测绘生产质量管理规定
国家测绘局
测绘生产质量管理规定
国家测绘局
1997年7月22日发布
第一章 总 则
第一条 为了提高测绘生产质量管理水平，确保测绘产品质量，依据《中华人民共和国测绘法》及有关法规，制定本规定。
第二条 测绘生产质量管理是指测绘单位从承接测绘任务、组织准备、技术设计、生产作业直至产品交付使用全过程实施的质量管理。
第三条 测绘生产质量管理贯彻“质量第一、注重实效”的方针，以保证质量为中心，满足需求为目标，防检结合为手段，全员参与为基础，促进测绘单位走质量效益型的发展道路。
第四条 测绘单位必须经常进行质量教育，开展群众性的质量管理活动，不断增强干部职工的质量意识，有计划、分层次地组织岗位技术培训，逐步实行持证上岗。
第五条 测绘单位必须健全质量管理的规章制度。甲级、乙级测绘资格单位应当设立质量管理或质量检查机构；丙级、丁级测绘资格单位应当设立专职质量管理或质量检查人员。
第六条 测绘单位应当按照国家的《质量管理和质量保证》标准，推行全面质量管理，建立和完善测绘质量体系，并可自愿申请通过质量体系认证。
第二章 测绘质量责任制
第七条 测绘单位必须建立以质量为中心的技术经济责任制，明确各部门、各岗位的职责及相互关系，规定考核办法，以作业质量、工作质量确保测绘产品质量。
第八条 测绘单位的法定代表人确定本单位的质量方针和质量目标，签发质量手册；建立本单位的质量体系并保证其有效运行；对提供的测绘产品承担产品质量责任。
第九条 测绘单位的质量主管负责人按照职责分工负责质量方针、质量目标的贯彻实施，签发有关的质量文件及作业指导书；组织编制测绘项目的技术设计书，并对设计质量负责；处理生产过程中的重大技术问题和质量争议；审核技术总结；审定测绘产品的交付验收。
第十条 测绘单位的质量管理、质量检查机构及质量检查人员，在规定的职权范围内，负责质量管理的日常工作。编制年度质量计划，贯彻技术标准及质量文件；对作业过程进行现场监督和检查，处理质量问题；组织实施内部质量审核工作。
各级质量检查人员对其所检查的产品质量负责，并有权予以质量否决，有权越级反映质量问题。
第十一条 生产岗位的作业人员必须严格执行操作规程，按照技术设计进行作业，并对作业成果质量负责。
其他岗位的工作人员，应当严格执行有关的规章制度，保证本岗位的工作质量。因工作质量问题影响产品质量的，承担相应的质量责任。
第十二条 测绘单位可以按照测绘项目的实际情况实行项目质量负责人制度。项目质量负责人对该测绘项目的产品质量负直接责任。
第三章 生产组织准备的质量管理
第十三条 测绘单位承接测绘任务时，应当逐步实行合同评审(或计划任务评审)，保证具有满足任务要求的实施能力，并将该项任务纳入质量管理网络。合同评审结果作为技术设计的一项重要依据。
第十四条 测绘任务的实施，应坚持先设计后生产，不允许边设计边生产，禁止没有设计进行生产。
技术设计书应按测绘主管部门的有关规定经过审核批准，方可付诸执行。市场测绘任务根据具体情况编制技术设计书或测绘任务书，作为测绘合同的附件。
第十五条 测绘任务实施前，应组织有关人员的技术培训，学习技术设计书及有关的技术标准、操作规程。
第十六条 测绘任务实施前，应对需用的仪器、设备、工具进行检验和校正；在生产中应用的计算机软件及需用的各种物资，应能保证满足产品质量的要求，不合格的不准投入使用。
第四章 生产作业过程的质量管理
第十七条 重大测绘项目应实施首件产品的质量检验，对技术设计进行验证。
首件产品质量检验点的设置，由测绘单位根据实际需要自行确定。
第十八条 测绘单位必须制定完整可行的工序管理流程表，加强工序管理的各项基础工作，有效控制影响产品质量的各种因素。
第十九条 生产作业中的工序产品必须达到规定的质量要求，经作业人员自查、互检，如实填写质量记录，达到合格标准后，方可转入下工序。
下工序有权退回不符合质量要求的上工序产品，上工序应及时进行修正、处理。退回及修正的过程，都必须如实填写质量记录。
因质量问题造成下工序损失，或因错误判断造成上工序损失的，均应承担相应的经济责任。
第二十条 测绘单位应当在关键工序、重点工序设置必要的检验点，实施工序产品质量的现场检查。现场检验点的设置，可以根据测绘任务的性质、作业人员水平、降低质量成本等因素，由测绘单位自行确定。
第二十一条 对检查发现的不合格品，应及时进行跟踪处理，作出质量记录，采取纠正措施。不合格品经返工修正后，应重新进行质量检查；不能进行返工修正的，应予报废并履行审批手续。
第二十二条 测绘单位必须建立内部质量审核制度。经成果质量过程检查的测绘产品，必须通过质量检查机构的最终检查，评定质量等级，编写最终检查报告。
过程检查、最终检查和质量评定，按《测绘产品检查验收规定》和《测绘产品质量评定标准》执行。
第五章 产品使用过程的质量管理
第二十三条 测绘单位所交付的测绘产品，必须保证是合格品。
第二十四条 测绘单位应当建立质量信息反馈网络，主动征求用户对测绘质量的意见，并为用户提供咨询服务。
第二十五条 测绘单位应当及时、认真地处理用户的质量查询和反馈意见。与用户发生质量争议时，按照《测绘质量监督管理办法》的有关规定处理。
第六章 质量奖惩
第二十六条 测绘单位应当建立质量奖惩制度。对在质量管理和提高产品质量中作出显著成绩的基层单位和个人，应给予奖励，并可申报参加测绘主管部门组织的质量评优活动。
第二十七条 对违章作业，粗制滥造甚至伪造成果的有关责任人；对不负责任，漏检错检甚至弄虚作假、徇私舞弊的质量管理、质量检查人员，依照《测绘质量监督管理办法》的相应条款进行处理。测绘单位对有关责任人员还可给予内部通报批评、行政处分及经济处罚。
第七章 附 则
第二十八条 本规定由国家测绘局负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。1988年3月国家测绘局发布的《测绘生产质量管理规定》(试行)同时废止。
珠海市法制宣传教育条例（2005修正）
广东省珠海市人大常委会
珠海市法制宣传教育条例
（2000年8月9日珠海市第五届人民代表大会常务委员会第十二会议通过 2000年9月22日广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准
根据2005年7月27日珠海市第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2005年9月23日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的《珠海市人民代表大会常务委员会关于修改<珠海市法制宣传教育条例>的决定》修正）
第一章 总 则
第一条为增强公民的法制观念和法律意识，保障宪法、法律和法规的实施，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条开展法制宣传教育是全社会的共同责任。
第三条接受法制教育是公民依法享有的权利和应当履行的义务。
第四条法制宣传教育工作实行全面规划、统一领导、分别实施、分类指导的原则。
第五条法制宣传教育工作应当坚持为改革、发展、稳定服务，坚持与法制实践相结合，坚持因地制宜、讲求实效。
第六条国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织的负责人应当带头学习和宣传宪法和有关法律知识，严格依法办事。
第七条法制宣传教育的基本任务：
（一）教育公民依法行使公民权利，履行公民义务，增强遵守法律、维护社会公共利益和自身合法权益的自觉性；
（二）增强国家机关工作人员的法制观念，提高法律素质，保障依法行政和公正司法；
（三）推动企业事业单位的经营管理人员学习掌握有关法律知识，促进依法管理、依法经营；
（四）加强对社会团体的法制教育，促使其依法活动；
（五）增强居民委员会、村民委员会成员依法办事的自觉性，促进基层依法治理；
（六）加强青少年的法制教育，增强青少年的法制观念，树立遵纪守法和防范违法犯罪的意识。
第二章 组织机构与职责
第八条各级法制宣传教育工作领导组织统一负责制定本行政区域的法制宣传教育计划，指导、协调、督促、检查、考核本行政区域的法制宣传教育工作，决定或者建议实施奖惩。
第九条各级法制宣传教育工作领导组织的办事机构，负责法制宣传教育的日常工作，其主要职责是：
（一）实施本行政区域的法制宣传教育计划；
（二）检查、考核各单位的法制宣传教育工作；
（三）负责法制宣传教育培训、考试和考核工作；
（四）开展法制宣传教育工作的调查研究，总结推广典型经验。
第十条 各级司法行政部门是本级人民政府法制宣传教育工作的主管机关。
第十一条国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当确定相应的机构或者人员负责法制宣传教育工作。
居民委员会、村民委员会应当确定法制宣传员。
第三章 工作责任和社会责任
第十二条国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当把法制宣传教育列入工作计划，建立健全法制宣传教育工作责任制。
各单位的负责人对本单位的法制宣传教育工作负责。
第十三条行政管理部门应当向社会公众宣传与本部门工作有关的法律知识。
司法机关应当向社会公众宣传法律知识。
第十四条宣传文化、新闻出版、广播电视等部门应当充分发挥文艺团体和大众传播媒体的作用，开展法制宣传教育。
第十五条各类干部管理院校应当将法制教育作为干部教育的必修课程。
第十六条教育行政部门和各级各类学校应当把法制教育纳入思想政治教育课程内容，开展多种形式的法制宣传教育活动。
第十七条个体劳动者协会、私营企业协会负责个体工商户和私营企业经营管理人员的法律知识培训工作。
第十八条各类企业负责本单位员工的法律知识培训工作。
第十九条公安、工商、劳动等部门应当协助法制宣传教育工作领导组织的办事机构做好经商和外来务工人员的法制宣传教育工作。
第二十条 工会、共青团、妇联及其他社会团体根据自身特点，开展法制宣传教育工作。
第二十一条居民委员会、村民委员会应当采取多种形式，经常地向居民、村民宣传法律常识。
第二十二条家庭应当做好其成员的法制宣传教育工作。
第四章 保障与监督
第二十三条各级人民政府应当将法制宣传教育列入国民经济和社会发展计划，作为社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分，认真组织实施。
第二十四条各级人民政府对法制宣传教育工作所需经费应当予以保证，纳入同级财政预算。法制宣传教育经费必须专款专用，不得挪作他用。
各单位的法制宣传教育经费，由本单位予以保证。
第二十五条各级人民政府应当定期向同级人民代表大会常务委员会报告法制宣传教育工作的情况。
第五章 考试、考核与奖惩
第二十六条法制宣传教育实行考试考核制度，具体办法由市法制宣传教育工作领导组织的办事机构统一制定。
国家机关、社会团体的工作人员和企业事业单位、其他组织的经营管理人员，应当参加统一组织的法律知识学习或者考试。
第二十七条由各级人民代表大会常务委员会任命的人员，提请任命前应当通过本级人大常委会组织的任前法律考试。但在本届内已经通过任前法律考试并接受任命，因工作变动或者提拔改任其他职务需提请人大常委会任命的，不再进行任前法律考试。
第二十八条各级人民政府对法制宣传教育工作成绩显著的单位和个人，应当给予表彰奖励。
第二十九条经法制宣传教育工作领导组织的办事机构考核，没有达到规定标准的部门、单位，由各级法制宣传教育工作领导组织的办事机构给予通报批评，督促其限期改正；逾期不改正的，建议有关机关对负有责任的人员给予行政处分。
第三十条行政机关工作人员、司法机关工作人员、企业事业单位经营管理人员无正当理由不参加统一的法律知识学习的，其所在单位或者上级主管机关给予批评、教育，责令改正。
第三十一条对在法制宣传教育工作中弄虚作假的单位和个人，由主管部门或者所在单位给予通报批评；获取荣誉称号的，由授予机关撤销其荣誉称号。
第六章 附 则
第三十二条本条例自2000年12月1日起施行
