宁波市韭山列岛海洋生态自然保护区条例
浙江省宁波市人大常委会
宁波市韭山列岛海洋生态自然保护区条例
（2006年9月28日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 2006年11月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
第一条 为了保护韭山列岛海洋生态自然保护区的生态环境，促进海洋科学研究和海洋经济的可持续发展，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等有关法律、法规，结合韭山列岛海洋生态自然保护区实际，制定本条例。
第二条 韭山列岛海洋生态自然保护区（以下简称保护区），是指北纬29°32.4′、东经122°3.3′，北纬29°32.4′、东经122°29.2′，北纬29°16.2′、东经122°3.3′，北纬29°16.2′、东经122°23.5′四点连线之间的陆域和海域，总面积114950公顷。
保护区范围和界线需要调整的，经由有权限的人民政府批准后予以公布。
第三条 保护区的保护、规划、利用和管理活动，适用本条例。
第四条 市和象山县环境保护行政主管部门负责保护区的综合管理。
市和象山县海洋行政主管部门主管保护区的管理工作。
国土资源、林业、渔业、海事等部门按照各自的职责，协同做好保护区的保护和管理工作。
第五条 保护区依法设立专门的管理机构，负责保护区的具体管理工作。
保护区管理机构的职责是：
（一）贯彻执行国家、省、市有关自然保护区的法律、法规；
（二）调查自然资源并建立档案，组织环境监测，维护保护区内的海洋自然环境和资源；
（三）制定保护区的各项管理制度，统一管理保护区；
（四）进行有关海洋自然资源和生态环境保护的宣传教育；
（五）法律、法规规定的其他职责。
第六条 市和象山县人民政府应当安排专项资金，用于保护区的保护、规划、利用和管理。
第七条 保护区管理机构应当会同相关行政主管部门编制保护区总体规划，经市人民政府审核后按照规定权限报经批准。
第八条 保护区重点保护江豚、大黄鱼、曼氏无针乌贼、珍稀鸟类等生物资源和海洋生态环境。
第九条 保护区分为核心区、缓冲区、实验区：
（一） 南韭山小东岩、官船岙、黄礁、上竹山、麒麟头、大青山、将军帽、南耳朵、马补山、蚊虫山小礁、南韭山乌贼山嘴西侧连线组成的区域为核心区；
（二）核心区界外三千米处的连线以内的区域，以及南韭山本岛岸线向核心区界外二百米处的连线以内的区域为缓冲区；
（三）保护区内核心区和缓冲区之外的区域为实验区。
第十条 核心区、缓冲区、实验区的具体范围（经纬度连线）由保护区管理机构在当地予以公告，并设置有关界碑、标志物和保护设施。
任何单位和个人不得擅自移动或者破坏保护区的界碑、标志物和保护设施。
第十一条 禁止任何人擅自进入核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事观测、调查活动的，应当事先向保护区管理机构提交申请和活动计划，并经有权限的海洋行政主管部门批准。
第十二条 禁止在缓冲区内开展生产经营活动。在确保海洋生物和鸟类资源以及生态环境不遭破坏和污染的前提下，经保护区管理机构批准，在缓冲区内可以适当进行科学研究、考察、教学实习、标本采集活动。
第十三条 在实验区内从事科学研究、教学实习的，应当提前十日将研究、实习的方案向保护区管理机构报告。
在实验区从事参观、旅游活动的，由保护区管理机构提出方案，经有权限的海洋行政主管部门批准。从事参观、旅游活动的，应当按照批准的方案进行，并服从保护区管理机构的管理。
第十四条 经批准在核心区和缓冲区从事科学研究、教学实习等活动的单位和个人，应当在活动结束之日起六个月内将其活动成果（包括照片、录像、资料、论文、图表等）的副本提交保护区管理机构；因特殊情况不能按期提交的，可以适当延长提交期限，并将延长期限的理由告知保护区管理机构。
第十五条 禁止在核心区和缓冲区内建设任何生产设施。禁止在实验区内建设污染环境、破坏资源和景观的生产性项目；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的标准。
第十六条 禁止在核心区和缓冲区内进行采捕活动。
禁止在实验区内进行除流刺网、钓捕作业以外的采捕活动。实验区内经许可从事流刺网、钓捕作业的船舶不再增加，其总量应当逐步减少。
从事前款允许的作业的，不得采捕重点保护动物和繁殖期、幼苗期的鱼、虾、贝、藻。繁殖期、幼苗期的鱼、虾、贝、藻的种类由市渔业行政主管部门公布。
第十七条 禁止在保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、采砂、采石、挖礁、炸礁、烧荒、捡拾鸟蛋、捕捉鸟类等活动。
第十八条 违反本条例第十条第二款、第十一条、第十二条、第十三条第二款、第十四条规定的，由保护区管理机构责令改正，采取补救措施，没收违法所得，并可处一百元以上二千元以下的罚款；情节较重的，并处二千元以上五千元以下的罚款；造成保护区破坏的，并处一万元以上十万元以下的罚款。
第十九条 违反本条例第十六条规定的，由保护区管理机构依照《中华人民共和国渔业法》的有关规定予以处罚；造成保护区破坏的，责令采取补救措施，处一万元以上十万元以下的罚款。
第二十条 违反本条例第十七条规定的，由保护区管理机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并可处三百元以上二千元以下的罚款；情节较重的，并处二千元以上一万元以下的罚款；造成保护区破坏的，并处一万元以上十万元以下的罚款。
第二十一条 违反本条例第十五条规定的，按照相关法律、法规执行。
第二十二条 违反本条例规定，给保护区造成损失的，依法承担损害赔偿责任。
第二十三条 保护区管理机构和其他相关行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级机关或者所在单位责令改正，给当事人造成损失的，依法予以赔偿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 因海上救助或者紧急避险，不适用本条例有关保护区禁入的规定。但在停留期间，超过救助或者紧急避险必需限度，违反本条例规定的行为，应当依照本条例的有关规定予以处罚。
第二十五条 本条例自2007年1月1日起施行。
青岛市人民代表大会常务委员会关于修改《青岛市禁止制作销售燃放烟花爆竹的规定》的决定
青岛市人大常委会
青岛市人民代表大会常务委员会关于修改《青岛市禁止制作销售燃放烟花爆竹的规定》的决定
（2003年12月18日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 2004年1月6日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布）
青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议决定对《青岛市禁止制作销售燃放烟花爆竹的规定》作如下修改：
一、法规的标题修改为《青岛市禁止制作和限制销售燃放烟花爆竹的规定》。
二、第二条修改为：“本规定适用于市南区、市北区、四方区、李沧区以及崂山区的建成区。”
三、第三条修改为：“市公安部门是实施本规定的主管部门。
城市管理、工商行政管理、环境保护、交通等有关部门应当按照各自职责和本规定，共同做好禁止制作和限制销售、燃放烟花爆竹的有关管理工作。”
四、增加一条作为第四条：“下列场所禁止燃放烟花爆竹（包括电子等模拟爆竹，下同）
（一）车站、码头、机场等人员密集的公共场所；
（二）医院、学校、幼儿园、老年休养场所等；
（三）楼顶、阳台、楼梯、走廊、窗口等；
（四）山林、绿地、旅游景点等；
（五）殡仪馆、公墓等殡葬场所；
（六）市级以上文物保护单位或者场所；
（七）加油（气）站、液化气供应站（点）、油库等禁火区或者其他生产、存放易燃、易爆物品的场所及其周边一百米范围内区域；
（八）市人民政府划定的其他禁止燃放烟花爆竹的场所。”
五、第四条改为第五条，修改为：“在第四条规定场所以外的区域，农历腊月二十三、除夕、正月初一、正月初二、正月初三和正月十五可以燃放烟花爆竹。其他时间禁止燃放烟花爆竹。
在重大节日和全市性庆祝、庆典活动中需施放焰火的，由组织者向市公安部门提出申请，经市公安部门审核，报市人民政府批准，发布通告后，在指定的时间、地点施放。”
六、增加二条，分别作为第六条、第七条：
“第六条 提倡居民委员会、业主委员会组织本居住区的居民在允许燃放的时间到空旷地带集中燃放烟花爆竹，或者组织居民制定居民公约和业主公约，约定本居住区不燃放或者集中时间、集中地点燃放烟花爆竹。第七条 燃放烟花爆竹应当注意人身安全和财产安全，爱护公共卫生，遵守社会秩序，尊重他人工作、生活、学习、休息的权利。“燃放烟花爆竹，不得向行人、车辆、建筑物、构筑物投掷，不得危及他人安全，不得影响交通秩序。”
七、第五条第一款改为第八条、第九条、第十条、第十一条，修改为：
“第八条 禁止任何单位和个人制作烟花爆竹。
第九条 烟花爆竹批发业务，由经公安部门审查批准并核发《爆炸物品销售许可证》的专营单位统一经营。“未经原审批机关批准，烟花爆竹批发专营单位不得转让或者分解销售许可，不得交由其他单位和个人从事烟花爆竹批发业务。
第十条 拟从事烟花爆竹零售业务的，应当向区公安部门提出申请，并报经市公安部门批准，取得《烟花爆竹临时销售许可证》。申领《烟花爆竹临时销售许可证》，应当具备下列条件：
（一）具有批发零售日用百货业务的公司营业执照；
（二）有固定的、独立的经营场所和专用存储仓库；
（三）经营场所和存储仓库具有符合要求的防火、防爆设施；
（四）市公安部门规定的其他条件。
区公安部门应当自收到申请之日起十日内进行审查，提出意见，报市公安部门。市公安部门应当在五日内作出是否批准的决定。对作出不予批准决定的，应当书面向申请人说明理由。
烟花爆竹零售单位应当从烟花爆竹批发专营单位采购烟花爆竹，在农历腊月十五至正月十五期间销售。
第十一条 禁止销售、燃放拉炮、摔炮、砸炮以及其他危险性较大的烟花爆竹。
禁止销售、燃放的烟花爆竹的品种、规格，由市公安部门规定。”
八、第五条第二款改为第十二条，修改为：“烟花爆竹批发专营单位购入烟花爆竹或者经批准施放焰火购入烟花的，应当到市公安部门申领《爆炸物品运输证》，并由具备规定资质的运输企业承运。”
九、第七条改为第十四条，修改为：“对违反本规定的单位和个人，按照以下规定予以处罚：
（一）对违反规定燃放烟花爆竹的单位，由公安部门或者城市管理部门处以四千元罚款，并对单位负责人和燃放者视情节轻重分别处以二百元至一千元罚款；
（二）对违反规定燃放烟花爆竹的个人，由公安部门或者城市管理部门视情节轻重处以一百元至一千元罚款；
（三）对违反规定制作、销售烟花爆竹的单位和个人，由公安部门或者工商行政管理部门没收其烟花爆竹和非法所得；对单位处以四千元至一万元罚款，并对单位负责人处以五百元至二千元罚款；对个人视情节轻重处以五百元至二千元罚款；
（四）对违反本规定第十二条规定的，由公安部门没收所运输的烟花爆竹，并对承运人处以一千元至二千元罚款；
（五）对违反本规定第十三条规定的，由有关部门没收其烟花爆竹，情节严重的，移交公安部门处理。”
十、第八条改为第十五条，修改为：“当事人违反本规定，造成他人人身、财产损害的，依法承担赔偿责任，限制民事行为能力人、无民事行为能力人造成他人损害的，由其监护人依法承担赔偿责任；依法应当处以行政拘留的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十一、删去第九条、第十条、第十二条。
十二、第十三条改为第十七条，修改为：“本规定自公布之日起施行。”
此外，根据本决定对部分条款的顺序作了相应的调整。
本决定自公布之日起施行。《青岛市禁止制作销售燃放烟花爆竹的规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：青岛市禁止制作和限制销售燃放烟花爆竹的规定（2004年修正本）
（1994年1月7日青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1994年2月22日山东省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 根据1994年10月12日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的1994年9月24日青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过的关于修改《青岛市环境噪声管理规定》等十九件地方性法规适用范围的决定第一次修正 根据1997年8月16日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准的1997年7月24日青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过的关于修改《青岛市环境噪声管理规定》等十件地方性法规行政处罚条款的决定第二次修正 根据2003年12月18日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的关于修改《青岛市禁止制作销售燃放烟花爆竹的规定》的决定第三次修正 2004年1月6日山东省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）
第一条 为了保障国家、集体财产安全和公民生命、财产安全，减轻城市环境污染，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于市南区、市北区、四方区、李沧区以及崂山区的建成区。
第三条 市公安部门是实施本规定的主管部门。
城市管理、工商行政管理、环境保护、交通等有关部门应当按照各自职责和本规定，共同做好禁止制作和限制销售、燃放烟花爆竹的有关管理工作。
第四条 下列场所禁止燃放烟花爆竹（包括电子等模拟爆竹，下同）：
（一）车站、码头、机场等人员密集的公共场所；
（二）医院、学校、幼儿园、老年休养场所等；
（三）楼顶、阳台、楼梯、走廊、窗口等；
（四）山林、绿地、旅游景点等；
（五）殡仪馆、公墓等殡葬场所；
（六）市级以上文物保护单位或者场所；
（七）加油（气）站、液化气供应站（点）、油库等禁火区或者其他生产、存放易燃、易爆物品的场所及其周边一百米范围内区域；
（八）市人民政府划定的其他禁止燃放烟花爆竹的场所。
第五条 在第四条规定场所以外的区域，农历腊月二十三、除夕、正月初一、正月初二、正月初三和正月十五可以燃放烟花爆竹。其他时间禁止燃放烟花爆竹。
在重大节日和全市性庆祝、庆典活动中需施放焰火的，由组织者向市公安部门提出申请，经市公安部门审核，报市人民政府批准，发布通告后，在指定的时间、地点施放。
第六条 提倡居民委员会、业主委员会组织本居住区的居民在允许燃放的时间到空旷地带集中燃放烟花爆竹，或者组织居民制定居民公约和业主公约，约定本居住区不燃放或者集中时间、集中地点燃放烟花爆竹。
第七条 燃放烟花爆竹应当注意人身安全和财产安全，爱护公共卫生，遵守社会秩序，尊重他人工作、生活、学习、休息的权利。
燃放烟花爆竹，不得向行人、车辆、建筑物、构筑物投掷，不得危及他人安全，不得影响交通秩序。
第八条 禁止任何单位和个人制作烟花爆竹。
第九条 烟花爆竹批发业务，由经公安部门审查批准并核发《爆炸物品销售许可证》的专营单位统一经营。
未经原审批机关批准，烟花爆竹批发专营单位不得转让或者分解销售许可，不得交由其他单位和个人从事烟花爆竹批发业务。
第十条 拟从事烟花爆竹零售业务的，应当向区公安部门提出申请，并报经市公安部门批准，取得《烟花爆竹临时销售许可证》。申领《烟花爆竹临时销售许可证》，应当具备下列条件：
（一）具有批发零售日用百货业务的公司营业执照；
（二）有固定的、独立的经营场所和专用存储仓库；
（三）经营场所和存储仓库具有符合要求的防火、防爆设施；
（四）市公安部门规定的其他条件。
区公安部门应当自收到申请之日起十日内进行审查，提出意见，报市公安部门。市公安部门应当在五日内作出是否批准的决定。对作出不予批准决定的，应当书面向申请人说明理由。
烟花爆竹零售单位应当从烟花爆竹批发专营单位采购烟花爆竹，在农历腊月十五至正月十五期间销售。
第十一条 禁止销售、燃放拉炮、摔炮、砸炮以及其他危险性较大的烟花爆竹。
禁止销售、燃放的烟花爆竹的品种、规格，由市公安部门规定。
第十二条 烟花爆竹批发专营单位购入烟花爆竹或者经批准施放焰火购入烟花的，应当到市公安部门申领《爆炸物品运输证》，并由具备规定资质的运输企业承运。
第十三条 禁止携带烟花爆竹乘坐车、船、飞机等公共交通工具；禁止托运和邮寄烟花爆竹。
第十四条 对违反本规定的单位和个人，按照以下规定予以处罚：
（一）对违反规定燃放烟花爆竹的单位，由公安部门或者城市管理部门处以四千元罚款，并对单位负责人和燃放者视情节轻重分别处以二百元至一千元罚款；
（二）对违反规定燃放烟花爆竹的个人，由公安部门或者城市管理部门视情节轻重处以一百元至一千元罚款；
（三）对违反规定制作、销售烟花爆竹的单位和个人，由公安部门或者工商行政管理部门没收其烟花爆竹和非法所得；对单位处以四千元至一万元罚款，并对单位负责人处以五百元至二千元罚款；对个人视情节轻重处以五百元至二千元罚款；
（四）对违反本规定第十二条规定的，由公安部门没收所运输的烟花爆竹，并对承运人处以一千元至二千元罚款；
（五）对违反本规定第十三条规定的，由有关部门没收其烟花爆竹，情节严重的，移交公安部门处理。
第十五条 当事人违反本规定，造成他人人身、财产损害的，依法承担赔偿责任，限制民事行为能力人、无民事行为能力人造成他人损害的，由其监护人依法承担赔偿责任；依法应当处以行政拘留的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 对最先检举揭发违反本规定的行为，经查证属实的，由处罚机关给予奖励。
第十七条 本规定自公布之日起施行。
