福州市外商投资企业中方职工社会养老保险和待业保险办法
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福州市外商投资企业中方职工社会养老保险和待业保险办法
福建省福州市人民政府
福州市人民政府令
（第６号）
《福州市外商投资企业中方职工社会养老保险和待业保险办法》已经一九九三年五月二十七日市十届政府第九次常务会议通过，现予发布施行。
市长 金能筹
一九九三年六月二十三日
福州市外商投资企业中方职工社会养老保险和待业保险办法
第一条 为了完善社会保障制度，维护外商投资企业中方职工的合法权益，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条 凡在福州行政区域内的外商投资企业（含合资、合作、独资企业）全部中方职工（含合同工、临时工、下同），均实行强制性的社会养老保险和待业保险制度。
本市外商投资企业派驻外地的机构和人员，均应参加本市社会养老保险和待业保险。
第三条 市、县（市）、马尾区社会劳动保险机构为外商投资企业社会养老保险管理机构。市、县（市）、马尾区劳动就业服务机构为外商投资企业待业保险管理机构。
外商投资企业及其职工都必须依法向所在地的社会劳动保险机构和劳动就业服务机构缴纳养老保险基金和待业保险基金。政府保障依法缴纳养老保险基金和待业保险基金的外商投资企业及其职工合法权益。
第四条 新设立的外商投资企业在登记注册后一个月内，必须向所在地社会劳动保险机构和劳动就业服务机构申办《社会保险证》，签订《退休养老保险基金收缴合同》和《企业职工待业保险基金收缴合同》。
第五条 外商投资企业从招聘职工之月起，生产性企业按中方全部职工工资总额（以国家统计局规定为准，下同）１８％缴纳社会养老保险基金；经营性企业按中方全部职工工资总额２６％缴纳社会养老保险基金；企业缴纳的社会养老保险基金，均可在成本费用列支。
职工按本人工资总额的２％缴纳社会养老保险基金，由外商投资企业代为收缴，并分别记入《职工养老保险基金手册》，作为退休计发养老金的依据。职工本人缴费工资超过本省城镇职工月平均工资二倍以上的部分，不缴纳社会养老保险基金，也不列入计发基本养老金的基数。
第六条 待业保险基金按外商投资企业中方全部职工的工资总额１．５％缴纳。其中１％由外商投资企业缴纳，可在成本费用列支；职工按本人工资总额０．５％缴纳，由外商投资企业代为收缴。
第七条 外商投资企业应缴纳的社会养老保险和待业保险基金，分别由社会劳动保险机构和劳动就业服务机构统一委托银行，采用“委托收款、提前支付”的结算方式，按月从企业帐户上划转所在地社会劳动保险机构和劳动服务机构在银行开设的“养老保险基金专户”和“待业保险基金专户”。对不按时缴纳保险基金的企业，每逾期一日，按应缴纳费额的５‰加收滞纳金。
第八条 外商投资企业中方职工的离退休条件，按国家和省、市有关规定执行。
第九条 外商投资企业中方职工基本养老金按以下办法计发：
（一）企业和职工缴纳社会养老保险基金满五年及其以上的，按下列各项合并计发：
１．企业和职工缴纳社会养老保险基金满十五年及其以上的，按照职工退休时本省上一年社会月平均工资的２５％计发；满十年不满十五年的，按２０％计发；满五年不满十年的，按１５％计发；
２．按缴纳社会养老保险基金每满一年，发给职工本人指数化月平均缴费工资的１．３％。
３．各种物价补贴。
（二）企业和职工缴纳社会养老保险基金不满五年的，按每满一年为职工本人的两个月指数化月平均缴费工资的标准一次性计发。
第十条 基本养老金每年七月一日调整一次。调整比率根据每年物价水平和社会承受能力，在省统计部门公布的本省上一年社会月平均工资增长率２０－－６０％范围内确定。但零增长时不作调整，负增长时不降低。
第十一条 外商投资企业中方职工待业保险对象：
（一）依法宣告破产的外商投资企业中方职工；
（二）濒临破产的外商投资企业在法定整顿期间被精减的中方职工；
（三）按照国家有关规定被撤销、解散的外商投资企业中方职工；
（四）终止或者解除劳动合同的外商投资企业中方职工；
（五）外商投资企业依法辞退、除名或者开除的中方职工。
第十二条 对符合待业救济条件的外商投资企业中方待业职工，以福州市统计部门公布的上一年城镇职工平均工资水平为基数，按以下标准发给待业救济金：
（一）工龄满一年不足五年的，每月发给３５％的救济金，最多发给十二个月。
（二）工龄满五年不足十年的，每月发给４０％的救济金，最多发给十八个月。
（三）工龄满十年以上的，每月发给４５％的救济金，最多发给二十四个月。
第十三条 外商投资企业中方职工待业期间享受的医疗补助费、死亡丧葬补助费和一次性困难补助费标准：
（一）按待业职工实际领取待业救济金额的６％发给医疗补助费；
（二）一次性死亡丧葬补助费９００元（临时工６００元）；
（三）待业职工在待业期间死亡的，其原供养的家属或直系亲属生活有困难的，发给一次性困难补助费６００元（临时工４００元）。
第十四条 外商投资企业中方职工在本省范围内流动，只办理退休养老转移手续，不转移退休养老保险基金。跨省流动的，可转移退休养老基金。
第十五条 外商投资企业歇业时（包括合同期满歇业或宣告破产）必须按规定缴清职工退休养老保险基金和待业保险基金。
第十六条 各级社会劳动保险机构和劳动就业服务机构有权稽查外商投资企业有关工资总额帐目、报表等，督促企业按规定缴纳社会养老保险基金和待业保险基金。外商投资企业应积极配合，如实提供情况。对弄虚作假，拒缴或少缴社会养老保险基金和待业保险基金的企业，可责令补交（含利息），劳动行政部门可视情节轻重，处以５００－－５０００元罚款。
第十七条 香港、澳门、台湾客商在福州行政区域内举办的合资、合作、独资企业职工社会养老保险和待业保险，按本办法执行。
第十八条 本办法由市劳动局负责解释。
第十九条 本办法自公布之日起执行。
国家税务总局关于提高船舶出口退税率的通知
国家税务总局
国家税务总局关于提高船舶出口退税率的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为了缓解亚洲金融危机对我国船舶工业的冲击，支持船舶出口，经国务院批准，现决定进一步提高船舶出口退税率。具体通知如下：
一、船舶出口退税率调为16％；
二、本通知自1998年10月1日起执行。具体执行日期以“出口货物报关单（出口退税联）”上海关注明的货物离境日期为准。
请遵照执行。
1998年12月2日
厦门市农村社会养老保险暂行规定（修正）
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府令第45号
《厦门市农村社会养老保险暂行规定》，已经市人民政府常务会议通过，现予发布，自一九九七年一月一日起施行。
厦门市人民政府
一九九六年十月九日
厦门市农村社会养老保险暂行规定
第一章 总则
第一条 完善农村社会养老保险制度，保障农村老年人的基本生活，维护农村社会稳定，落实计划生育基本国策，促进经济发展，根据国家有关规定，结合厦门市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称农村社会养老保险，是指由民政部门负责组织和管理，农村公民和农村集体组织共同承担或农村公民个人承担养老保险费缴纳义务，农村公民在年老时按照养老保险费缴纳状况领取养老金的一种社会保障制度。
第三条 本规定适用于厦门市辖区内村办集体企业、联户、户办企业、村股份合作制企业、国有农场林场（以下简称村企业）的职工以及下列厦门市非城镇户口的公民：
㈠ 镇政府招聘的职工；
㈡ 村党支部和村民委员会成员、民办教师、义务兵；
㈢ 个体经营者；
㈣ 其他务农者、务工者。
前款第㈡㈢㈣项公民的投保年龄为20周岁至59周岁。
第四条 农村社会养老保险实行自助与互济相结合，社会保险与个人储备积累以及家庭养老相结合的原则。
第五条 各级人民政府应把推行农村社会养老保险制度作为一项重要职责，纳入当地经济与社会发展规划，积极引导农民投保，做好农村社会养老保险工作。
第六条 各级民政部门是农村社会养老保险的主管部门。
市民政局负责制定农村社会养老保险的政策及发展规划，指导各区开展农村社会养老保险工作，监督市农村社会养老保险承办机构对养老保险基金的管理、运营和使用。
区民政局指导镇、村开展农村社会养老保险工作，监督本区及所辖各镇、村养老保险费的收缴及养老金的发放。
第七条 市、区设立农村社会保险机构，作为农村社会养老保险业务的承办机构，负责养老保险资金的收储、建档等业务。
镇设立农村社会保险管理所，村设立代办站，负责收取养老保险费和发放养老金。
第二章 养老保险费的缴纳
第八条 农村社会养老保险费以个人缴纳为主，集体补助为辅。
第九条 个人缴纳和集体补助的养老保险费分别记在个人名下，并由区农村社会养老保险承办机构发给农村社会养老保险缴费证。
第十条 同一集体组织的投保人，均有权享受该集体的补助。
独生子女户、双女结扎户和特困户的集体补助可高于其他投保人。
第十一条 村企业对职工及其他人员的集体补助，应按职工月工资总额的17％提取，提取的集体补助在税前列支。个人应按本人月工资总额的3％缴纳养老保险费。
第十二条 养老保险费可按月缴纳也可阶段性缴纳。按月缴纳标准最低为10元，每增加2元为一档次；阶段性缴纳标准最低为1000元，每增加200元为一档次。缴纳档次的选择和集体补助的比例由投保人和所在集体视经济状况而定。
第十三条 按月缴纳养老保险费的，由投保人所在集体统一组织缴纳；阶段性缴纳养老保险费的，投保人可以在若干年内缴一次，也可以在任何一年内缴一次或多次。
第十四条 允许个人预缴和补缴养老保险费，但预缴最长不得超过3年，补缴的，其总缴费年数最长不得超过40年。
对个人预缴或补缴养老保险费的，集体可视情况决定是否给予补助。
第十五条 按月缴纳养老保险费的，投保人可根据收入的提高或下降，经所在区农村社会养老保险承办机构批准，变动缴纳档次。
投保人遇到灾害或其他原因无力缴纳养老保险费时，由本人申请，经区农村社会养老保险承办机构批准，在指定期限内可暂停缴纳，恢复缴纳后，原暂停缴纳期间的养老保险费可以补缴。
投保人在被监禁、劳动改造或劳动教养期间暂停缴纳养老保险费，解除后回原籍的，应继续投保，停缴期间的养老保险费可以补缴，但不得享受集体补助。
第十六条 投保人迁往外地的，可将其名下的养老保险费积累总额转至其迁入地。迁入地未实行养老保险制度的，可将其名下的养老保险费积累总额退还本人。
第十七条 投保人被招工、招干、提干的，其养老保险关系可转入相应的社会养老保险机构。
第三章 养老金给付
第十八条 投保人年满60周岁后，按月领取养老金直至死亡。月养老金的领取标准，按照民政部规定的计算方法确定。
第十九条 投保人未满60周岁，完全丧失劳动能力且失去生活来源，需提前领取养老金的，由本人申请，经区农村社会养老保险承办机构批准，可以提前领取养老金。
第二十条 投保人在达到领取养老金年龄的前一个月内，应持本人身份证和农村社会养老保险缴费证到区农村社会养老保险承办机构办理领取养老金手续，经核定后，发给农村社会养老保险领取证。
第二十一条 投保人领取的养老金免征个人所得税。
第二十二条 投保人领取养老金不足十年死亡的，其剩余年限的养老金由其法定继承人或指定受益人领取。无法定继承人或指定受益人的，由农村社会养老保险承办机构按一定标准支付丧葬费，余额转为农村社会养老保险基金。
第二十三条 投保人在缴费期间死亡，将其名下的全部养老保险费在扣除规定比例的管理服务费后，本息全部退还其法定继承人或指定受益人，无法定继承人或指定受益人的，转为农村社会养老保险基金。
第二十四条 养老金给付权益不得转让、抵押、偿还贷款。
第二十五条 投保人无正当理由申请退出养老保险的，不予批准。
第四章 养老保险基金的管理
第二十六条 农村社会养老保险基金实行全市统一管理。市农村社会养老保险承办机构设养老保险基金总帐，统一收储养老保险费，统一运营基金，统一支付养老金；区农村社会养老保险承办机构设立分帐；镇农村社会保险管理所和村设立明细帐，按人立户记帐建档。
第二十七条 村代办站自收到投保人缴纳的养老保险费后，应在5日内上缴镇农村社会保险管理所；镇农村社会保险管理所应在3日内上缴区农村社会养老保险承办机构；区农村社会养老保险承办机构应在3日内上缴市农村社会养老保险承办机构。
第二十八条 养老保险基金由市农村社会养老保险承办机构通过银行存款、购买国家债券、金融债券等方式实现保值增值，不得以其它方式用于投资。
第二十九条 市农村社会养老保险承办机构可以从当年度收取的养老保险费总额中提取2‰作为各级农村社会养老保险的管理服务费用。
第三十条 市、区农村社会养老保险承办机构建立财务管理制度，及时将保险基金的收支积存及营运等情况报告本级主管部门，接受检查和指导。
第三十一条 养老保险基金和管理服务费不计征税和附加费。
第五章 监督和处罚
第三十二条 市设立农村社会养老保险基金管理委员会，实施对养老保险基金管理的指导和监督。委员会由市政府主管副市长任主任，成员由民政、社保中心、财政、税务、审计、农业等部门及区政府的负责人和投保人代表组成。
第三十三条 投保人及所在集体有权向农村社会养老保险承办机构查询缴纳养老保险费和领取养老金的情况，受查询机构应当无偿提供服务。
第三十四条 投保人与所在集体因缴纳养老保险费发生争议的，投保人、投保人所在集体与农村社会养老保险承办机构因养老保险问题发生争议的，可以向区民政局申请调解，也可以直接向人民法院起诉。
第三十五条 投保人或其所在集体，在投保期间无正当理由停缴养老保险费的，由区农村社会养老保险承办机构责令限期补缴，并按日加收2‰的滞纳金。
第三十六条 虚报、冒领养老金的，由区农村社会养老保险承办机构追回违法所得，并由区民政局给予违法所得1倍的罚款。
第三十七条 市农村社会养老保险承办机构违反本规定第二十八条的规定，以其它方式将养老保险基金用于投资的，追回款项，并由本级民政部门依法对主管人员和直接责任人给予行政处分，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 转借、挪用、侵占养老保险基金的，追回款项，并由有关机关依法追究行政责任或刑事责任。
第三十九条 农村社会养老保险承办机构违反规定，少发、不发或逾期发放养老金的，由本级民政部门责令其改正；情节严重的，由本级民政部门对主管人员和直接责任人给予行政处分。
第六章 附则
第四十条 实行农村社会养老保险制度后，对农村优抚对象、社会救济对象、五保户、贫困户的现行保障办法仍继续执行。
第四十一条 本规定自一九九七年一月一日起施行。
