山东省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例实施细则
山东省人民政府
山东省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例实施细则
山东省政府
（1994年1月12日山东省人民政府令第48号发布）
第一条 为加强大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置的管理，根据国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（以下简称《条例》），结合我省实际情况，制定本细则。
第二条 在本省行政区域内兴建大中型水利水电工程（以下简称水利水电工程）适用本细则。
第三条 移民安置必须超前进行，先安置移民，后建设工程。做到工程竣工，安置完成；同时验收，不留遗留问题。
第四条 水利水电工程建设征用的土地，由建设单位按下列标准支付土地补偿费和安置补助费：
（一）征用耕地（含园地、鱼塘、藕塘、苇塘、苗圃、速生丰产林，下同）的补偿费，为该耕地被征用前3年平均年产值的3至4倍；每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前3年平均每亩年产值的2至3倍。
（二）征用其他土地的补偿费，为该土地被征用前3年平均年产值的2至4倍；每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该土地被征用前3年平均每亩年产值的2倍。
向城市和工业供水的大中型水利工程征用耕地的补偿费和安置补助费标准及征用其他土地的补偿费和安置补助费标准，可按前款规定的高限执行。
第五条 兴建大中型水利水电工程征用土地依照本办法第四条规定支付土地补偿费和安置补助费，安置移民仍有困难的，可以酌情提高安置补助费标准；但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过《条例》第六条规定的数额。
第六条 水利水电工程施工中，经批准使用的材料场地、工棚占地、施工道路和其他临时设施占地，根据实际占用时间按该土地前3年的平均年产值逐年给予补偿。
第七条 被征用土地上的附着物和青苗的补偿费标准，按土地管理法律、法规和省的有关规定执行。
第八条 水利水电工程建设征地范围内确需保留的文物、电力等设施，建设等有关单位应采取有效的保护措施。其保护费用列入工程概算。
第九条 水利水电工程运行后，遇有超过防洪设计标准的洪水给群众造成的损失，由当地人民政府按有关自然灾害救济办法处理，不作为淹没损失补偿。
第十条 水利水电工程建设征用土地的各项补偿费和安置补助费，除被征用土地上属个人的附着物和青苗补偿费付给本人外，由被征地单位用于恢复和发展生产，安排因土地被征用而造成的多余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助，也可以包干到县（市、区），由县（市、区）统
一安排，用于土地开发和移民的生产和生活安置。
移民经费必须专款专用，不得私分，不得挪作他用。
第十一条 水利水电工程建设征用和划拨的土地，由工程管理单位管理和使用。其使用权受法律保护，任何单位和个人都不得侵占。
第十二条 在有条件的地方，水利水电工程建设单位应帮助移民复垦土地或造地，其必须增加的投资列入工程概算。复垦或新造土地用于农、林、牧、渔业生产的，按有关规定减免农业税。
移民安置恢复生产期间，对生活有困难的移民，由当地人民政府给予适当补助。
第十三条 水利水电工程建设征用集体所有的土地，应相应减免被征地单位的农业税和粮、棉、油等农产品定购任务。
第十四条 移民搬迁安置后，新办的生产经营项目，按国家有关规定可给予减免税照顾。
第十五条 本细则由山东省水利厅负责解释。
第十六条 本细则自1994年2月1日起施行。
1994年1月12日
福建省人民政府关于颁发《福建省野生药材资源保护管理实施细则》的通知
福建省政府
福建省人民政府关于颁发《福建省野生药材资源保护管理实施细则》的通知
福建省政府
现将《福建省野生药材资源保护管理实施细则》予以颁发，望遵照执行。
福建省野生药材资源保护管理实施细则
第一条 为保护、发展和合理利用野生药材资源，适应我省人民药用需要，根据国务院发布的《野生药材资源保护管理条例》（以下简称条例）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称野生药材，是指来源于陆生野生动植物的药用产品。
第三条 凡在我省境内采猎、经营野生药材的任何单位或个人，都必须遵守《条例》和本实施细则。
第四条 野生药材资源是国家的宝贵财富，各级人民政府应加强对野生药材资源保护管理工作的领导。对野生药材资源实行保护、繁育、利用相结合的方针，鼓励开展人工种植、饲养，做到扩大药源，发展生产，永续利用。
第五条 我省重点保护的野生药材物种包括：
（一）国家重点保护种类：
1．国务院批准发布的《国家重点保护野生动物名录》中的药材物种；
2．国家医药管理局发布的《国家重点保护野生药材物种名录》中的物种。
（二）省级重点保护种类：银杏、巴戟夭、白木香（土沉香）、珊瑚菜、八角莲、短萼黄连、花叶开唇兰。
人工营造的厚朴、杜仲、黄皮树、玉桂林视同野生资源加以保护。
第六条 禁止采猎国家一级重点保护野生药材物种。因药用需要，采猎国家二、三级和省级重点保护野生药材物种应向县（市）医药管理部门申请“采药许可证”；需要采伐林木或狩猎野生动物的，应向县（市）林业行政主管部门申请“采伐许可证”或“狩猎许可证”。凡猎捕国家二
级保护野生动物，由需要单位向所在县级以上林业主管部门提出申请，经审核后报省林业厅批准，发给“特许猎捕证”。无证不得采猎并严禁伪造、倒卖、转让上述“三证”。
“采药许可证”由省医药管理部门统一印制，县（市）医药管理部门核发。
第七条 采猎、收购国家二、三级和省级重点保护的野生药材物种，须事先进行资源调查，提供可靠资源数据，由县以上医药管理部门会同同级林业行政主管部门制定计划，逐级上报，经省林业行政主管部门根据资源情况，审核同意后，由省医药管理部门下达执行。严禁违反计划乱采
滥挖、乱捕滥猎和超计划收购。
第八条 采猎野生药材物种，必须在规定的采猎区、采猎期进行采猎。禁止使用危及人畜安全的工具和方法，如地弓、地枪、毒药、炸药、“阎王礁”、“绝后窖”，以及夜间照明行猎、歼灭性围猎、火攻、烟熏、掏窝等，禁止使用军用武器狩猎。
第九条 国家二、三级和省级重点保护野生药材物种生长集中的区域，可划定为野生药材资源保护区，保护区的划定，由县以上医药管理部门提出方案，经同级林业行政主管部门审核后，报同级人民政府批准。
第十条 越出县以上行政境界和外埠来我省采猎国家二、三级和省级重点保护的野生药材物种的，必须经所在县（市）和省医药管理部门和林业行政主管部门办理审批手续。同时应接受检查监督。
第十一条 国家一级保护野生药材物种属于自然淘汰的，其药用部分经省林业行政主管部门审查批准后，由县以上医药公司经营，但不得出口。
国家二、三级和省级重点保护野生药材物种所产的药材，除国家或省计划管理的品种由中国药材公司和福建省药材公司统一经营外，其余品种由地（市）、县（区）医药公司按计划收购、经营。
第十二条 铁路、交通、民航、邮电部门承运或邮寄国家级和省级重点保护野生药材产品，须凭所在县（市）医药管理部门的运输证件，其中属林木和野生动物药材产品，应按保护级别分别向省、市、县林业行政主管部门办理运输证，凭证运输，按规定应检疫的必须提供检疫证件。
第十三条 野生药材资源保护管理检查人员凭省人民政府颁发的《福建省野生药材资源保护管理检查证》行使监督检查权。
第十四条 对保护野生药材资源做出显著成绩的单位或个人，由各级医药管理部门会同同级林业行政主管部门给予表彰或奖励。有特别贡献的，由当地人民政府给予表彰和奖励。
第十五条 违反本实施细则有下列行为之一的，由县以上医药管理部门会同有关部门给予警告，没收违法采猎物、采猎工具或违法所得，并视情节轻重按采猎物价值或违法所得三至五倍罚款处理，构成犯罪的由司法部门追究刑事责任。
（一）未取得“采药许可证”进行采猎野生药材物种的；
（二）伪造、倒卖或转让“采药许可证”的；
（三）经营属于国家或地方计划管理的野生药材品种的。
第十六条 违反本实施细则有以下行为之一的，由县以上林业行政主管部门、公安机关或工商行政管理部门依照《中华人民共和国森林法》及《实施细则》、《中华人民共和国野生动物保护法》和有关规定，予以处罚。
（一）虽然取得“采药许可证”，但未办理“采伐许可证”或“狩猎许可证”、“特许捕猎证”进行采伐林木或狩猎野生动物的；
（二）超计划或在禁采猎区、禁采猎期，使用禁用工具或方法进行采猎的；
（三）伪造、倒卖、转让“采伐许可证”、“狩猎许可证”的；
（四）无计划或超计划收购的和非法出售的；
（五）违反野生药材运输、邮寄规定的；
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，除法律、法规另有规定外，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对上一级机关的复议决定不服的，可以在接到复议决定通知之日起十五日内，依法向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知
之日起十五日内，依法直接向人民法院起诉。
第十八条 各地（市）、县可依照本实施细则，结合本地实际，制定具体规定。
第十九条 本实施细则由福建省医药管理局和福建省林业厅负责解释。
第二十条 本实施细则自颁布之日起施行。
福建省重点保护野生药材物种名录
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｜ ｜ ｜保 护 级 别 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜ ｜
｜中 名｜ 学 名 ｜Ⅰ｜Ⅱ｜Ⅲ｜省级｜药材名称｜
｜ ｜ ｜级｜级｜级｜ ｜ ｜
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｜猫科动物虎｜Panthera tigris Linnaells ｜Ⅰ｜ ｜ ｜ ｜虎 骨 ｜
｜ ｜ （含国内所有亚种） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜猫科动物豹｜Panthera Pardus Linnaeus ｜Ⅰ｜ ｜ ｜ ｜豹 骨 ｜
｜ ｜ （含云豹） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜鹿科动物 ｜Cervus nippon Temminck ｜Ⅰ｜ ｜ ｜ ｜鹿 茸 ｜
｜梅 花 鹿｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜熊科动物 ｜Selenarctos thibetanus ｜ ｜Ⅱ｜ ｜ ｜熊 胆 ｜
｜黑 熊 ｜ Cuvier ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜熊科动物 ｜Ursus arctos Linnaeus ｜ ｜Ⅱ｜ ｜ ｜熊 胆 ｜
｜棕 熊 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜鲮鲤科动 ｜Manis Pentadactyla ｜ ｜Ⅱ｜ ｜ ｜穿山甲 ｜
｜物穿山甲 ｜ Linnaeus ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜猴科动物 ｜Macaca arctoides I. ｜ ｜Ⅱ｜ ｜ ｜猴 骨 ｜
｜短尾猴 ｜ Geoffroy ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜猴科动物 ｜Macaca mulatta Zimmermann ｜ ｜Ⅱ｜ ｜ ｜猴 骨 ｜
｜猕 猴 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜灵猫科动 ｜Viverra zibetha Linnaeus ｜ ｜Ⅱ｜ ｜ ｜灵猫香 ｜
｜物大灵猫 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜灵猫科动 ｜Viverricula indion Desmarest｜ ｜Ⅱ｜ ｜ ｜灵猫香 ｜
｜物小灵猫 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜蟾蜍科动物｜Bufo bufo gargarizans ｜ ｜Ⅱ｜ ｜ ｜蟾 酥 ｜
｜中华大蟾蜍｜ Cantor ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜保 护 级 别 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜ ｜
｜中 名｜ 学 名 ｜Ⅰ｜Ⅱ｜Ⅲ｜省级｜药材名称｜
｜ ｜ ｜级｜级｜级｜ ｜ ｜
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｜蟾蜍科动物｜Bufo melanostictus ｜ ｜Ⅱ｜ ｜ ｜蟾 酥 ｜
｜黑眶蟾蜍 ｜ Schneider ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜眼镜蛇科动｜Bungarus Multicinctus ｜ ｜Ⅱ｜ ｜ ｜金 钱 ｜
｜物银环蛇 ｜ Multicinctus Blyth ｜ ｜ ｜ ｜ ｜白花蛇 ｜
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｜游蛇科动 ｜Zaocys dhumnades(Cantor) ｜ ｜Ⅱ｜ ｜ ｜乌梢蛇 ｜
｜物乌梢蛇 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜蝰科动物 ｜Agkistrodon acutus ｜ ｜Ⅱ｜ ｜ ｜蕲 蛇 ｜
｜五步蛇 ｜ （Guenther） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜壁虎科动 ｜Gekko gecko Linnaeus ｜ ｜Ⅱ｜ ｜ ｜蛤 蚧 ｜
｜物蛤蚧 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜木兰科植 ｜Magnolia Officinalis ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜物凹叶厚 ｜ Rehd．et．Wils．Var．biloba｜ ｜Ⅱ｜ ｜ ｜厚 朴 ｜
｜朴 ｜ Rehd．et Wjls． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜木兰科植 ｜Magnolia Officinalis Rehd． ｜ ｜Ⅱ｜ ｜ ｜厚 朴 ｜
｜物厚朴 ｜ et Wils. ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜杜仲科植 ｜Eucommia Ulmoides Oliv. ｜ ｜Ⅱ｜ ｜ ｜杜 仲 ｜
｜物杜仲 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜荟香科植 ｜Phellodendron chinense ｜ ｜Ⅱ｜ ｜ ｜黄 柏 ｜
｜物黄皮树 ｜ Schneid ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜百合科植 ｜Asparagus cochinchinensis ｜ ｜ ｜Ⅲ｜ ｜天 冬 ｜
｜物天门冬 ｜ （Lour．）Merr． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜龙胆科植 ｜Gentiana scabra Bge. ｜ ｜ ｜Ⅲ｜ ｜龙 胆 ｜
｜物龙胆 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜保 护 级 别 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜ ｜
｜中 名｜ 学 名 ｜Ⅰ｜Ⅱ｜Ⅲ｜省级｜药材名称｜
｜ ｜ ｜级｜级｜级｜ ｜ ｜
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｜木兰科植 ｜Schisandra sphenanthera ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜物华中五 ｜ Rehd. et Wils． ｜ ｜ ｜Ⅲ｜ ｜五味子 ｜
｜味 子 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜马鞭草科 ｜Vitex trifolia L．var． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜植物单叶 ｜ simplicifolia Cham． ｜ ｜ ｜Ⅲ｜ ｜蔓荆子 ｜
｜蔓 荆 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜马鞭草科 ｜Vitex trifolia L． ｜ ｜ ｜Ⅲ｜ ｜蔓荆子 ｜
｜植物蔓荆 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜兰科植物 ｜ ｜ ｜ ｜Ⅲ｜ ｜石 斛 ｜
｜金钗石斛 ｜Dendrobium nobile Lindl． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜银杏科植 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜省级｜银 杏 ｜
｜物银杏 ｜Ginkgo biloba L． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜樟科植物 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜肉桂（玉 ｜Cinnamomum cassia Presl ｜ ｜ ｜ ｜省级｜肉 桂 ｜
｜桂） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜茜草科植 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜省级｜巴戟天 ｜
｜物巴戟天 ｜Morinda officinalis How ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜瑞香科植 ｜Aquilaria sinensis（Lour．）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜物白木香 ｜ Gilg ｜ ｜ ｜ ｜省级｜沉 香 ｜
｜（土沉香）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜伞形科植 ｜Glehnia Iittoralis Fr． ｜ ｜ ｜ ｜省级｜北沙参 ｜
｜物珊瑚菜 ｜ Schmidt ex Miq． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜小檗科植 ｜Dysosma versipellis ｜ ｜ ｜ ｜省级｜八角莲 ｜
｜物八角莲 ｜ （Hance）M．Cheng ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜毛莨科植 ｜Coptis chinensis Franch． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜物短萼黄 ｜ var．brevisepala W．T． ｜ ｜ ｜ ｜省级｜短萼黄连｜
｜连 ｜ Wang et Hsiao ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜兰科植物 ｜Anoectochilus roxburghii ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜花叶开唇 ｜（Wall．）Lindl． ｜ ｜ ｜ ｜省级｜金线莲 ｜
｜兰 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：1．本名录中的中名、学名、药材名称除短尾猴、猕猴、大灵猫、小灵猫、八角莲、短萼黄连和花叶开唇兰外，均以《中华人民共和国药典》（1985年版一部）为依据。
2．本名录中的大灵猫、小灵猫、短萼黄连、花叶开唇兰的中名、学名、药材名称以福建科学技术出版社《汉拉英中草药名称》为依据；八角莲的中名、学名、药材名称以《中国高等植物图鉴》（第一册）为依据；短尾猴、猕猴的中名、学名以科学出版社《中国动物图谱兽类》（第
二版）为依据，药材名称以《长春中医学院学报》1987（2）为依据。
＊编者注：本名录采用“闽政办〔1990〕函50号”重新印发的名录。
1990年3月6日
