市政府关于印发《南京市企业信用信息管理试行办法》的通知
江苏省南京市人民政府
市政府关于印发《南京市企业信用信息管理试行办法》的通知
宁政发〔2003〕67号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
为推进“建信用南京城，做诚信南京人”工作，进一步规范企业信用征信活动，加强企业信用制度建设，现将《南京市企业信用信息管理试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年三月二十五日
南京市企业信用信息管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为规范企业信用征信活动，推动本市企业信用制度建设，增强企业信用观念和风险防范意识，保障当事人的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内征集、使用企业信用信息，开展企业信用评估以及咨询服务等活动适用本办法。
第三条 征集和披露企业信用信息应当维护国家和社会公共利益，维护企业的合法权利。不得征集和披露妨碍公共安全和社会秩序的信息，不得损害企业的商业秘密、竞争地位和其他合法利益。
第四条 市征信监督管理部门是征信机构和征信业务活动的主管部门，负责对征信机构、信息提供单位、信用服务中介机构的企业信用信息的征集、披露、服务等活动予以监督管理，对征信行业协会的工作进行指导。
征信监督管理机构的组成及其具体职责和议事规则由市政府另行规定。
第二章 征信机构
第五条 征信机构是指经征信监督管理部门批准征集企业信用信息，向信用信息使用者提供企业信用信息查询、咨询服务、信用评估的，具有法人资格的企业。试点期间征信机构的设立和业务范围由征信监督管理部门规定。
第六条 征信机构应当按照科学的评价体系与标准，客观、公正地进行信用信息的加工整理,并将信用信息加工处理的方法、标准以及业务操作规程报送征信监督管理部门备案。征信监督管理部门应当为征信机构保守商业秘密。
第七条 征信机构按有偿原则为社会提供有关企业信用信息的查询、咨询服务，具体收费标准按照市场原则，自行定价，并报物价部门备案和接受征信主管部门的监管。对主要从政府部门征集企业信用信息的征信机构在对下列对象或活动提供服务时不得收费。
（一）本市政府机关、司法机关及具有行政管理职能的事业单位依职权对企业的调查；
（二）对本企业信用信息的查询。
第三章 信息的征集与披露
第八条 企业信用信息内容主要包括：企业身份、企业经营和财务状况、社会公共活动、企业良好行为、企业不良行为等方面的信息。同时也包括企业同意征集或法律法规未禁止披露的其它信用信息。
第九条 企业信用征信和信息披露活动应当遵循客观、公正和审慎的原则，征信机构征集的企业信用信息应当是合法、有效、真实的数据或文字资料，不得征集或者披露虚假信息；提供信息单位应当遵循合法、公正、真实、准确、及时的原则，不得提供虚假信息。
第十条 征信机构在征信活动中应当保持提供信息单位所提供信息内容的原始完整性，不得有选择、有针对性地征集企业信用信息。
第十一条 征信机构征集企业的下列信用信息：
（一）本市政府机关、司法机关及具有行政管理职能的事业单位掌握的企业信用信息；
（二）本市金融机构在金融活动中获取的企业信用信息；
（三）本市行业组织、公用事业单位及中介组织在开展服务活动中获取的企业信用信息；
（四）市征信监督管理部门规定可征集的企业其它信用信息。
第十二条 征信机构征集企业信用信息，可以采取以下方式：
（一）依法或按照约定，从政府机关、司法机关及具有行政管理职能的事业单位获取；
（二）依法或按照约定，从金融机构、行业组织、公用事业单位及中介组织获取；
（三）通过媒体公开的渠道获取；
（四）通过企业自愿提供本企业信用信息的渠道直接获取；
（五）通过其他合法渠道获取。
第十三条 本市政府机关、司法机关及具有行政管理职能的事业单位依法或按照约定有责任无偿地向征信机构提供真实、准确、全面、及时的企业信用信息。
第十四条 本市政府机关、司法机关及具有行政管理职能的事业单位为依法履行行政职能，需向征信机构查询企业信用信息时，应经所在单位领导人批准。并以此作为行政审批、核准、登记、认证等活动和行业资质等级评定、实施各类表彰以及日常监督管理的参考依据。
第十五条 征信机构公开披露企业信用信息时，应当按照统一的标准平等、公开披露。
第十六条 企业可以自行决定本企业信用信息的披露范围和方式，法律、法规及本办法另有规定的除外。
第十七条 企业信用信息披露的最长期限依照下列规定执行：
（一）企业被注销、吊销营业执照的记录为5年；
（二）企业破产记录为10年；
（三）企业逃废债务记录为10年；
（四）企业法定代表人、主要经营者、控股股东或其他高级管理人员被处禁止从事某行业的处罚记录披露期限，为禁入期限届满后2年；
（五）行政、刑事处罚记录为3年，法律、法规、规章另有规定的除外。
企业信用信息的披露期限，除前款另有规定之外，自该信息被首次披露之日起计算。
第十八条 征信机构、提供信息单位和企业信用信息使用人及其工作人员对征集、利用企业信用信息过程中获得的企业信息，除依法可以公开的信息外，应当保密，不得超越本办法规定的使用范围及工作职责范围利用所获得的企业信用信息。
第十九条 征信机构提供的信用信息及其服务产品对信用信息使用者的交易判断与决策具有参考性作用，当事人另有约定的除外。
第四章 系统管理与维护
第二十条 征信机构接受、传输企业信用信息时，发现有错误的，应当及时告知提供信息单位予以纠正。
第二十一条 企业认为本企业信用信息有错误的，可以向征信机构提出更正申请，并提供有关资料。
征信机构接到企业要求更正的申请后，应当进行核对。经核对，与提供信息单位提供的原信息不一致的，应当即时更正；与提供信息单位提供的原信息一致的，应当告知企业在5日内向提供信息单位申请更正；提供信息单位应当自接到企业信息更正申请之日起的10个工作日内做出书面答复，并反馈给征信机构，征信机构根据提供信息单位的答复对企业信用信息予以处理。如果提供信息单位未在规定限期内作出答复，企业可向市征信监督主管部门提请处理。
征信机构在企业申请更正信息期间，不得对外发布该企业的有关信息。
第二十二条 征信机构应当负责对企业信用信息数据库系统和资料进行维护和管理，根据征集的企业信用信息及时更新企业信用信息数据库。
第五章 法律责任
第二十三条 征信机构及其工作人员违反本办法规定，征集、披露、修改企业信用信息的，由市征信监督管理部门责令改正和依法给予处罚；造成企业损失的，应当依法承担民事责任。
第二十四条 政府机关、司法机关及具有行政管理职能的事业单位及其工作人员，违反本办法规定使用企业信用信息和造成企业损失的、提供虚假信息以及故意隐瞒不报的，由监察部门会同有关主管部门予以通报，并依法追究直接责任人的行政责任。
第六章 附 则
第二十五条 本办法下列用语的含义为：
（一）企业，是指经工商行政管理部门依法注册登记的法人或非法人营利性经济组织。
（二）企业信用信息，是指本市政府机关、司法机关及具有行政管理职能的事业单位依法履行职责过程中获取的企业信用信息记录、企业商业性活动中的信用记录，以及对判断企业信用状况可能有影响的其他信息。
（三）征信，是指依照本办法对企业信用信息进行采集、调查、存储、加工、整理的经营性活动。
第二十六条 信用信息行业协会负责制定行业标准，规范行业内部管理，加强行业自律。
第二十七条 本办法由市征信监督主管部门负责解释。
第二十八条 本办法自2003年4月1日起试行。
广西壮族自治区农村集体经济承包合同管理办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区农村集体经济承包合同管理办法
广西壮族自治区人民政府
第一章 总则
第一条 为了加强对农村集体经济承包合同（以下简称承包合同）的管理，稳定和完善家庭联产承包责任制及双层经营体制，维护承包当事人的合法权益，保障和促进农村经济的发展，根据国家有关法律、法规，结合本自治区实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本自治区内的农村集体经济组织与承包者之间订立的农业、林业、牧业、副业、渔业、工业、商业、运输业、服务业、旅游业和小型水利工程等承包合同。
第三条 承包合同是农村集体经济组织与承包者用以明确双方在生产、经营、分配中相互权利、义务关系的书面协议。
第四条 承包合同的发包方是农村集体经济组织，承包方是该组织的成员（含农户、联户、个人和专业队组）。
第五条 农村集体经济组织所有的耕地、果（茶、桑）园、山林、草场、水面、荒地、滩涂、畜牧、农业机械、副业设备、水利设施、生产房舍、农具等生产资料和其依法享有使用权的国有资源，均由其发包。
原生产大队所有的生产资料由原生产大队范围设置的集体经济组织发包，以原来两个或两个以上生产队范围设置的集体经济组织，由该组织发包。
发包后，生产资料和国有资源的所有权不变。
第六条 承包方在承包期间，对所承包的生产资料和国有资源，享有经营权和使用权。
承包方对承包的耕地不得荒废、毁坏和进行掠夺性经营，对承包的其他集体财产不得变卖、出租和擅自处理。
第七条 订立承包合同，必须依照国家法律、法规和政策，符合集体经济组织的章程，贯彻平等互利、协商一致、等价有偿、诚实信用的原则。
第八条 承包合同的订立，应当维护国家和集体利益，保护自然资源和生态环境。
第九条 承包合同依法成立，即具有法律约束力，当事人必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更或解除合同。
第二章 承包合同的订立与履行
第十条 发包方法定代表人和承包方代表人依法就合同的主要条款经过协商一致，并签字盖章（发包方还须加盖公章）后，承包合同及成立。
订立承包合同必须采用书面形式并制作一式三份，发包方、承包方和村公所农村集体经济承包合同管理小组各存一份。
第十一条 承包合同应具有以下内容：
（一）承包标的名称；
（二）发包方和承包方的单位、地址，双方代表人姓名；
（三）发包方提供土地及其他生产资料的方位、数量、质量等级；
（四）发包方给承包方提供的服务项目、生产经营条件、服务方式和有偿服务的收费方法及收费标准；
（五）承包方的主要投入产出指标；
（六）承包方应交纳的承包金或产品的品种、数量和质量，应完成的农产品定购任务、国家税金和劳动积累工日数；
（七）产品的处理方式、结算方法和交付时间；
（八）承包期限；
（九）违约责任；
（十）双方议定的其他事项。
第十二条 承包合同订立后，当事人一方或双方要求鉴证或公证的，可以到乡（镇）农业承包合同管理机关鉴证或到公证机关公证。
第十三条 承包方在承包经营过程中，在不违背承包合同条件的前提下，不需经过发包方同意，可将某些临时性、季节性的经营环节和劳务转包给他人。
第十四条 发包方有权按承包合同规定，对承包方的生产经营活动进行检查、监督，发现有违反合同或违反国家法律、法规、政策的，有权依法制止。
第十五条 发包方必须按合同规定为承包方提供服务，不得强制改变承包方合法的生产经营方式，干预其生产经营自主权和擅自提高承包指标。
第三章 无效承包合同的确认
第十六条 承包合同具有下列情况之一的为无效承包合同：
（一）违反国家法律、法规、政策和计划的；
（二）损害国家、集体和社会公共利益的；
（三）采取欺诈、胁迫或依权压价、垄断及其他不正当手段订立的；
（四）发包方无权发包的。
第十七条 无效承包合同的确认权，归乡（镇）、县（市）农村集体经济承包合同管理机关或人民法院。
无效承包合同，不受法律保护。
确认承包合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。
第十八条 承包合同被确认无效后，当事人依据该承包合同所取得的财产，应返还给对方。有过错的一方应赔偿对方因此所受的损失；如果双方都有过错，各自承担相应的责任。
第四章 承包合同的变更与解除
第十九条 凡发生下列情况之一的，允许变更或解除承包合同：
（一）经当事人双方协商同意，且不因此损害国家、集体利益和影响国家计划执行的；
（二）由于重大自然灾害或由于当事人一方虽无过失但无法防止的外因，致使承包合同部分或全部无法履行的；
（三）订立承包合同所依据的国家政策和计划变更或取消而严重影响一方利益的；
（四）由于一方违约，使承包合同无法履行或没有必要继续履行的；
（五）承包方丧失承包能力，确实无法履行承包合同的；
（六）承包方有违反国家法律、法规和政策的行为，进行破坏性、掠夺性经营，经发包方劝阻无效的；
（七）承包的土地或其他生产资料被合法征用或调整的。
第二十条 承包方由于从事他业或其他原因无力经营承包项目时，经发包方同意，可将其承包项目的部分或全部交还发包方，也可以将承包项目部分或全部转包或转让给他人。
转包的，由原承包单位与新的承包方订立转包合同，转包期限不得超过原承包合同规定的期限。转包合同需交一份给发包方备存。经转包后，原承包合同仍然有效，原承包方应继续履行承包合同规定的义务。
转让的，必须解除原转包合同，由受让方与发包方订立新的承包合同。
第二十一条 当事人一方要求变更或解除承包合同，应及时采用书面形式通知对方。对方应在接到通知后十五天内予以书面答复，逾期不答复者，视为默认，并承担由此而造成的损失。当事人另有约定的除外。
第二十二条 承包合同的变更或解除，经当事人双方协商同意，依法订立新的协议书，并签字盖章后方能生效。新的协议书应当报村公所农村集体经济承包合同管理小组备案。
经过鉴证或公证的承包合同需变更或解除的，当事人应将其副本送原鉴证或公证机关备案。
第二十三条 当事人一方发生分立或合并，以及法定代表人变更的，原订立的承包合同仍然有效。
第五章 违反承包合同的责任
第二十四条 因变更或解除承包合同，使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。赔偿的数额及期限，按有关规定办理。
第二十五条 由于当事人一方的过错，造成承包合同不能履行或不能完全履行的，由有过错的一方承担违约责任；双方都有过错的，应根据实际情况，由双方分别承担各自应负的违约责任。
第二十六条 当事人一方违反承包合同的，应向对方交付合同规定的违约金。违约金不足以弥补实际损失的，违约方应支付赔偿金。对方要求继续履行承包合同的，还应继续履行。
第二十七条 由于发包方不按照承包合同的规定提供生产条件和服务，或有关单位的干预，造成承包合同不能履行的，应当依法维护承包合同的效力。承包方要求继续承包合同的，发包方应继续履行；给承包方造成经济损失的，发包方或责任单位应给予赔偿。
第二十八条 承包方未履行承包合同义务，有下列行为之一的，根据情节轻重，发包方有权对承包方进行批评教育，索赔经济损失，直至收回发包项目：
（一）擅自改变承包土地的使用性质或对承包土地及其他承包资源进行破坏性、掠夺性经营或者丢荒的；
（二）对承包的生产设备、设施、机具和其他生产资料使用管理不当，造成损失或者丢失，影响承包合同履行的；
（三）有能力按承包合同规定交纳承包金或产品而拒不交纳的；
（四）擅自转包、转让承包项目给他人。
第六章 承包合同纠纷的调解与仲裁
第二十九条 对履行承包合同过程中发生的纠纷，当事人双方应及时协商解决；协商不成的，任何一方均可向村公所农村集体经济承包合同管理小组申请调解。管理小组应依照有关法律、法规和政策及时调解，促使当事人双方达成协议，并制作调解书。当事人双方应履行达成的协议。
第三十条 承包合同纠纷，经村公所农村集体经济承包合同管理小组调解达不成协议的，任何一方均可向乡（镇）农村集体经济承包合同管理机关申请仲裁。
乡（镇）农村集体经济承包合同管理机关接到仲裁申请后，应先行调解，对调解达不成协议或已经达成协议又反悔的，应及时依照有关法律、法规和政策进行裁决，并制作仲裁决定书。
第三十一条 当事人一方或双方对仲裁不服的可在收到仲裁决定书之日起十五天内，向上一级农村集体经济承包合同管理机关申请复议。当事人对复议仲裁仍不服的，可在接到复议仲裁决定书之日起十五天内，向人民法院起诉。逾期不起诉的，原裁决即具有法律效力。
第七章 承包合同管理机关
第三十二条 承包合同的管理机关是各级人民政府农村合作经济经营管理部门，自治区、地区、区辖市、县（市）、乡（镇）的农村合作经济经营管理站负责本区域内的承包合同管理工作。村公所一级可成立农村集体经济承包合同管理小组，其由村长、调解委员、村民委员会主任、社
（队）长、会计和村民代表若干人组成。管理小组负责承包合同的日常管理工作。
第三十三条 承包合同管理机关的职责是：
（一）宣传贯彻实施有关承包合同的法律、法规和政策；
（二）指导承包合同的订立和修订；
（三）负责承包合同的鉴证；
（四）负责承包合同纠纷的调解和仲裁；
（五）检查、监督承包合同的履行；
（六）培训承包合同管理人员，保管合同档案和有关资料。
第八章 附则
第三十四条 农村集体经济组织与该组织外个人或单位订立的承包合同，按照本办法规定执行。
农村集体经济组织与该组织外个人或单位订立承包合同的，该组织外个人应提供个人户籍和其所在地的乡（镇）人民政府的证明，该组织外的单位应提供其单位的证明。
农村集体经济组织与该组织外个人或单位订立承包合同要求担保的，该组织外个人或单位应提供资产担保或有偿还能力的当地担保人。
第三十五条 本办法施行前订立的承包合同、当事人可以根据本办法的规定进行完善。
第三十六条 承包合同管理机关鉴证承包合同、调解或仲裁合同纠纷，可收取鉴证费、调解费和仲裁费。收费标准由自治区有关主管部门另行规定。
第三十七条 本办法由自治区农村集体经济承包合同的行政主管部门负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。自治区农业委员会1987年2月9日颁发的《农业承包合同管理办法（试行）》同时废止。
1992年9月22日
