河北省统一企业职工基本养老保险制度实施办法
河北省人民政府
河北省统一企业职工基本养老保险制度实施办法
河北省人民政府
根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号）精神，结合我省实际，制定本实施办法。
第一条 根据国务院确定的企业职工基本养老保险制度改革的目标和原则，到2000年，在我省基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权力与义务相对应、管理服务社会化、保障水平与我省生产力发展水平相适
应的养老保险体系。
第二条 本实施办法适用于我省境内城镇各类企业和职工及城镇个体劳动者。各地要积极推进基本养老保险覆盖计划，扩大养老保险覆盖范围，在国有、集体企业基本养老保险实现广覆盖的基础上，重点抓好非公有经济劳动者的养老保险，凡在城镇范围的私营企业职工和个体劳动者都
必须依法参加养老保险。
第三条 继续巩固和发展城镇企业养老保险省级统筹，完善和规范省级统筹办法。在国有企业省级统筹的基础上，从1998年开始将城镇外商投资企业、港澳台投资企业、联营企业、股份制企业、股份合作制企业、私营企业和个体劳动者养老保险全部纳入省级统筹范围。从1999
年1月起，将集体企业全部纳入省级统筹范围。
第四条 参加省级统筹企业缴纳基本养老保险费（以下简称企业缴费）的比例由目前按工资总额和离退休费用两项之和的18％，改为按企业工资总额的20％缴纳。集体企业缴费比例暂按现行规定执行，从1999年1月起统一按工资总额的20％缴纳。职工个人缴纳基本养老保险
费（以下简称个人缴费）的比例，从1997年7月起，为本人工资收入的4％，今后每两年提高一个百分点，最终达到本人工资收入的8％。个体劳动者缴纳基本养老保险费的比例，为全省上一年职工平均工资的16％。
第五条 按本人缴费工资11％的数额为职工建立基本养老保险个人帐户。职工个人缴费全部记入个人帐户，其余部分从企业缴费中划入。随着个人缴费比例的提高，企业划入部分要逐步降到3％。个人帐户储存额，按照省确定的利率记息。个人帐户储存额只用于职工养老，不得提前
支取。职工跨统筹范围流动时，个人帐户储存额全部随同转移。职工或退休人员死亡，个人帐户中的个人缴费部分可以继承。
邯郸市企业职工基本养老保险个人帐户按全省职工平均工资5％划入部分自1998年1月起不再记入个人帐户。
第六条 1996年1月1日起参加工作的职工，个人缴费年限累计满15年，到达法定退休年龄，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金两部分组成。其中，基础养老金为职工退休时全省上年度职工月平均工资的20％，个人帐户养老金月标准为个
人帐户储存额除以120。达到退休年龄时缴费年限累计不满15年的，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。
1995年12月31日以前参加工作，本实施办法实施后退休的职工，个人缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的人员，按照新老制度平稳过渡、待遇水平基本衔接的原则，在基础养老金和个人帐户养老金的基础上，再确定过渡性养老金，过渡性养老金从养老保险基金中解决
。缴费不满15年的，退休后不享受基础养老保险待遇，其个人帐户储存额一次性支付给本人。“中人”过渡办法由省劳动厅研究制定，并报省政府批准后实行。
本实施办法实施前已经离退休的人员，仍按国家原来规定发给养老金，同时执行养老金调整办法。
第七条 职工下岗、停薪留职后，企业和个人必须按规定向社会保险机构缴纳基本养老保险费；职工在失业期间不缴纳基本养老保险费用，也不计算缴费年限，养老保险个人帐户由社会保险机构予以保留，个人帐户储存额照常计息。再就业后，其个人帐户储存额和缴费年限可合并计算
失业期间达到退休年龄，累计缴费年限（含视同缴费年限）满15年的，经其档案保存单位报社会保险经办机构审核同级劳动部门批准后，予以办理退休手续，享受基本养老保险待遇。
第八条 强化养老保险基金的收缴，切实保障离退休人员基本养老金的正常支付。各地要认真执行《中华人民共和国劳动法》有关企业和职工缴纳养老保险费的规定，采取积极措施，实行银行代扣、审计监督、宣传教育、群众督促等行政的、经济的和法律的手段，强化基金收缴，任何
部门和个人都无权减免企业应上缴的养老保险费。凡职工能领取工资的企业，必须按时为职工缴纳养老保险费。对故意拖欠养老保险金的企业，其法人代表不得评优、评先，不得享受各种奖励。私营企业和个体劳动者应当积极参加基本养老保险，工商行政管理部门应予协助并做好宣传工作
。省将养老保险覆盖率、基金收缴率和省级统筹基金的到位率作为对各市的考核目标。各地要严格按省下达的年度收支预决算执行，并按照基金调剂计划，将应上解到市和省的基金及时上解，应下拨到市、县（区）的基金足额及时下拨，以保证离退休金的发放。各地的社会保险经办机构要
层层建立基金收缴岗位责任制，并按照任务目标完成情况实行奖罚。
第九条 切实保障破产企业离退休人员的基本生活。企业因破产无法继续履行缴纳基本养老保险费义务时，应按国家财政部《企业财务通则》的有关规定，在清算企业财产中，优先向社会保险机构清偿以前欠缴的养老保险费，并根据企业破产时离退休人员执行的待遇标准，一次性缴纳
企业离退休人员以后所需的离退休费用（计算至70周岁）。
企业合并、兼并、转让、租赁、承包经营的，继续经营或接收者，必须承担企业和职工养老保险责任，并负责补缴原企业欠缴的基本养老保险费及利息。
第十条 要进一步加强基本养老保险基金的管理和监督，基本养老保险基金实行收支两条线管理和专户储存，具体办法由省财政厅、劳动厅制定。养老保险基金的结余额除预留两个月的支付费用外，要全部用于购买国家债券和存入专户，严格禁止投入其他金融和经营性事业。任何单位
和个人不得自行决定基金的其他用途。各级社会保险经办机构要自觉接受财政、审计、劳动等部门的监督，确保基金的安全和保值。对挤占、挪用养老保险基金的单位要加大查处力度，坚决予以纠正，造成损失的必须追究有关领导和当事人的责任。
第十一条 严格掌握退休条件和严格控制养老保险基金不合理开支。为保证统一企业职工基本养老保险制度工作的顺利实施，各地不得任意放宽退休条件，必须严格审核、审批退休手续。对违反国家政策规定办理职工提前退休的，要追究有关人员的责任。
第十二条 加快企业职工养老保险管理社会化步伐，不断提高养老保险管理社会化水平。要逐步将目前实行的基金差额缴拨改为全额缴拨，加快养老金社会化发放的步伐。对离退休人员的管理服务要逐步转为主要依托社区管理。社会保险经办机构也可以通过在大型企业设立派出机构等
办法，对企业离退休人员进行管理服务，以切实减轻企业的社会事务负担。
第十三条 鼓励企业为职工建立补充养老保险和个人储蓄性养老保险，建立起多层次的养老保险体系。企业按时足额缴纳基本养老保险费后，可以为职工建立企业补充养老保险。当前推行企业补充养老保险的重点是在经济条件较好的地区、行业和大中型企业。企业的补充养老保险制度
由企业与职工根据国家政策，在协商一致的基础上建立。补充养老保险全部记入个人帐户。补充养老保险的资金列支渠道可以在企业工资储备金中列支。同时，要发挥商业保险的补充作用。
第十四条 加强各级社会保险机构的组织建设。完善企业职工个人缴费记录和个人帐户管理工作，建立健全计算机管理系统，提高社会保险工作的科技含量，注意搞好窗口建设和文明服务。同时，各级社会保险经办机构要不断提高工作人员的政治和业务素质，以适应社会保险制度深化
改革的需要。各级社会保险机构人员经费核拨办法，由省财政厅、劳动厅按国家规定制定并报省政府批准后执行。
第十五条 统一企业职工基本养老保险制度，是当前深化社会保险制度改革的一项关键性工作，关系到改革、发展、稳定的大局，情况复杂，任务艰巨。各级政府要切实加强领导，各级劳动部门要会同体改、财政、经贸、工商行政管理、银行等有关部门和工会组织，密切协同配合，精
心组织实施，确保1998年完成统一企业养老保险制度的并轨工作。
实行企业化管理的事业单位，原则上按照企业养老保险制度执行。
自本实施办法发布之日起，原有关规定与本实施办法不一致的，一律以本实施办法为准。
1998年1月4日
邮电部关于加强邮电通信企业固定资产折旧管理的通知
邮电部
邮电部关于加强邮电通信企业固定资产折旧管理的通知
邮电部
根据财政部颁发的《企业财务通则》和《邮电通信企业财务制度》的有关规定，为加强邮电通信企业固定资产管理，正确计提折旧，现提出以下实施意见：
一、邮电通信企业固定资产折旧按照财政部确定的计提折旧范围、折旧年限、计提折旧方法执行，具体操作可按本意见第二、三、四条处理。
二、提取折旧的范围
（一）企业下列固定资产计提折旧：房屋和建筑物；在用的机械设备、线路设备、电源设备、运输设备、仪器仪表、工具器具；季节性停用和大修理停用的设备，以经营租赁方式租出的固定资产，以融资租赁方式租入的固定资产。
（二）对已交付使用但尚未办理竣工决算而暂估入帐的固定资产，应自交付使用的次月起计提折旧。工程竣工决算办理完毕后，应按照决算数调整原估价并相应调增或调减已提折旧数。
（三）下列固定资产不计提折旧：房屋、建筑物以外的未使用、不需用的固定资产，以经营租赁方式租入的固定资产，建设工程交付使用前的固定资产，纯属于战备用的固定资产（平战结合的固定资产照提折旧）。
（四）已提足折旧的固定资产，不管能否继续使用，均不再提取折旧，以前已经估价单独入帐的土地也不计提折旧；提前报废的固定资产，也不再补提折旧。“提足折旧”是指已经提足该项固定资产应提的折旧总额。
应提的折旧总额＝固定资产－（预计残值－预计清理费用）
三、固定资产分类折旧年限和折旧率
各类固定资产分类折旧年限及平均年限法折旧率规定如下：
（一）通用设备部分
通用设备分类 折旧年限 年折旧率
（％）
1、机械设备 10年 9．70
2、动力设备 11年 8．82
3、传导设备 15年 6．47
4、运输设备 6年 16．17
5、自动化控制及仪器仪表
自动化、半自动化控制设备8年 12．13
电子计算机 4年 24．25
通用测试仪器设备 7年 13．86
6、工业炉窑 7年 13．86
7、工具及其他生产用具 9年 10．78
8、非生产用设备及器具设备 18年 5．39
工具
电视机、复印机、文字处理机 5年 19．40
（二）专用设备部分
专用设备分类 折旧年限 年折旧率
（％）
9、邮电通信专用设备
邮政机械设备 8年 12．13
电信机械设备 5年 19．40
电源设备 6年 16．17
通信线路 10年 9．70
（三）房屋、建筑物部分
房屋及建筑物分类 折旧年限 年折旧率
（％）
10、房屋
生产用房 30年 3．23
受腐蚀生产用房 20年 4．85
受强腐蚀生产用房 10年 9．70
非生产用房 35年 2．77
简易房 8年 12．13
11、建筑物 15年 6．47
上述邮电通信专用设备类的邮政机械设备包括：函件、汇兑、储蓄、包件、机要通信、报刊发行使用的机械设备；电信机械设备包括：长途电话、市内电话机械设备、电报、数据通信机械设备；短波、微波、卫星、移动、寻呼通信机械设备以及国际通信机械设备等：电源设备包括邮电
通信机械设备所使用的电源设备；通信线路包括：长途线路、无线电遥控线路、微波联络线路以及国际通信线路、市内电话线路等。
四、计提折旧的方法
（一）固定资产折旧方法一般采用平均年限法，长途电话、市内电话程控交换设备采用双倍余额递减法。邮政运输车辆亦可采用工作量法。
折旧方法一经确定，企业不得随意变更。
1、平均年限法的固定资产折旧率和折旧额的计算公式如下：
1－预计净残值率
年折旧率＝－－－－－－－－×100％
折旧年限
月折旧率＝年折旧率÷12
月折旧额＝固定资产原值×月折旧率
净残值率按照固定资产原值的3％确定
2、双倍余额递减法的固定资产折旧率和折旧额的计算公式如下：
2
年折旧率＝－－－－×100％
折旧年限
月折旧率＝年折旧率÷12
月折旧额＝固定资产帐面净值×月折旧率
实行双倍余额递减法的固定资产，应当在其固定资产折旧年
限到期前两年内，将固定资产净值扣除预计净残值后的差额平均
摊销。
为简化核算手续，在采用双倍余额递减法每月计提固定资产
折旧时“固定资产帐面净值”均以年初帐面固定资产净值为准计
算提取。
3、年数总和法的固定资产折旧率和折旧额的计算公式如下：
折旧年限－已使用年限
年折旧率＝－－－－－－－－－－－－－－－×100％
折旧年限×（折旧年限＋1）÷2
月折旧率＝年折旧率÷12
月折旧额＝（固定资产原值－预计净残值）×月折旧率
4、工作量法的固定资产折旧额计算公式（按照行驶里程计算）如下：
原值（1－预计净残值率）
单位里程折旧额＝－－－－－－－－－－－－
总行驶里程
月折旧额＝月实际行驶里程×单位里程折旧额
（二）企业提取固定资产折旧，应根据本办法规定的分类折旧率和有关计算公式，从固定资产投入使用月份的次月起按月计提。正常经营期间月份内开始使用的固定资产，当月不计提折旧，从下月起计提折旧。月份内减少或停用的固定资产，当月仍计提折旧，从下月起停止计提折旧。
（三）企业提取固定资产折旧，应按月编制“固定资产折旧计算表”，正确计提，防止多提或少提。凡发现有多提或少提的，应及时调整有关帐目，保证固定资产折旧计提的正确性。
五、本意见从一九九三年七月一日起施行。
邮部（1993）613号“关于印发邮电通信企业固定资产折旧管理办法的通知”同时废止。
1993年10月24日
