合肥市人民政府关于修改《合肥市专业技术人员继续教育暂行规定》等规章的决定
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合肥市人民政府关于修改《合肥市专业技术人员继续教育暂行规定》等规章的决定
安徽省合肥市人民政府
合肥市人民政府关于修改《合肥市专业技术人员继续教育暂行规定》等规章的决定
政府令〔2010〕第156号
《合肥市人民政府关于修改〈合肥市专业技术人员继续教育暂行规定〉等规章的决定》已经2010年11月5日市人民政府第70次常务会议审议通过，现予发布，自公布之日起施行。
市长
二○一○年十一月二十五日
合肥市人民政府关于修改《合肥市专业技术人员继续教育暂行规定》等规章的决定
为维护社会主义法制统一，现决定对《合肥市专业技术人员继续教育暂行规定》等6件规章作如下修改：
一、《合肥市专业技术人员继续教育暂行规定》（1997年3月3日市政府令第56号发布）
（一）第二条修改为：“本规定所称专业技术人员继续教育，是指对取得中专以上学历、从事专业技术工作的人员进行补充、更新、拓展知识，提高其技能和创造能力的教育。”
（二）第八条修改为：“继续教育原则上以业余和自学为主，但脱产学习时间不得少于规定的学时。专业技术人员年均脱产接受继续教育时间不少于12天（72学时），在同一专业技术职务任期内，学时累计计算。”
（三）删除第十四条、第十六条。
（四）第十七条作为第十五条，修改为：“参加继续教育的专业技术人员有下列情形之一的，所在单位可分别情况予以批评教育、不予报销学习费用或者解聘、低聘其专业技术职务：
“（一）无正当理由不服从本单位继续教育工作安排的；
“（二）未经单位批准，无正当理由擅自终止学习的；
“（三）脱产学习期间违反办学单位的有关规章制度，造成不良影响的；
“（四）修业不合格的。”
（五）删除第十九条、第二十条。
二、《合肥市失业保险办法》（2001年12月24日市政府令第88号发布 根据2005年1月10日市政府令第113号修改）
（一）第二条修改为：“本办法适用于本市行政区域内的各类城镇企业及其职工，事业单位、社会团体及其职工，民办非企业单位及其职工，国家机关及与其形成劳动关系的非在编人员，城镇个体经济组织业主及其从业人员。”
（二）第七条修改为：“单位按照本单位职工工资总额2%按月缴纳失业保险费；城镇个体经济组织业主及其从业人员按全省上年社会平均工资的2%按月缴纳失业保险费。凡在保险范围内的职工个人，按本人工资的1%缴纳失业保险费，由所在单位负责从其工资中代扣代缴。单位招用的农民合同制工人，本人不缴纳失业保险费。”
（三）第二十条修改为：“失业人员在领取失业保险金期间，按月领取定额医疗补助金，患病在失业保险经办机构指定医院住院治疗的，由失业保险经办机构按以下规定发放医疗补助金：
“（一）累计缴费时间满1年不足5年的，医疗补助金为住院治疗费用的50%，一个失业期内的补助金额最高不超过本市、县24个月失业保险金；
“（二）累计缴费时间满5年不足10年的，医疗补助金是住院治疗费用的60%，一个失业期内的补助金额最高不超过本市、县36个月失业保险金；
“（三）累计缴费时间10年以上的，医疗补助金是住院治疗费用的70%，一个失业期内的补助金额最高不超过本市、县48个月失业保险金。
“纳入核定医疗补助金的住院治疗项目范围，参照城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。
“符合计划生育规定，在领取失业保险金期间做绝育手术或分娩的失业人员，由本人申请，经街道、区（镇）失业保险经办机构审查后，报市、县失业保险经办机构批准，按规定报销医疗费。
“定额医疗补助金标准由市人力资源和社会保障部门根据失业人员医疗费用水平提出并报市人民政府确定。”
（四）第二十五条第一款修改为：“职工失业后，单位应当及时为其出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并编制失业人员花名册连同档案材料在15个工作日内报社会保险经办机构备案。”
三、《合肥市城镇职工社会保险费征缴暂行规定》（2002年6月6日市政府令第94号发布，根据2007年10月31日市政府令第129号修改）
第四条修改为：“城镇职工社会保险费按下列范围征缴：
“（一）基本养老保险费：城镇各类企业及其职工，实行企业化管理事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，国家机关、事业单位、社会团体及与其形成劳动关系的非在编人员，城镇个体经济组织业主及其从业人员，以及具有城镇户口的灵活就业人员。
“（二）基本医疗保险费：城镇各类企业及其职工，国家机关、事业单位、社会团体及其职工，民办非企业单位及其职工，城镇个体经济组织业主及其从业人员，以及具有城镇户口的灵活就业人员。
“（三）失业保险费：城镇各类企业及其职工，事业单位、社会团体及其职工，民办非企业单位及其职工，国家机关及与其形成劳动关系的非在编人员，城镇个体经济组织业主及其从业人员。
“（四）工伤保险费：城镇各类企业及其职工，不属于财政拨款支持范围或没有经常性财政拨款的事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，国家机关、事业单位、社会团体及与其形成劳动关系的非在编人员，城镇个体经济组织业主及其从业人员。
“（五）生育保险费：城镇各类企业及其职工，国家机关、事业单位、社会团体及其职工，民办非企业单位及其从业人员，城镇个体经济组织业主及其从业人员。”
四、《合肥市城市集中供热管理暂行办法》（2002年12月23日市政府令第97号发布 根据2009年1月16日市政府令第145号修改）
第十五条第二款修改为：“已按规定安装热量计量和调控装置的物业管理区域，实行按表计量方式计收热费；未安装热量计量和调控装置的物业管理区域，实行按面积计收热费。”
五、《合肥市城市广场游园管理办法》（2003年1月21日市政府令第99号发布）
（一）增加一条，作为第十三条：“在广场游园内增设临时或者永久性公用设施的，有关部门在办理相关审批手续时，应当征求林业和园林行政主管部门的意见。
“产权单位或者其委托的管理维护单位应当负责临时或者永久性公用设施的日常维护和管理，并遵守广场游园管理维护单位的管理。”
（二）第十四条作为第十五条，修改为：“有下列行为之一的，林业和园林部门应当责令改正，恢复原状，可以依据以下规定并处罚款，造成损失的，应当责令赔偿：
“（一）在广场游园内露宿的，处以20元以下罚款；
“（二）机动车在广场游园内行驶、停放的，处以200元罚款；
“（三）非机动车在广场游园内行驶、停放的，处以50元罚款；
“（四）在广场游园内杂耍卖艺、兜售物品的，处以50元罚款；
“（五）在广场游园内划定的区域外溜冰的，处以20元以下罚款；
“（六）惊扰、伤害、偷窃广场鸽及垂钓、猎鸟的，处以50元以下罚款；
“（七）在广场游园内洗涤、游泳的，处以100元罚款。”
（三）将“园林行政主管部门”修改为“林业和园林行政主管部门”。
六、《合肥市城区农贸市场管理办法》（2005年2月16日市政府令第114号发布）
（一）第八条修改为：“开办农贸市场，开办者应当向县级以上工商行政管理部门申请办理企业登记注册手续。需要办理建设、用地等其他审批手续的，应当按有关规定办理。
“市场开办者办理登记注册手续后方可出租、出售市场摊位、店铺。”
（二）第十五条修改为：“市场开办者应当按照市容和环境卫生责任区的责任要求，维护市场内的环境卫生，及时清除场内的污水、垃圾和其他废弃物。”
（三）删除第三十条。
以上规章根据本决定作相应的修改后，重新公布。
本决定自公布之日起施行。
黄山市国有资产产权进场交易监督管理暂行办法
安徽省黄山市人民政府
关于印发黄山市国有资产产权进场交易监督管理暂行办法的通知
黄政〔2011〕18号
各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《黄山市国有资产产权进场交易监督管理暂行办法》已经2010年11月29日市政府第37次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○一一年三月二十一日
黄山市国有资产产权进场交易监督管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范国有资产产权交易行为，保障交易各方合法权益，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有产权转让管理暂行办法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》和《黄山市市级国有资产管理暂行办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市中心城区、黄山风景区和黄山经济开发区国有资产产权交易，适用本办法。
第三条 国有资产产权进场交易遵循公开、公平、公正、自愿平等和诚实信用的原则，促进国有资产保值增值，防止国有资产流失。
第四条 本市国有资产产权交易应当在市招标采购交易中心（以下简称市交易中心）公开进行，但法律、法规、规章另有规定的除外。
第五条 监察、财政、招管、国资等部门按照各自的职责，对国有资产产权进场交易实施监督管理。
第二章 职责分工
第六条 市招标采购监督管理局（以下简称市招管局）对国有资产产权进场交易过程履行下列管理职责：
（一）贯彻执行有关产权交易法律、法规、规章；
（二）制定具体的有关产权进场交易监督管理办法；
（三）对产权交易文件及有关资料进行备案审查；
（四）建立和管理产权进场交易当事人参与产权交易活动的诚信档案；
（五）受理对产权交易活动的投诉举报，负责调查产权交易过程中违规行为；
（六）对区县产权交易活动进行监督指导；
（七）法律、法规、规章规定应当履行的其他职责。
第七条 市交易中心在国有资产产权进场交易中履行下列职责：
（一）受理国有资产产权进场交易的申请，办理产权进场交易报名，对产权进场交易各方、中介机构进场交易资格或其真实性、合法性进行核验，按规定方式组织国有产权进场交易活动，出具国有产权进场交易凭证；
（二）发布产权交易信息和成交公告；
（三）为产权交易活动提供场地、设施和服务；
（四）参与产权交易洽谈和竞价交易活动，提供产权交易合同示范文本；
（五）见证产权交易过程，协助交易双方产权交割；
（六）将交易双方及中介机构进场交易的主体资格材料报市招管局备案；
（七）履行市招管局及有关部门授权或委托的其他职责。
第八条 国有资产监督管理机构对企业国有资产产权交易履行下列管理职责：
（一）决定或批准所出资企业国有资产产权转让事项，研究、审议重大国有产权转让事项并报市人民政府批准；
（二）选择确定从事企业国有产权交易活动的产权交易机构，协助转让方确定信息披露及产权交易方式；
（三）受理产权交易当事人的投诉举报，会同有关部门对违反国有资产产权交易法律、法规、规章行为依法进行查处；
（四）对产权交易结果履行情况进行监督；
（五）法律、法规、规章规定应当履行的其他职责。
第九条 财政部门对国有资产产权交易履行下列管理职责：
（一）贯彻执行国有资产管理的法律、法规和政策；
（二）负责会同有关部门按规定进行资产处置和产权变动事项的审批；
（三）受理产权交易当事人的投诉举报，会同有关部门对违法交易的行为依法进行查处；
（四）依法处理行政、事业单位国有产权交易中的争议和违法、违纪行为；
（五）法律、法规、规章规定应当履行的其他职责。
第十条 监察部门对国有资产产权交易活动履行下列监督职责：
（一）对招管、国资、财政等有关监督管理机构及其工作人员履行职责情况和执行法律法规情况实行监督，受理投诉举报；
（二）对招管、国资、财政等有关监督管理机构受理和处理涉及产权交易活动的投诉举报情况实行监督;
（三）对招管、国资、财政等有关监督管理机构及其工作人员和国家机关任命的其他人员在产权进场交易活动中的违法违纪行为进行查处；
（四）法律、法规、规章规定应当履行的其他职责。
第三章 产权交易程序
第十一条 国有产权转让方应以书面授权的形式，委托市交易中心进行公开交易，并提交下列文件、材料：
（一）转让方主体资格证明或者其他有效证明；
（二）准予产权转让的批准文件和证明；
（三）产权转让方案；
（四）转让资产明细及产权权属的证明文件；
（五）其他需要提交的材料。
第十二条 市交易中心对转让方提供的有关材料的真实性、完整性、合法性进行审查。经审查符合规定要求的，应当书面通知转让方办理产权进场交易登记手续。
第十三条 转让方应当按照法律、法规、规章的规定将产权转让公告在报刊和产权交易机构的网站上披露，广泛征集受让方。公告期限不得少于20个工作日。
第十四条 在征集受让方时，转让方可以对受让方的资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等提出必要的受让条件。受让方一般应当具备下列条件：
（一）具有良好的财务状况和支付能力；
（二）具有良好的商业信用；
（三）受让方为自然人的，应当具有完全民事行为能力；
（四）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十五条 产权交易信息发布期间，符合条件的意向受让方应当向市交易中心提出受让申请并提交下列材料：
（一）购买申请书；
（二）购买资格和资信证明；
（三）转让公告及交易机构要求出具的其他材料。
受让方提交的材料应当真实、合法、有效，不得有虚假、误导性内容或者重大遗漏。
第十六条 市交易中心对意向受让方的受让申请进行登记，并会同转让方按照国家的有关规定和信息披露公布的受让条件，对意向受让方进行资格审查。审查通过的，出具受理通知书，并报市招管局备案。
第十七条 产权交易可以采用招标、拍卖以及法律法规规定的其他公开竞价方式进行。经公开征集产生两个以上受让方的，应当按照国家有关规定，采取招标、拍卖以及法律法规允许的其他竞价方式进行。经公开征集只有一个受让方的或者按照有关规定经国有资产监督管理机构批准的，可以采取协议转让方式交易。采取协议转让方式的，转让方应当与受让方进行充分协商，依法妥善处理转让中所涉及的相关事项。经协商达成成交意向后，转让方还应按照法律、法规、规章关于国有资产处置的有关规定履行审批程序。
第十八条 信息公告超过约定期限且未征集到符合条件的意向受让方的，可以按照产权转让公告的约定延长信息公告期限或者自行终结，也可以由转让方根据有关规定更改产权转让公告的内容和条件后再次公告。再次公告的期限应当不少于20个工作日。
第十九条 转让方应当根据征集的受让方情况，会同国有资产监督管理机构和市交易中心确定交易方式，并报市招管局备案。
第二十条 市交易中心按照确定的产权交易方式组织产权交易活动。国有产权转让成交后，市交易中心应当出具产权交易确认书。转让方与受让方在市交易中心见证下，签订产权交易合同。
第二十一条 受让方按照产权转让合同的约定支付价款，与转让方办理结算、交割。
第二十二条 转让方、受让方应当持产权交易确认书、交易合同，按照国家有关规定及时办理相关产权变更登记手续。
第二十三条 市交易中心应当在合同订立7日内，将交易合同和交易确认书副本报市招管局等相关部门备案。
第四章 监督管理
第二十四条 监察、财政、招管、国有资产监督管理等有关部门应当按照各自职责，强化产权进场交易活动监督管理。对在产权交易活动中，有下列行为之一的，按照有关规定依法查处：
（一）转让方故意隐瞒产权标的真实情况牟取私利的；
（二）受让方采取欺诈、隐瞒等手段影响转让方的选择以及产权转让合同签订的；
（三）受让方在产权转让竞价中，恶意串通压低价格，造成国有资产流失的；
（四）其他违反法律、法规、规章行为的。
第二十五条 对违反本办法擅自在场外进行国有资产产权交易的，予以通报批评，但法律、法规、规章另有规定的委托除外；情节严重的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十六条 本办法由市招管局商有关部门负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
中央宣传部、教育部、文化部、公安部、国家劳动总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联关于提请全党重视解决青少年违法犯罪问题的报告（摘录）
中央宣传部 教育部 文化部 等
中央宣传部、教育部、文化部、公安部、国家劳动总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联关于提请全党重视解决青少年违法犯罪问题的报告（摘录）
中央宣传部、教育部、文化部、公安部、国家劳动总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联
……一、略
二、积极解决按政策留城回城青年、社会待业青年的就业问题。在各地党委领导下，劳动部门、知青办和城市街道组织，要实行统筹兼顾，全面安排，采取多种形式，积极安置就业，城市的生产和生活服务事业，特别是集体所有制的企事业用人潜力很大，要广开就业门路，把大批青年
组织到市政工程、房屋修缮、短途运输、手工编制、生活服务等各种行业里去。并且结合就业，组织他们学业务，学技术，学科学，进行必要的思想政治教育。安置就业，要优先照顾那些家庭经济条件较差的青年，帮助他们解决生活困难。还要注意解决那些政治思想后进青年的工作安置问
题，充分依靠集体的力量，在劳动生产中促进他们的思想改造，防止他们走上违法犯罪道路。
对按政策应下乡而未下乡的知识青年和倒流回城的知识青年，应在党委领导下，积极做好工作，动员他们尽快下乡和返回农村。农村要欢迎他们，并切实安排好他们的生产、生活。
……三、四（略）
五、公安机关对少年犯管教所和劳动教养场所，要加强领导，调进一批懂得教育而又热心此项工作的干部，采取适应青少年特点的教育措施，改进管教方法，提高改造效果。少年犯解除管教后，要安排好他们的就学就业；解除劳教的，原工作单位要负责接收安置。只要他们改造好了，
不再重犯，就不能因为“进过公安机关的门”而歧视他们，影响升学和就业，这要作为一个制度定下来。
1979年6月19日
