关于整顿电价秩序坚决制止乱加价乱收费行为的通知
国家计委 等
关于整顿电价秩序坚决制止乱加价乱收费行为的通知
国家发展计划委员会 国家经济贸易委员会 财政部 监察部 审计署 国务院纠风办
各省、自治区、直辖市人民政府：
近几年，各地区在电价上违反规定乱加价、乱收费现象十分严重，扰乱了正常的经济秩序，加重了企业和人民群众的负担，社会各方面反映强烈。根据《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和乱摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）和《国务院办公厅转发国家
计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知》（国办发〔1998〕134号）精神，经国务院减轻企业负担部际联席会议审核批准，并报请国务院领导同意，现就整顿电价秩序，坚决制止电价执行中的乱加价、乱收费行为的有关问题通知如下：
一、治理整顿电价关系到改革、发展和稳定的大局，关系到企业和人民群众的切身利益。各地政府和国务院有关部门要统一思想，提高对整顿电价、制止乱加价、乱收费工作的重要性和紧迫性的认识，牢固树立全心全意为人民服务的思想。要采取有力措施，加强电价管理，制止乱加价
、乱收费和乱摊派行为，切实减轻企业和人民群众负担，为促进国民经济发展创造一个良好的经济环境。
二、坚决取消各地违反国家规定在电价外加收的各种附加费、基金等费用。各省级电网对电力用户的销售价格，必须严格按照国家计委批准的价格执行。个别省级物价部门受国家计委委托在省内实行二级加价的，要从严审核，并重新报国家计委备案。各地在电价外加收的费用，只限于
国务院批准的电力建设基金（每千瓦时2分钱）、三峡工程建设基金和财政部批准的城市公用事业附加。其他部门和地区在电价外收取的各种基金和附加费用，均一律取消。对已查明各地违纪征收的560项加价项目将向社会公布，并自公布之日起一律停止执行。凡隐瞒不报或继续收取的
，一经发现要追究当地政府及有关部门的责任。
三、地方经国家批准的在建电力项目，由于取消违反国家规定加收的基金和附加费后项目资本金出现的资金缺口，要区别不同情况，采取措施，妥善解决。具体由国家计委、国家经贸委商有关省、自治区、直辖市办理。凡已查明的各种违纪加价的基金、附加等，其帐面余额，由物价部
门按有关规定，收缴财政。具体办法由财政部会同有关部门另行下达。
四、各地要认真贯彻《国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知》（国办发〔1998〕134号）精神，抓好改造农村电网和改革农电管理体制的工作，力争用3年时间，完成农村电网的改造，实现城乡同网同价，切实减轻农民的
电费负担。
五、电力企业是收取电费的唯一合法单位，禁止地方政府及有关部门参与收取电费。严禁各级地方政府截留电力企业销售收入，将其转作地方电力建设基金或其他专项资金。电力企业不得以任何理由代收非法或违规的加价和收费。
六、整顿电力企业的经营性收费项目。电力企业对用户提供服务的收费标准，要严格按照国务院颁布的《电力供应与使用条例》及国家计委的有关规定执行，不得自立名目或超范围、超标准向用户收费。
七、实行对用户销售电价公告制度。各地要将国家规定的电价政策和批准的电价水平向社会公布，接受群众监督。各级物价、电力主管部门要设立举报电话，及时受理企业和群众的举报，切实纠正各种违法行为。
八、各级人民政府要认真抓好上述各项整顿措施的贯彻落实。各地整顿的情况由各省、自治区、直辖市人民政府于12月底前报国家计委、国务院减轻企业负担部际联席会议办公室，同时抄送国家经贸委、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办。六部委将组成检查组，对各地整顿结
果进行抽查、验收。对有令不行、有禁不止的地方、部门和企业，要严肃查处，追究有关领导和人员的责任。
附件一：取消的省级基金（资金）、附加费及加价项目
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｜ ｜ 征收基金（资金）、附加费、加价 ｜ ｜
｜ ｜ 项目名称 ｜ 文号 ｜
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｜北京市｜ ｜ ｜
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｜ 1｜电力建设基金 ｜京政发（1993）16号 ｜
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｜ 2｜电源建设集资 ｜京政发（1993）17号 ｜
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｜ 3｜超指标加价 ｜京政发（1983）127号、（1985）京供节字第16号 ｜
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｜天津市｜ ｜ ｜
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｜ 1｜电力建设基金 ｜津政办发（1993）58号、津价工（1997）266号 ｜
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｜ 2｜居民集资办电差价费 ｜津计能源（1992）849号 ｜
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｜ 3｜海光寺变电站集资费 ｜（1993）建城736号 ｜
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｜ 4｜路灯费 ｜津价管字（1995）78号 ｜
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｜河北省｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜冀政办（1994）6号文、冀政办（1992）19号、冀政办 ｜
｜ 1｜电力建设资金 ｜（1992）49号、 ｜
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｜ 2｜超指标加价基金 ｜冀政（1992）111号 ｜
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｜内蒙古｜ ｜ ｜
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｜ 1｜电力建设资金 ｜内政发（1992）224号 ｜
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｜ 2｜电力建设资金 ｜内电财字（1992）198号 ｜
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｜ 3｜电力扶贫集资款 ｜内政办发（1995）7号 ｜
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｜辽宁省｜ ｜ ｜
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｜ 1｜省电建基金 ｜辽政发（1990）57号 ｜
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｜ 2｜集资办电资金 ｜辽政发（1989）45号 ｜
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｜ 3｜农村电工经费 ｜辽价发（1993）69号 ｜
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｜吉林省｜ ｜ ｜
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｜ ｜松花江“三湖”保护区治理基金（用于｜ ｜
｜ 1｜白山、松花湖电站库区保护） ｜省物价局价重字（1994）第1号 ｜
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｜ 2｜北大湖基金 ｜（1994）吉价重4号 ｜
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｜黑龙江｜ ｜ ｜
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｜ 1｜超定额用电超用加价 ｜黑计工（1991）1062号 ｜
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｜江苏省｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜苏计经投（1996）1252号、苏财工（96）125号、苏价工 ｜
｜ 1｜省阳城专项基金 ｜（1996）319号 ｜
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｜ 2｜市县电力建设费和市县电网建设费 ｜苏价工（1997）211号 ｜
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｜浙江省｜ ｜ ｜
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｜ 1｜水利附加费 ｜省政府浙价工（1994）80号 ｜
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｜ 2｜农电低压电网维修费 ｜省政府浙价工联（1993）63号 ｜
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附件一：取消的省级基金（资金）、附加费及加价项目（续1）
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｜ 3｜城镇电网建设附加费 ｜省政府浙电用（1992）1790号 ｜
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｜安徽省｜ ｜ ｜
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｜ 1｜省电力建设基金 ｜计电字（1992）159号、计交能（1996）583号 ｜
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｜ 2｜省燃料附加费 ｜计能（1995）563号 ｜
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｜ 3｜低压农电维护费 ｜（1990）皖电农字1076号、皖价工字（1995）240号 ｜
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｜湖南省｜ ｜ ｜
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｜ 1｜重点电力建设资金 ｜湘政办发（1994）7号、湘政办发（1993）21号 ｜
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｜ ｜随电价征收的重点电力工程建设基金、｜ ｜
｜ 2｜小水电发展基金、农电资金、移民资金｜省物价局、电力局 ｜
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｜河南省｜ ｜ ｜
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｜ 1｜电力调节基金 ｜豫价字（1992）159号 ｜
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｜ 2｜电力建设资金 ｜豫计能源（1996）167号 ｜
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｜江西省｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜赣价工字（1994）第040、041、042号，赣价工字 ｜
｜ 1｜城市电网改造基金 ｜（1995）87号 ｜
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｜陕西省｜ ｜ ｜
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｜ 1｜农电发展基金 ｜陕价电发（1993）55号、陕价电发（1996）5号 ｜
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｜甘肃省｜ ｜ ｜
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｜ 1｜农电改造基金 ｜甘价重（1992）62号 ｜
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｜ 2｜农电发展基金 ｜甘价重（1992）173号 ｜
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｜ 3｜购买用电权 ｜甘电计字（1989）002号 ｜
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｜ 4｜兰州地区补充贴费 ｜甘电计发（1996）134号 ｜
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｜青海省｜ ｜ ｜
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｜ 1｜价格调节基金 ｜青价工字（1995）091号 ｜
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｜ 2｜集资办电资金 ｜青计工交（1996）56号 ｜
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｜宁夏区｜ ｜ ｜
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｜ 1｜农村电力建设发展基金 ｜宁政发（1992）32号 ｜
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｜ 2｜地方电力建设基金 ｜宁政发（1996）126号 ｜
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｜ 3｜价格调节基金 ｜宁政发（1995）88号 ｜
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｜新疆区｜ ｜ ｜
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｜ 1｜还贷债券 ｜新价重（1992）15号 ｜
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｜ 2｜地方发展基金 ｜新价重（1994）4号 ｜
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｜ 3｜特困基金 ｜新价重（1996）22号、新价重（1997）20号 ｜
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｜ 4｜电力附加费 ｜新价重（1993）69号 ｜
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｜四川省｜ ｜ ｜
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｜ 1｜电网地方附加费 ｜川办发（1997）58号 ｜
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附件一：取消的省级基金（资金）、附加费及加价项目（续2）
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｜ 2｜电网地方附加费 ｜川计（1997）能源1115号 ｜
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｜重庆市｜ ｜ ｜
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｜ 1｜电网建设附加费 ｜重电（1992）28号 ｜
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｜ 2｜二滩工程建设基金 ｜重庆市计委、物价局重计委能（1995）34号 ｜
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｜贵州省｜ ｜ ｜
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｜ 1｜电力建设基金 ｜黔价工字（1996）第30号、黔价工农字（1997）114号 ｜
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｜ ｜ ｜黔府（1993）第2号、黔价工字（1994）296号、黔价工 ｜
｜ 2｜地方电网建设基金 ｜字（1996）第30号、黔价工农字（1997）114号 ｜
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｜ 3｜省集资办电费 ｜黔价工农字（1997）114号 ｜
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｜云南省｜ ｜ ｜
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｜ 1｜贫困地区电力建设资金 ｜云政发（1996）4号 ｜
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｜ 2｜小龙潭搬迁基金 ｜云价工发（1994）28号 ｜
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｜福建省｜ ｜ ｜
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｜ 1｜沙溪口库区征地粮食平议差价附加费 ｜闽电财（1992）1109号 ｜
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｜ 2｜省电力建设附加费 ｜闽价（1996）商字72号 ｜
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｜ 3｜省燃料附加费 ｜闽政（1995）综243号 ｜
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｜广西区｜ ｜ ｜
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｜ 1｜龙滩水电站建设专项资金 ｜桂政函（1992）62号 ｜
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｜ 2｜电源建设集资 ｜桂政发（1991）61号 ｜
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｜ 3｜库区移民辅助基金 ｜桂政发（1993）55号 ｜
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｜ 4｜马鞍州电厂平推电价 ｜桂价发（1993）55号 ｜
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｜ 5｜柳州市退役机组附加 ｜自治区物价局 ｜
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｜ 6｜技改还贷基金 ｜桂水电电字（1992）4号 ｜
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｜海南省｜ ｜ ｜
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｜ 1｜电力建设资金 ｜琼府办（1992）249号 ｜
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附件二：取消的省级以下基金（资金）、附加费及加价项目
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｜ ｜ 征收基金（资金）、附加费、加价 ｜ ｜
｜ ｜ 项目名称 ｜ 文号 ｜
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｜北京市｜ ｜ ｜
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｜ 1 ｜怀柔县集资费 ｜怀柔县（92）怀经字第38号 ｜
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｜ 2 ｜通县集资费 ｜通县通政发（93）27号 ｜
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｜天津市｜ ｜ ｜
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｜ 1 ｜排水费 ｜宝坻县政府常务会纪要 ｜
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｜ 2 ｜大吨变电站集资费 ｜宝坻县宝政发（95）36号 ｜
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｜ 3 ｜农村低压维护费 ｜宝坻县宝政发（85）80号 ｜
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｜ 4 ｜220ＫＶ变电站集资款 ｜武清县政府常务会纪要 ｜
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｜ 5 ｜集资附加费 ｜宁河县政府常务会纪要 ｜
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｜ 6 ｜用电权附加费 ｜宁河县宁政发（92）34号 ｜
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｜ 7 ｜110ＫＶ专项基金 ｜宁河县宁政发（94）5号 ｜
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｜ 8 ｜220ＫＶ专项基金 ｜宁河县宁政发（95）8号 ｜
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｜ 9 ｜县电建资金 ｜静海县政府常委会纪要 ｜
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｜ 10｜排灌费 ｜静海县静政办（96）3号 ｜
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｜ 11｜北闸口变电站集资费 ｜津南区南政字（93）14号 ｜
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｜ 12｜县电建资金 ｜蓟县政府 ｜
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｜河北省｜ ｜ ｜
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｜ 1 ｜邯郸市电力建设基金 ｜邯郸市政府（1995）217号 ｜
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｜ 2 ｜邢台市电力建设基金 ｜邢台市邢政（1996）62号 ｜
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｜ 3 ｜衡水市电建基金 ｜衡水市衡市财政（92）6号 ｜
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｜ 4 ｜沧州市城网改造资金 ｜沧州市沧政（96）4号 ｜
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｜ 5 ｜泊头市城网改造资金 ｜泊头市泊政（94）2号 ｜
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｜ 6 ｜保定市电建基金 ｜保定市市政（91）32号 ｜
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｜ 7 ｜石家庄市热电建设资金 ｜石家庄市经（90）165号、市政（95）83号 ｜
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｜ 8 ｜石家庄市路灯改造资金 ｜石家庄市政（90）21号 ｜
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｜ 9 ｜石家庄市工程建设资金 ｜石家庄市政（89）15号 ｜
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｜ 10｜石家庄市电网建设资金 ｜石家庄市石政（96）18号 ｜
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｜ 11｜承德市电建基金和超计划用电加价 ｜承德市承市政（94）62号 ｜
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｜ 12｜张家口市电力集资 ｜张家口市张市政（92）30号 ｜
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｜ 13｜廊坊市购买用电权集资 ｜廊坊市廊政办（92）14号、54号 ｜
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｜ 14｜秦皇岛市超指标加价 ｜秦皇岛市秦政（93）112号 ｜
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｜ 15｜各县（市）电建资金 ｜县市政府颁发 ｜
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｜ 16｜秦皇岛市事业费 ｜秦皇岛市政府 ｜
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｜ 17｜秦皇岛市用电权 ｜秦皇岛市政府 ｜
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｜山西省｜ ｜ ｜
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｜ 1 ｜集资费 ｜河津市政府 ｜
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附件二：取消的省级以下基金（资金）、附加费及加价项目（续1）
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｜ 2 ｜集资费 ｜永济市政府 ｜
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｜ 3 ｜集资费 ｜运城市政府 ｜
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｜ 4 ｜城网改造费 ｜临汾市临市（95）168号 ｜
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｜ 5 ｜城网改造费 ｜忻州市忻政发（96）23号 ｜
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｜ 6 ｜城网改造费 ｜榆次市晋中行署秘函（95）30号 ｜
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｜ 7 ｜集资费 ｜稷山县政府 ｜
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｜ 8 ｜集资费 ｜新绛县政府 ｜
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｜ 9 ｜集资费 ｜芮城县政府 ｜
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｜ 10｜集资费 ｜平陆县政府 ｜
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｜ 11｜集资费 ｜垣曲县政府 ｜
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｜ 12｜110ＫＶ变电站集资、35ＫＶ变电站集资 ｜灵石县政府 ｜
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｜ 13｜变电站集资 ｜祁县政府 ｜
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｜ 14｜变电站集资 ｜昔阳县政府 ｜
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｜ 15｜集资费 ｜潞城县政府 ｜
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｜ 16｜集资费 ｜长治县政府 ｜
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｜ 17｜集资费 ｜长子县政府 ｜
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｜ 18｜集资费 ｜临猗县政府 ｜
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｜ 19｜集资费 ｜万荣县政府 ｜
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｜ 20｜城网改造费 ｜天镇县天政发（92）49号 ｜
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｜ 21｜城网改造费 ｜平遥县行发（95）30号 ｜
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｜ 22｜城网改造费 ｜太原市政府 ｜
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｜内蒙古｜ ｜ ｜
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｜ 1 ｜电网建设资金 ｜包头市政府（96）6号 ｜
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｜ 2 ｜电网建设资金 ｜呼和浩特市政府（94）107号 ｜
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｜ 3 ｜农电建设资金 ｜锡盟盟价工商处、盟农电局（95）11号 ｜
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｜ 4 ｜地方电力设施建设基金 ｜巴盟巴公署（95）17号 ｜
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｜ 5 ｜集宁市桥西110ＫＶ变电站建设资金 ｜乌盟乌署发（95）85号 ｜
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｜ 6 ｜电力扶贫共富工程基金 ｜达拉特旗达政字（95）50号 ｜
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｜ 7 ｜电力扶贫共富工程基金 ｜东胜市东政发（95）100号 ｜
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｜ 8 ｜电力扶贫共富工程基金 ｜呼伦贝尔呼价商字（95）12号 ｜
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｜辽宁省｜ ｜ ｜
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｜ 1 ｜市电建基金 ｜鞍山、大连、朝阳、辽阳市政府 ｜
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｜ 2 ｜城网改造资金 ｜锦州、抚顺市政府 ｜
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｜ 3 ｜区县级电建基金 ｜海城市海价发（94）15号 ｜
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｜ 4 ｜一户一表管理费 ｜部分县市区 ｜
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｜ 5 ｜农村用电设备及人身安全责任保险 ｜沈阳部分县（区）政府 ｜
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｜ 6 ｜农村低改资金 ｜阜新县政府办公会议纪要 ｜
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｜ ｜ ｜鞍山市鞍政发（91）7号、盘锦市盘政发（95）72 ｜
｜ 7 ｜市电建基金 ｜号、海城市海价发（94）15号 ｜
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附件二：取消的省级以下基金（资金）、附加费及加价项目（续2）
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｜ 8 ｜议价电 ｜东电用营处（95）84号 ｜
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｜ 9 ｜计划外电费 ｜海城市海价发（94）15号、（96）2号 ｜
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｜ ｜ ｜鞍山市鞍工交能（90）36号、锦州市锦政办 ｜
｜ 10｜高能耗改造基金 ｜（90）45号、辽阳市辽市（89）6号 ｜
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｜黑龙江｜ ｜ ｜
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｜ 1 ｜联建费 ｜哈尔滨哈计联（96）63号 ｜
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｜ 2 ｜城网改造基金 ｜各地区政府文件 ｜
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｜ 3 ｜市政建设基金 ｜各县市政府文件 ｜
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｜ 4 ｜特种加价 ｜佳木斯佳价发（1996）55号 ｜
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｜上海市｜ ｜ ｜
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｜ 1 ｜电力建设开发基金 ｜南汇县人民政府南府（1993）10号 ｜
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｜江苏省｜ ｜ ｜
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｜ 1 ｜集资 ｜南京市物价局等部门宁价商字（1995）288号 ｜
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｜ 2 ｜地方电网建设基金 ｜苏州市物价局等苏价工（95）224号 ｜
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｜ 3 ｜电力建设基金 ｜无锡市经委等锡计财（93）9号 ｜
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｜ 4 ｜电网建设费 ｜常州市物价局等部门常价管（95）14号 ｜
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｜ 5 ｜电力建设基金 ｜镇江市物价局、经委供电镇政价（95）122号 ｜
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｜ 6 ｜二电厂集资 ｜扬州市政府扬政发（95）118号 ｜
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｜ 7 ｜无电村通电基金 ｜徐州市政府徐政发（95）88号 ｜
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｜ 8 ｜扶贫通电资金 ｜盐城市政府盐政发（1995）112号 ｜
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｜ 9 ｜集资 ｜连云港市计委连计经综（88）675号 ｜
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｜ 10｜125工程费
财政部、全国人大常委会办公厅关于印发《全国人大行政单位国有资产管理暂行实施办法》的通知
财政部 全国人大常委会办公厅
财政部 全国人大常委会办公厅关于印发《全国人大行政单位国有资产管理暂行实施办法》的通知
2007年12月28日 财行[2007]632号
全国人大各行政单位：
为了规范和加强全国人大行政单位国有资产管理，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)和国家有关规定，我们制定了《全国人大行政单位国有资产管理暂行实施办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向我们反映。
附件：全国人大行政单位国有资产管理暂行实施办法
附件：
全国人大行政单位国有资产管理暂行实施办法
第一章 总 则
第一条 为了规范和加强全国人大行政单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障全国人大行政单位履行职能，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)和国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于全国人大行政单位的国有资产管理行为。
本办法所称全国人大行政单位，包括全国人大机关行政本级、法制工作委员会、离退休干部局等独立核算的行政单位(以下统称人大机关)。
第三条 本办法所称人大机关国有资产，是指由人大机关占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即人大机关的国有(公共)财产。
人大机关国有资产包括人大机关用国家财政性资金形成的资产,国家调拨给人大机关的资产,人大机关按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。
第四条 人大机关国有资产管理的主要任务是：
(一)建立和健全各项规章制度；
(二)推动国有资产的合理配置和有效使用；
(三)保障国有资产的安全和完整；
(四)监管尚未脱钩的经济实体的国有资产，实现国有资产的保值增值。
第五条 人大机关国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。
第六条 人大机关国有资产管理活动，应当遵循以下原则：
(一)资产管理与预算管理相结合；
(二)资产管理与财务管理相结合；
(三)实物管理与价值管理相结合。
第七条 人大机关国有资产管理，实行国家统一所有，财政部、全国人大常委会办公厅机关事务管理局(以下简称人大管理局)监管，单位占有、使用的管理体制。
第二章 管理机构及职责
第八条 财政部是负责中央行政单位国有资产管理的职能部门，对中央行政单位国有资产实行综合管理。其主要职责是：
(一)贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策；
(二)根据国家国有资产管理的有关规定，会同有关部门制定中央行政单位国有资产管理的规章制度，并对执行情况进行监督检查；
(三)负责会同有关部门研究制定国有资产配置标准，负责资产配置事项的审批，按规定进行资产处置和产权变动事项的审批，会同有关部门组织产权界定、产权纠纷调处、资产评估、资产清查等工作；
(四)负责中央行政单位出租、出借国有资产的审批，会同有关部门负责对与中央行政单位尚未脱钩的经济实体的国有资产实施监督管理；
(五)负责中央行政单位国有资产收益的监督、管理；
(六)对中央行政单位国有资产管理工作进行监督检查。
第九条 人大管理局根据有关规定负责人大机关国有资产管理的工作。其主要职责是：
(一)贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和规章制度；
(二)组织实施人大机关国有资产管理办法，并对执行情况进行监督检查；
(三)负责具体组织人大机关国有资产的产权界定、产权纠纷调处等工作；
(四)负责对人大机关资产配置事项进行审核或审批；
(五)负责对人大机关出租、出借国有资产进行审核，对附属机关服务中心等后勤服务单位以及与人大机关尚未脱钩的经济实体的国有资产实施监督管理；
(六)负责对人大机关房屋、土地、车辆及规定权限内的资产处置事项进行审核或审批；
(七)按规定向财政部报告国有资产监督管理情况。
第十条 人大机关对占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是：
(一)根据行政单位国有资产管理的规定，负责制定本单位国有资产管理具体办法并组织实施；
(二)负责本单位国有资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查等工作；
(三)负责本单位国有资产的采购、验收、维修和保养等日常管理工作，保障国有资产的安全完整；
(四)负责办理本单位国有资产的配置、处置、出租、出借等事项的报批手续；
(五)负责对与本单位尚未脱钩的经济实体的国有资产实施具体监督管理并承担保值增值的责任；
(六)向人大管理局负责，并报告本单位国有资产管理、使用情况。
第十一条 人大机关应当明确国有资产管理的机构和人员，加强本单位国有资产管理工作。
第三章 资产配置
第十二条 人大机关国有资产配置应当遵循以下原则：
(一)严格执行法律、法规和有关规章制度；
(二)与本单位履行职能需要相适应；
(三)科学合理，优化资产结构；
(四)勤俭节约，从严控制。
第十三条 对国家或相关主管部门规定有配备标准的资产，人大机关应当按照标准进行配备；对没有规定配备标准的资产，人大机关应当从实际需要出发，从严控制，合理配备。
对人大机关要求配置的资产，能通过调剂解决的，原则上不批准重新购置。
第十四条 人大机关房屋的配置，按国家有关基本建设管理的规定办理。所需支出需要使用财政性资金的，必须纳入部门预算报财政部审批。
第十五条 人大机关土地的配置，按照国家有关土地管理的规定办理。所需支出需要使用财政性资金的，必须纳入部门预算报财政部审批。
第十六条 人大机关公务用车的配置，按国家有关公务用车管理的规定办理。
部长级干部专车，由人大管理局配备或批准配备，所需经费纳入部门预算报财政部审批。
副部长级干部工作用车和其他公务用车，实行编制管理，按照国家规定的配备标准和车辆编制数配备，所需经费纳入部门预算报财政部审批。
第十七条 除房屋、土地、车辆外，人大机关购置其他有规定配备标准的资产，应当按下列程序报批：
(一)人大机关的资产管理部门会同财务部门审核资产存量，提出拟购置资产的品目、数量，测算经费额度，经单位负责人审核同意后报人大管理局审核，并按照财政部的要求提交相关材料；
(二)人大管理局对人大机关上报的国有资产购置事项进行审核，提出意见，报财政部审批；
(三)财政部根据人大机关国有资产状况和人大管理局的审核意见进行审批；
(四)经财政部审批同意后，人大机关可以将资产购置事项列入单位年度部门预算，并在编制年度部门预算时将批复文件和相关材料一并报财政部，作为审批部门预算的依据。未经批准，不得列入部门预算，也不得列入单位经费支出。
第十八条 人大机关经批准召开重大会议、举办大型活动等需要购置资产的，按照本办法第十七条规定程序报批。
第十九条 人大机关购置纳入政府采购范围的资产，依法实施政府采购。
第二十条 人大机关资产管理部门应当对购置的资产进行验收、登记，财务部门应当及时进行账务处理。
第四章 资产使用
第二十一条 人大机关应当建立健全国有资产使用管理制度，规范国有资产使用行为。
第二十二条 人大机关应当认真做好国有资产的使用管理工作，做到物尽其用，充分发挥国有资产的使用效益；保障国有资产的安全完整，防止国有资产使用中的不当损失和浪费。
第二十三条 人大机关对所占有、使用的国有资产应当定期清查盘点，做到家底清楚，账、卡、实相符，防止国有资产流失。
第二十四条 人大机关应当建立严格的国有资产管理责任制，将国有资产管理责任落实到人。
第二十五条 人大机关不得用国有资产对外担保。
第二十六条 人大机关不得以任何形式用占有、使用的国有资产举办经济实体。在本办法印发前已经用占有、使用的国有资产举办经济实体的，应当按照国家关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定进行脱钩。脱钩之前，人大机关应当按照国家有关规定对其经济实体的经济效益、收益分配及使用情况等进行严格监管。
财政部、人大管理局应当对其经济效益、收益分配及使用情况进行监督检查。
第二十七条 人大机关拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的，必须事先履行审批程序：
(一)人大机关拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的，经单位负责人审核同意后报人大管理局审核，并按照财政部的要求提交相关材料；
(二)人大管理局对人大机关上报的国有资产出租、出借事项进行审核，提出意见，报财政部审批；
(三)财政部根据人大机关国有资产状况和人大管理局的审核意见进行审批；
(四)经财政部审批同意后，人大机关方可进行国有资产的出租、出借事项。
第二十八条 人大机关出租、出借的国有资产，其所有权性质不变，仍归国家所有；所形成的收入，按照政府非税收入管理及财政国库收缴管理的规定上缴中央财政，实行“收支两条线”管理。
第二十九条 对人大机关超标配置、低效运转或者长期闲置的国有资产，由人大管理局商财政部予以调剂使用或者处置。
第五章 资产处置
第三十条人 大机关国有资产处置，是指人大机关国有资产产权的转移及核销。包括各类国有资产的无偿转让、出售、置换、报损、报废等。
第三十一条 人大机关国有资产处置的范围包括：
(一)闲置资产；
(二)因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产；
(三)因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产；
(四)盘亏、呆账及非正常损失的资产；
(五)已超过使用年限无法使用的资产；
(六)依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。
第三十二条 人大机关处置国有资产应当严格履行审批手续，未经批准不得处置。
第三十三条 资产处置应当由单位资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定，提出意见，按审批权限报送审批。
第三十四条 资产处置审批权限：
(一)房屋处置，按国家有关房屋管理的规定办理，报财政部备案。
(二)土地处置，按国家有关土地管理的规定办理，报财政部备案。
(三)车辆处置，由人大管理局审核提出处理意见，报财政部审批。
(四)单位价值或批量价值200万元以上(含200万元)的其他国有资产的处置，由人大管理局审核提出处理意见，报财政部审批。
单位价值或批量价值200万元以下的资产的处置，由人大管理局审批。具体办法由人大管理局制定，报财政部备案。
(五)人大机关划转撤并时处置资产，及向其他部门、向地方调拨资产的，应当报人大管理局、财政部审批。
第三十五条 人大机关国有资产处置应当按照公开、公正、公平的原则进行。资产的出售与置换应当采取拍卖、招投标、协议转让及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。
第三十六条 人大机关国有资产处置的变价收入和残值收入，按照政府非税收入管理及财政国库收缴管理的规定上缴中央财政，实行“收支两条线”管理。
第三十七条 人大机关分立、撤销、合并、改制及隶属关系发生改变时，应当对其占有、使用的国有资产进行清查登记，编制清册，报送人大管理局、财政部审批、处置，并及时办理资产转移手续。
第三十八条 人大机关联合召开重大会议、举办大型活动等临时购置的国有资产，由主办单位在会议、活动结束时按照本办法规定报批后处置。
第六章 资产评估
第三十九条 人大机关有下列情形之一的，应当对相关资产进行评估：
(一)人大机关取得的没有原始价格凭证的资产；
(二)拍卖、有偿转让、置换国有资产；
(三)依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。
第四十条 财政部会同人大管理局组织人大机关国有资产评估工作。
第四十一条 人大机关国有资产评估项目实行核准制和备案制。实行核准制和备案制的项目范围、权限由财政部另行规定。
第四十二条 人大机关国有资产评估工作应当委托有资产评估资质的资产评估机构进行。
第四十三条 人大机关进行资产评估，应当如实提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责，不得以任何形式干预评估机构独立执业。
第七章 产权纠纷调处
第四十四条 产权纠纷是指由于财产所有权、经营权、使用权等产权归属不清而发生的争议。
第四十五条 人大机关与其他行政单位之间发生的产权纠纷，由当事人协商解决。协商不能解决的，由人大管理局、财政部商有关部门、地方调解、裁定。必要时，报国务院裁定。
第四十六条 人大机关与非行政单位、组织或者个人之间发生的产权纠纷，由人大机关提出处理意见，并报经人大管理局、财政部同意后，与对方当事人协商解决。协商不能解决的，依照司法程序处理。
第八章 资产统计报告
第四十七条 人大机关应当建立资产登记档案，并严格按照财政部规定的格式、时间等要求，定期将本单位资产的增减变动情况向人大管理局做出报告，经人大管理局审核、汇总后，报送财政部。
财政部、人大机关应当建立和完善资产管理信息系统，对国有资产实行动态管理。
第四十八条 人大机关报送资产统计报告，应当做到真实、准确、及时、完整，并对国有资产占有、使用、变动、处置等情况做出文字分析说明。
第四十九条 财政部应当对人大机关报送的年度资产统计报告进行审核批复，必要时可以委托有关单位进行审计。
经财政部审核批复的统计报告，应当作为预算管理和资产管理的依据和基础。
第五十条 财政部可以根据工作需要，组织开展资产清查工作。进行资产清查的具体实施办法，由财政部制定。
第九章 监督检查
第五十一条 财政部、人大管理局、人大机关及其工作人员，应当认真履行国有资产管理职责，依法维护国有资产的安全、完整。
第五十二条 财政部、人大管理局、人大机关应当加强国有资产管理和监督，坚持单位内部监督与财政监督、审计监督相结合，事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。
第十章 附 则
第五十三条 人大机关所属参照公务员法管理、执行行政单位财务和会计制度的事业单位和社会团体的国有资产管理，依照本办法执行；其他事业单位和社会团体的国有资产管理，执行事业单位国有资产管理的有关规定。
人大机关所属独立核算的企业执行企业国有资产管理的有关规定。
第五十四条 本办法自2008年1月1日起施行。此前制定的有关人大机关国有资产管理的规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。
