您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

国家教委 国家计委 财政部


国家教委、国家计委、财政部关于1996年普通高等院校收取学费有关问题的通知
国家教委 国家计委 财政部



高等院校收费制度的改革是促进我国教育事业发展的重要举措。1995年，除山西、江西、安徽、贵州、青海、新疆、西藏等7个省、自治区外，其余23个省、自治区、直辖市共有246所高等学校实行了招生收费并轨改革。1995年经国务院批准的收费政策是：实行招生收费
并轨改革的普通高等学校一般专业学费标准每生每学年最高不超过1200元。经济不发达、居民收入较低的地区可以适当下浮，下浮水平不限；个别经济发达、居民收入较高的地区，收费标准可以适当上浮，但上浮幅度不得超过10％；个别需突破10％的应报国家有关部门审批。实行
招生收费并轨改革，对缓解教育经费困难、改善办学条件，提高教学质量等方面都发挥了重要的作用。但个别地区确定的收费标准偏高，地区间相互攀比，社会反映强烈，需全国统一规范。高校收费制度的改革，既要积极推进，又要分步到位；既要统一规范，又要考虑地区之间、学校之间
、专业之间差异；既要有利于调动学校的积极性，逐步改善办学条件，又要考虑群众的承受能力。根据当前物价形势、各地区经济发展状况、学校实际情况和群众的承受能力，经国务院批准，对1996年高等院校收取学费有关问题通知如下：
一、适当提高并轨学校的学费标准。考虑到1995年物价上涨情况、进一步推进缴费上学改革和教育事业发展的需要，实行招生并轨改革的普通高等学校本科生一般专业学费标准由1995年的每生每学年1200元调整为1500元。考虑到地区之间的差异，对经济不发达、居民
收入较低的地区，收费标准可以适当下浮，下浮水平不限。
1996年实行招生收费制度并轨改革的院校，一般专业的本科生原则上一律按上述标准执行。专科生可参照同专业本科生按低于本科生学费标准安排。
1995年一般专业本科生学费标准已高于上述标准的省、自治区、直辖市，原则上也应执行上述规定的标准；有特殊困难需维持1995年较高的学费标准的，由省级教育、物价、财政部门提出意见，经省级人民政府同意后，报国家教委、国家计委、财政部批准。经批准后，中央部
委所属院校按照属地化原则，可参照所在地区学费标准执行，具体由学校主管部门审批，抄报国家教委、国家计委、财政部备案。
二、不同专业的学费标准。艺术类院校1996年招生收费并轨改革的学费标准，区分为三种情况：（一）管理、理论、工程技术等专业，每生每学年2640元；（二）美术、广告、设计等专业，每生每学年4000元；（三）表演、导演等专业，每生每学年6000元。
外语等专业学费标准原则上不超过一般专业的一倍。其他招生数额有限、报考学生较多，培养费用以及毕业后从事的职业收入较高的少数专业，原则上不超过一般专业的50％。
对农林、师范、民族、体育、航海等专业招收的学生仍按《国务院批转国家教委关于改革高等学校毕业生分配制度报告的通知》（国发〔1989〕19号）规定，实行免缴学费政策。这类学校的其它专业，可参照其它院校的同类专业收取学费。对于生源大多来自农村，毕业分配主要
面向农村和国家重点扶持行业的专业，学费标准应从低安排。
三、稳定非并轨院校学费标准。1996年不实行招生收费并轨改革的学校，原则上不再调整收费标准，在招生时不得再行扩大自费生比例。个别确有困难今年需调整学费标准的，公费生学费标准可在不超过8％的幅度内上调。自费生和委培生学费（委托培养费）标准一律不动。
四、认真落实各项减免政策。国家对部分确因经济条件所限，交纳学费有困难的学生，特别是其中的孤残学生、少数民族学生及烈士子女、优抚家庭子女等，实行减免学费政策。其中在校月收入（包括各种奖学金和各种补贴）已低于学校所在地区居民的平均最低生活水准线，学习和生
活经济条件特别困难的学生（简称“特困生”）免收全部学费；对其它一般困难的学生（简称“困难生”）可适当减收部分学费。具体减免办法由省级教育、物价、财政部门制定。各校在印制招生简章时，应将当地的减免办法及学校的具体实施方案印制出来，便于学生选择和监督。
五、加强对高校学费标准的管理。要改变高校学费管理混乱、多头审批的状况。在不超出上述规定范围内，具体收费标准，中央部属院校，由高校主管部门按照属地化原则，参照所在省、自治区、直辖市普通高校学费标准审批，报国家教委、国家计委、财政部备案；地方所属院校，由
省级教育、物价、财政部门提出意见，报省级人民政府批准后执行，同时抄报国家教委、国家计委、财政部备案。个别学校有特殊情况，需突破上述规定的，分别由中央主管部门或由省级教育、物价、财政部门提出意见并经省级人民政府同意后报国家教委、国家计委、财政部特批。未经国
家教委、国家计委、财政部同意，中央各高校主管部门和省级教育、物价、财政部门均不得越权擅自突破上述规定。学费按学年收取，不得跨学年收取。调整后的学费标准高于往年的，按照“新生新办法，老生老办法”的原则，只能对1996年入学的新生执行，不得对在校生执行，违反
上述规定乱收费的，由各级物价检查机关予以查处，将多收的学费退还学生，无法退还的，没收上缴同级财政。



1996年7月1日
中国建设银行


中国人民建设银行关于下发《中国人民建设银行贷款利率浮动管理办法（试行）》的通知

1994年3月7日，中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
现将《中国人民建设银行贷款利率浮动管理办法（试行）》印发给你们。此《办法》业经人民银行银复（1994）61号文件批复。请结合各行实际认真贯彻执行，并制定具体施行细则，连同执行中的情况和问题及时函告总行。未经总行批准，任何分（支）行不得随意提高或降低贷款浮动利率的标准，也不准扩大范围施行。

附：中国人民建设银行贷款利率浮动管理办法（试行）

第一章 总 则
第一条 根据中国人民银行（以下称人民银行）（1993）38号《关于不准擅自提高存、贷款利率的十项规定》中关于贷款利率浮动问题的规定，结合中国人民建设银行（以下称建设银行）实际，特制定本办法。
第二条 建设银行贷款利率浮动范围、幅度等由建设银行总行根据人民银行关于利率管理的有关政策和规章制度负责制定、审批、解释并下达各级建设银行执行。

第二章 浮动权限
第三条 按照人民银行对流动资金贷款利率的管理要求，建设银行流动资金贷款实行浮动利率。固定资产贷款等利率不能浮动。

第三章 浮动范围
第四条 建设银行贷款利率浮动是指以人民银行规定的法定利率为基础，按照不同的贷款对象确定不同档次的浮动利率。

第四章 浮动幅度
第五条 建设银行贷款利率浮动要体现择优限劣，支持重点、支持效益好的工商企业、建筑企业和房地产开发企业的原则，浮动幅度必须控制在人民银行规定的上浮20％和下浮10％的幅度以内，不得超过浮动最高限和最低限。
第六条 建设银行贷款利率浮动主要依据产业政策、产品结构、企业信用等级等实行有差别的浮动利率。企业信用等级按照国家关于评定企业信用等级的规定和《中国人民建设银行评定建筑企业信用等级暂行办法》、房地产开发企业信用等级评定有关规定以及有关工商企业信用等级评定的规定划分。即建筑企业、房地产开发企业分为一级、二级、三级、四级和不上等级企业五级；工商企业分为“ＡＡＡ”、“ＡＡ”、“Ａ”和不上等级企业四级。
浮动利率分别为下浮10％、法定利率、上浮10％、上浮15％、上浮20％五档。
第七条 对已评定信用等级的企业实行不同档次的浮动利率：
1．一级建筑企业（含房地产开发企业，下同；或工商企业ＡＡＡ级，下同）一般按法定利率执行；
2．二级建筑企业（或工商企业ＡＡ级）利率可以上浮10％；
3．三级建筑企业利率可以上浮15％；
4．四级建筑企业利率可以上浮20％；
5．工商企业Ａ级利率可以上浮15％—20％；
6．不上等级的企业原则上不予贷款，个别确需发放贷款的，除严格执行其他贷款条件外，利率一律上浮20％；
7．对国务院确定的贫困地区的扶贫贷款，应按现行明确的利率下浮幅度掌握贷款。
8．对没有参加信用等级评定但已获得国家一、二级企业称号的企业，可以在提供实际担保和资产抵押的前提下，参照本条1、2款的规定办理利率浮动，即国家一级企业执行法定利率，国家二级企业利率上浮10％。
第八条 对未实行企业信用等级评级制度又不属于国家一、二级企业的企业发放流动资金贷款，原则上上浮幅度不低于15％，但最高不能超过上浮20％。
第九条 严格控制在法定利率上向下浮动的贷款对象范围，除扶贫专项贷款外，如果确需下浮利率的，必须报总行批准。

第五章 浮动利率的执行
第十条 为了便于浮动利率管理办法的实行，凡目前尚未开展信用等级评定工作的分、支行，要在1994年6月底以前，按照1990年12月29日建设银行总行下达的《中国人民建设银行评定建筑企业信用等级暂行办法》、（房地产开发企业信用等级评定暂参照《办法》）和按建总函字（1993）第98号有关工商企业信用等级评定的要求，搞好本地区在本行开立基本结算帐户企业的信用等级评定工作，对逾期未完成此项工作的分、支行，将与核定有关贷款规模适当挂钩，已经开展评级工作的分、支行也要继续完善，定期复评，对评定等级已超过两年的企业要重新进行复评以保证贷款择优原则的实施。
第十一条 各分行要加强对贷款利率执行的监督管理工作，建立定期检查汇报制度，每季度向总行计划部上报一次利率执行情况，同时抄送人民银行分行，对有违章违规的行为要追究有关领导的责任。

第六章 附 则
第十二条 本办法经人民银行总行批准后，自发布之日起实施。
第十三条 各分行可根据本办法，结合本行实际，制定具体的试行细则，上报总行并抄送人民银行分行备案，以便监督管理。