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四川省人民政府


四川省水上交通事故人身伤亡赔偿办法
四川省人民政府令〔第107号
　　《四川省水上交通事故人身伤亡赔偿办法》已经1998年5月5日省人民政府第6次常务会议通过，现予发布，自1998年7月1日起施行。

省长宋宝瑞
一九九八年五月五日



第一条 根据《四川省水上交通事故处理条例》第二十三条规定，制定本办法。
第二条 凡在四川省行政区域内因水上交通事故（以下简称事故）造成人身伤亡的赔偿范围和标准，按照本办法的规定执行。
法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第三条 事故责任人应当根据事故处理机关认定的事故责任，按以下比例承担赔偿责任：
（一）负事故全部责任的，承担100％的赔偿责任；
（二）负事故主要责任的，按责任大小承担60％以上90％以下的赔偿责任；
（三）负事故次要责任的，按责任大小承担10％以上40％以下的赔偿责任；
（四）负事故同等责任的，由事故各方平均承担赔偿责任。
第四条 事故造成人身伤残的，由法定伤残鉴定机构按照国家交通事故评定伤残等级标准评定伤残等级。
第五条 因事故造成人身伤亡赔偿的项目包括：医疗费、住院期间护理费、住院期间伙食补助费、残疾用具补偿费、伤残者生活补偿费、丧葬费、死亡者补偿费、被扶养人生活费、误工费、交通住宿及伙食补助费。
前款规定的赔偿项目按照实际情况确定，并一次性结算费用。
第六条 医疗费：按治疗的必需费用计算，凭据支付。
第七条 住院期间的护理费：护理人员有固定收入的，按误工费的规定计算；无固定收入的，按四川省人均生活费支出额计算。需要特别护理的，按2人计算。
第八条 住院期间伙食补助费：比照当地国家机关一般工作人员出差伙食补助标准计算。
第九条 残疾用具补偿费：凭法定伤残鉴定机构证明，按普及型器具的费用标准计算。
第十条 丧葬费：按事故发生地或尸体打捞地丧葬费标准计算。其中，骨灰盒按普通型计算。
第十一条 误工费：当事人有固定收入的，按照本人因误工减少的固定收入计算，对收入高于四川省人均生活费支出额3倍以上的，按3倍计算；无固定收入的，按四川省国有经济单位职工平均工资计算。
第十二条 交通、住宿及伙食补助费：事故处理过程中，伤亡者的直系亲属或法定监护人、委托代理人处理善后工作所需交通费、住宿费、伙食补助费，比照事故发生地国家机关一般工作人员差旅费报销标准计算。但每一伤亡者计算该项费用的人数不得超过3人。
第十三条 伤残者生活补偿费：按四川省人均生活费支出额计算，完全丧失劳动能力的全额给付，其他残疾者按评定的伤残等级和伤残补助级差比例折算给付，自定残之日起，补偿20年。但50周岁以上的，年龄每增加1岁减少1年，最低不少于10年；70周岁以上的，按5年计
算。
第十四条 死亡者补偿费：按四川省人均生活费支出额计算，补偿10年。但不满16周岁的，年龄每减少1岁减少1年；70周岁以上的，年龄每增加1岁减少1年，最低不少于5年。
第十五条 被扶养人生活费：以死者生前或伤残者伤残丧失劳动能力前实际扶养的、没有其他生活来源的被扶养人数为限。死者或完全丧失劳动能力的伤残者，其被扶养人生活费按照四川省人均生活费支出额计算。对不满16周岁的人扶养到16周岁；对无劳动能力的人扶养20年，
其中50周岁以上的，年龄每增加1岁减少1年，最低不少于10年，70周岁以上的，按5年计算；其他被扶养人扶养5年。
部分丧失劳动能力的伤残者，其被扶养人生活费先按前款规定的方法计算，再按伤残者伤残等级和伤残补助级差比例折算给付。
第十六条 本办法所称人均生活费支出额，是指省统计部门公布的城镇居民家庭平均每人全年消费性支出额或者农村村民住户年人均生活消费支出额。当事人是城镇居民或者农村村民的，分别依照城镇居民家庭平均每人全年消费性支出额、农村村民住户年人均生活消费支出额计算。
第十七条 本办法自1998年7月1日起施行。


1998年5月5日
甘肃省兰州市人民政府


兰州市人民政府关于印发兰州市“三保一挂”责任制实施办法的通知


兰政发[1997]48号

一九九七年六月二十日


各县、区人民政府：

现将《兰州市“三保一挂”责任制实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


兰州市“三保一挂” 责任制实施办法


为了贯彻落实甘肃省人民政府甘政发 [1997]45号《关于印发甘肃省实施“三保一挂“责任制暂行办法的通知》精神，使“三保一挂”责任制在我市全面实施，加快我市财源建设步伐， 强化预算管理，促进财政收人的稳定增长，缓解财政困难，根据省政府通知精神，结合我市实际情况，特制定本办法。
政策目标：保财政收人增长，保职工工资发放，保财政收支平衡。为了实现以上三项目标， 制定相应的考核指标和奖罚政策，并与之挂钩。

总的考核指标有三项：财政收人完成情况； 当年工资及时发放情况；净结余增减变化情况。 鉴于县区之间财政状况差别较大，根据实际情况，实行分类考核。

一、城关、七里河、西团三区

必须完成市财政、国税、地税三家联合一下达的当年全口径财政收人任务。完成任务后，超过2个百分点，市上给有功人员奖励5万元。 在此基础上，每增加1个百分点，增加奖励2万元；如果短收，每减少1个百分点，处罚区财力20万元。

及时足额发放工资，实现当年财政收支平衡。为确保全市财政平衡，三区分别要有一定数额的财政净结余。实现这一目标，市上一次性奖励有功人员5万元。如果拖欠工资或出现财政赤字，按拖欠工资额的50％或赤字额的50％分别予以财力处罚。

二、安宁、红古两区

完成市财政、国税、地税三家联合下达的当年全口径财政收人任务。实际收入超过下达任务5个百分点，市上给有功人员奖励5万元，并对超过5个百分点的部分给予3％的财力奖励；对完不成任务的，每减少1个百分点，处罚区财力10万元。

及时足额发放工资，当年收支平衡，略有结余。实现这一目标，市上一次性奖励有功人员5万元。否则，按拖欠工资额的 20％或赤字额的20％分别予以财力处罚。

三、永登县

永登县在今年被列为全省财政收人“十强县”。根据甘政发[1997]45号文件精神，省上将按上年地方财政收人的3％给予生产发展借款，同时要求当年地方财政收人增长率高于全省县级平均水平5个百分点以上。实现这一目标后，省财政的借款转为补助款，并一次性奖励5万元。在此基础上，收人增幅每提高1个百分点，增加奖励1万元，并按高出5个百分点的绝对额给予3％的财力奖励。据此，永登县要珍惜“十强县”荣誉，努力增植财源，确保完成省上的考核目标。

另外，必须完成市财政、国税、地税三家联合下达的当年全口径财政收人任务。如果完不成市上下达的收人任务，每减少1个百分点，处罚财力10万元。地方财政收人超过全省县级平均增幅5个百分点以上时，市上奖励有功人员3万元。

及时足额发放工资，当年财政收支平均，略有结余。实现这一目标，市上一次性奖励有功人员5万元。否则，按拖欠工资额的20％或赤字额的20％分别予以财力处罚。

四、榆中、皋兰两县

必须完成市财政、国税、地税三家联合下达的当年全口径财政收人任务。地方财政收人超过全省县级平均水平5个百分点，给有功人员奖励5万元，财力奖励30万元。在此基础上， 收人每增加1个百分点，奖励财力10万元；对完不成市上下达财政收人任务的，每短收1个百分点，处罚财力10万元。

由于这两个县财力水平较低，先由市上给予转移支付补助。在此基础上，两县要积极培植增加地方收入的财源，通过增收节支和强化预算管理等措施弥补收支缺口。凡做到年终兑现当年职工工资并实现财政收支平衡的，市上一次性奖励有功人员5万元。在此基础上消化历年赤字挂帐的，按消化赤字额的5％给予财力奖励。凡年终拖欠职工工资或出现赤字的， 市上按工资拖欠额或赤字额的5％分别予以财力处罚，并在下年度的转移支付补助中扣回。 同时，压缩结转项目，做到当年收支平衡。

如果两县进人省上确定的“十强县”行列， 相应享受省上对“十强县”的政策。

别外，皋兰县是省确定的“九五”财政扭补县之一。根据甘政发[1997]45号文件精神，省财政将原财政扭补资金由拨款改为借款。如果按期实现财政责任目标（即兑现责任书目标）， 其借款转作补助款奖励给县，并一次性给予有功人员奖励2万元，财力奖励30万元；如果提前1年实现财政责任目标，其借款转作补助款奖励给县，并一次性给予有功人员奖励4万元， 财力奖励60万元。原体制定额补助在实现责任目标后第二年可继续使用，第三年、第四年各补一半。对不能按期完成责任目标的，省上收回借款，按财政周转金管理办法加收一定数额的占用费，并从下年度财政专项资金中扣回，同时一次性扣回原体制定额补助。县上要根据与省签订的目标责任书，努力培植地方财源，按期实现财政扭补目标。

五、“十强乡”

振兴乡镇财政是实现县区财政状况根本好转的突破口。但是，目前我市大部分县区对乡镇的分税制财政体制尚未正式运行，乡镇之间财政体制差异过大，考核缺乏统一标准。因此，今年各县区要抓紧实施对乡镇的分税制财政体制。体制要力求做到合理、规范，充分调动乡镇政府当家理财的积极性。条件成熟的县区要推进乡镇国库的建立。

乡镇分税制财政体制趋于完善之后，市上准备按照上年度乡镇地方财政收人口径在全市确定财政收人“十强乡”（每年公布一次），给予重点扶持。建立“十强乡财源建设专项资金”， 按照乡上年地方财政收人的10％给予生产发展借款，要求当年地方财政收人增长率高于全市乡级平均水平10个百分点以上。“十强”乡实现财政收人增长目标的，其“财源建设专项资金”借款改为补助款奖励给乡，市上再一次性给予有功人员奖励3万元；若不能完成收人增长目标，市上收回借款，按财政周转金管理办法加收一定数额的占用费，并通过当年决算结算一次性扣回。

另外，全市其他乡镇凡当年地方财政收入超过全市乡镇级平均增幅10个百分点的，市上也给予有功人员一次性奖励3万元。

省、市给予的奖励资金，除兑现有功人员的奖励外，财政结余县区全部用于扶持生产发展， 不得安排经常性支出，赤字县区只能用于平衡预算。有关奖罚政策在年终决算结算时兑现。

各县区要切实加强领导，采取得力措施促进《实施办法》的落实，全面贯彻“三保一挂”政策。通过培育新的经济增长点，开辟新财源，加强税收征管，努力实现各项考核指标。

市财政局负责对各项指标进行监督检查， 核实完成情况。对弄虚作假的县区和乡镇予以惩罚并在全市通报批评。

本实施办法自一九九七年元月一日起施行，由市财政局负责解释。