业单位滥发奖金、补贴和实物的通知”及国务院国办发〔1985〕1号“关于制止任意扩大免费供应午餐范围的通知”的规定处理。
六、凡违反国家控制社会集团购买力的规定所购买的专控商品，除自查出来的以外，经查出的一律没收，另行分配，并追究单位领导和当事人的责任。
七、凡滥用公款，请客送礼、游山玩水，挥霍国家资财，造成严重损失的必须按照中共中央、国务院有关严禁用公款、公物请客送礼的文件规定处理。
八、未经上级主管部门批准不得搞零星基本建设，不准搞违章建筑。违者除按规定交纳罚款，追究领导和当事人的责任外，并削减与违章建筑同等数额的当年预算拨款。
九、经批准企、事业单位经办的集体性质的公司、严格实行独立核算，自负盈亏，不得挤占企、事业的收入，化大公为小公、借给公司用的资金要限期收回。
十、凡违反国家外币和外汇人民币管理规定的，应严肃处理，私自兑换的要如数退还，并按其情节给予批评教育或适当处分。
十一、各单位不得截留收入。不得设置“小钱柜”，对已设置“小钱柜”的要按国家规定清理。今后，严禁化公为私，公款私存。“小公家务”应迅速清理，分别上交国家或单位。
十二、各单位可根据本办法的精神制定补充规定。
财政部关于停止对中央工交、商品流通企业具体财务事项进行审批的通知
财政部
财政部关于停止对中央工交、商品流通企业具体财务事项进行审批的通知
财政部
财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
根据《国务院关于印发财政部职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔1998〕101号）和中央机构编制委员会《关于印发财政部驻各省财政监察专员办事处职能配置、机构设置和人员编制规定的通知》（中编办发〔1998〕7号）的有关要求，经研究决定，财政
部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处不再审批中央工交、商品流通等企业以下具体财务事项：
一、资本公积金和盈余公积金转增资本金事项的审批；
二、核销坏账损失及固定资产、存货、股本投资等损失的审批；
三、缴纳住房公积金因资金不足需在管理费用中列支事项的核定；
四、工资列支、工效挂钩方案执行情况和所得税前扣除事项的事前审查；
五、中央各部门所属二级行政性公司经费预算（包括外事经费）的审批；
六、所在地中央企业年度财务（会计）决算的审查，但财政部组织的企业年度会计报表抽审除外；
七、中央商品流通企业超过规定比重的固定资产购置事项的审批。
2000年9月26日
陕西省行政事业单位预算包干管理暂行办法
陕西省人民政府
陕西省行政事业单位预算包干管理暂行办法
陕西省人民政府
为了贯彻“双增双节”精神，在保证完成各项事业和行政工作任务的前提下，继续压缩行政经费和节减非生产性事业费支出，充分调动各方面理财的积极性，改善财务管理办法，提高资金使用效果，现对我省行政事业单位预算包干办法作如下修改：
一、预算包干办法的主要内容是：核定经费定额和基数，包死预算，一定三年，超支不补，结余留用。年初，由财政部门根据单位的实际情况，核定各单位的当年支出预算；对有收入的事业单位，要核定收入，确定一个基数，按一定比例逐步抵顶支出，并一次包干给单位。执行中不再
办理追加、追减预算，年终财政按银行支出数核销决算，超支（或短收）财政不补，结余（或超收）留给单位按规定用途自行安排使用。
二、按照量力而行，量财办事的原则，确定各单位的包干和非包干经费。
包干经费的范围为：工资（包括基础工资、职务工资和工龄津贴）补助工资、职工福利费、人民助学金、公务费（包括办公费、邮电费、水电费、公用取暖费、差旅费、器具车辆修理费、机动车辆用油和燃料费、养路费、会议费等）、购置费、修缮费、业务费和离退人员费用以及差额
补助费等十项。
非包干经费的范围：大型修缮费、购置费、一次性的大宗业务费和国家出台的重大政策性增支因素、政治体制改革须增加的人员和机构等开支。
三、包干经费的核定
1、工资：根据各单位的现实工资水平，按实有人数核定。
2、补助工资、职工福利费：分别根据规定包括的项目和现行财务制度标准，按实有人数核定。
3、公务费、差额补助费：根据相应定额，按编制人数核定（编制人数大于实有人数的，按实有人数核定）。
4、人民助学金：根据当年在校学生人数和招生计划，按照国家规定的不同类型的标准核定。
5、离退休人员费用：根据包括项目和标准，按实有人数核定。
6、购置、修缮费和业务费：根据各部门、各单位前三年的平均数（剔除基建性开支和数额大的一次性开支）核定。
上述各项费用，年初由财政部门通过一级财务主管部门一次核给单位包干使用。
四、非包干经费的核定：根据各部门所报具体项目，年初由财政部门视财力情况核给主管部门，由主管部门根据基层单位不同情况核定。主管部门本身的非包干经费，由同级财政部门核定。
五、包干后，新的增支、减支因素，一般不调包干预算，确因国家出台的重大政策性的增支因素引起当年经费缺口，由各部门编出详细预算，送一级财务主管部门统一汇总财政部门转报同级政府（行署）审定后，再据以安排追加各部门的经费预算。
六、各级财政部门要对当年部门和单位未实行包干的行政经费，下达控制总额，年终突破控制总额的行政经费，财政不予核销。
七、实行预算包干后，为充分调动广大干部职工当家理财的积极性，使预算包干的责任真正落到实处，各单位可将支出指标的有关项目分解包干到内部各处、室、班、组，发动群众搞好节约。
八、包干结余的使用
1、各单位必须在年终按附表格式编制“年度预算包干结余核定表”，连同当年决算一并报一级财务主管部门汇总报财政部门核定，决算核复后，方可在第二年度安排使用预算包干结余。
2、预算包干结余，50％由单位自行安排用于改善工作条件、职工集体福利，50％用于奖励节约搞得好的基层单位和个人。
九、年终结余的大型修缮、购置费以及末完成计划任务的专项经费，必须结转来年继续用于修缮、购置和专项事业方面，并纳入第二年预算。
十、实行预算包干办法后，各单位应严格遵守财经纪律，执行国家有关规定，不得随意扩大开支范围、提高开支标准，对包干经费和包干结余的安排使用，要力求节约，注重效益。购买专控商品的，要按国家有关规定报批。
十一、本办法从一九八八年度起执行。
1988年7月12日
