关于贯彻《城市房地产管理法》做好土地登记工作的通知
国家土地管理局
关于贯彻《城市房地产管理法》做好土地登记工作的通知
国家土地管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市土地（国土）管理局（厅），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局：
《中华人民共和国城市房地产管理法》（以下称《城市房地产管理法》）已于1995年1月1日起施行。为了切实贯彻该法，加强土地登记工作，现就有关问题通知如下：
一、关于国有土地使用权登记和变更登记
依法建立健全土地登记制度。无论以何种方式取得的土地使用权，都必须向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记，不经登记的土地使用权不是依法设定的，不受法律保护，也不能对抗第三者。
在已由土地管理部门登记发证的土地上建成房屋的，房产部门核发房产证后，由土地使用者持房产证书向土地管理部门申请变更土地登记。土地管理部门根据国有土地使用权出让合同或其他的用地批准文件对其进行审核后，进行变更土地登记，更改土地证书。
对土地使用权转让的，必须依照《城市房地产管理法》的有关规定办理转让变更土地登记手续。未按规定办理变更土地登记而擅自转让房地产的，其土地使用权转让为非法转让行为，土地管理部门应依照《土地管理法》第四十七条的规定予以查处。
二、关于国有土地使用权抵押登记
根据《城市房地产管理法》第六十一条和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十五、三十八条的规定，土地使用权抵押必须办理抵押登记。在国家有关抵押登记办法出台前，各级土地管理部门可先与金融部门协商，制定具体的抵押登记的操作办法，切实做好土地使用权抵
押登记工作，依法保护抵押当事人的合法权益。土地使用权抵押，必须评估地价，抵押金额一般不超过评估地价的80％。以划拨方式取得的国有土地使用权进行抵押的，确定抵押金额时，抵押权人还必须考虑《城市房地产管理法》第五十条规定的内容。抵押登记后发给抵押权人土地使用
权抵押证明书，抵押土地使用权的土地证书不能交由抵押权人保管。国有土地使用权抵押未经土地管理部门登记的，其抵押行为不受法律保护，债务人不履行债务时，抵押权人也不能依法享有拍卖抵押房地产取得价款的优先受偿权。
三、关于国有土地使用权出租登记
根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十一条的规定，土地使用权出租，包括出租房屋等地上建筑物涉及土地使用权出租的，必须办理土地使用权出租登记。以划拨方式取得的土地使用权出租的，应按《城市房地产管理法》第五十五条办理，并在土地登记时注明租金中
所含土地收益。土地使用权出租登记后发给承租人土地使用权承租证明书。
四、关于商品房预售的登记备案
根据《城市房地产管理法》第四十四条的规定，商品房预售人应当将预售合同报县级以上地方人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。商品房预售人必须在预售合同签订之日起三十日内，持预售合同及其他有关文件到土地所在地土地管理部门办理登记备案手续。土地管理部门
根据商品房预售人的申请，建立商品房预售登记台帐，逐项记录预售人和预购人名称、商品房所占土地位置、预售金额、交付使用日期、预售面积等内容。并在预售人预售商品房所占土地的土地登记卡上和土地证书备注栏内予以登记。同时，向预售人出具已办理登记备案的证明。
五、关于土地登记与房屋登记的关系
土地管理部门与房产管理部门，必须严格执行《城市房地产管理法》第六十条的规定，分别进行登记发证。有条件的地方，可以采取联合办公等形式搞好登记衔接。
在省、自治区、直辖市人民政府确定由一个部门统一负责房产管理和土地管理工作的地方，按《城市房地产管理法》第六十二条的规定，土地、房产证书可实行合一，但登记办法和证书格式及有关土地使用权的内容必须符合土地管理的法律、法规和技术规范的要求。土地、房产合一的
证书中有关土地的内容和格式必须报国家土地管理局审批。
在贯彻《城市房地产管理法》过程中，各级土地管理部门要加强对土地登记的宣传，提高用地单位、个人以及社会对土地登记重要性的认识，使土地登记的法律作用得以发挥，以加快土地登记制度的建立，发挥土地登记管理土地市场，维护土地所有者和使用者的合法权益的重要作用。
1995年2月15日
宁波市人民政府关于印发宁波市城市绿化收费办法的通知
宁波市人民政府
宁波市人民政府关于印发宁波市城市绿化收费办法的通知
宁波市人民政府
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
根据《宁波市城市绿化条例》有关规定修订的《宁波市城市绿化收费办法》，现印发给你们，请遵照执行。
宁波市人民政府
一九九六年十月十八日
宁波市城市绿化收费办法
为进一步促进城市绿化事业发展，完善绿化收费管理制度，根据《宁波市城市绿化条例》（以下简称《条例》）有关规定，结合本市实际情况，制订本办法。
一、城市绿化收费项目包括绿化建设费、易地绿化费、绿化补偿费和绿地占用费。
二、绿化建设费。海曙、江东、江北区城市规划区绿化建设费按绿地面积计算，收费标准为每平方米30元。绿化建设费由收取城市公用设施配套费的建设行政主管部门在扩初设计会审后，按会审确定的绿地面积从小配套费中逐项划拨给同级城市绿化主管部门；对减免小配套费或经批
准由建设单位自行进行小配套建设的建设项目，由建设单位按《条例》规定的低限绿地面积在申领建设工程规划许可证前直接向城市绿化主管部门交纳。收取绿化建设费后，城市绿化主管部门按规定拨付给建设单位。
各县（市）、区绿化建设收费办法和标准由当地人民政府制定。
三、易地绿化费。凡建设项目的绿地达不到《条例》规定的低限绿地面积，建设单位均应按欠缺绿地面积向城市绿化主管部门交纳易地绿化费。易地绿化费包括当地人民政府制定的土地效益基准地价和绿化建设费；但对从小配套费划转绿化建设费或按《条例》规定的低限绿地面积解交
绿化建设费的，不再包括绿化建设费。对经规划许可并经初步设计会审确认的欠缺绿地面积，其易地绿化费在申领建设工程规划许可证前向城市绿化主管部门交纳，允许列入建设成本；未经批准而擅自欠缺的绿地面积，其易地绿化费由建设单位在留利中列支，不得列入建设成本。
海曙、江东、江北区城市规划区土地效益基准地价标准及其土地级别范围划分见附表一、附表二。
四、绿化补偿费。因工程建设需要移植、修剪、砍伐城市树木、植被的，经批准后，建设单位应按本通知规定的收费标准向绿化管护单位或个人交纳绿化补偿费。绿化补偿费标准见附表三。公共绿地、防护绿地的绿化补偿费按附表三收费标准加倍计收。
五、绿地占用费。经批准临时占用城市公共绿地、生产绿地、防护绿地的，占用单位应按本通知规定的收费标准向绿地管护单位交纳绿地占用费。绿地占用费按占地面积和占用时间计算。绿地占用费标准见附表四。
六、各级城市绿化主管部门应建立和健全绿化收费管理制度。凡经批准的绿化收费，收费单位须事先到当地物价主管部门申领收费许可证或办理收费许可证变更手续，并使用同级财政部门统一监制的行政事业性收费票据。
七、各级城市绿化主管部门按规定收取的四项绿化费用，应按预算外资金管理办法，实行“财政专户、收支两条线”管理，专款专用。绿化补偿费和绿地占用费分别用于绿化养护和绿化管理；易地绿化费纳入城市建设计划管理，易地绿化工程由城市绿化主管部门负责安排实施，建设项
目按规定程序申报。
八、本办法适用于宁波市城市规划区、县级市城市规划区及县政府所在地的城市规划区的绿化收费，其他建制镇和城市规划区外的工矿区的绿化收费可参照本办法规定执行。
九、本办法自1996年1月1日起执行。在此之前已取得土地使用权的建设项目，仍按原规定办理。1992年3月30日印发的《宁波市城市绿化收费办法》（甬政〔1992〕2号）同时废止。
附件：
1．宁波市城区土地效益基准地价表
2．宁波市城区土地级别范围
3．绿化补偿费收费标准（略）
4．绿地占用费收费标准（略）
附表一：宁波市城区土地效益基准地价表
单位：元／平方米
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｜ 用 ｜ ｜ ｜ 住 宅 ｜
｜ 基 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－｜
｜ 准 途 ｜ 商业 ｜ 工业 ｜ ｜ ｜
｜ 地 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 价 ｜ ｜ ｜ 别墅 ｜其它住宅｜
｜ 级 别 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ Ⅰ ｜2850｜ 630｜1100｜ 750｜
｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ Ⅱ ｜1780｜ 450｜ 880｜ 560｜
｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ Ⅲ ｜1160｜ 340｜ 610｜ 430｜
｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ Ⅳ ｜ 890｜ 280｜ 440｜ 310｜
｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ Ⅴ ｜ 720｜ 230｜ 330｜ 250｜
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注：1．办公用房按工业用房标准计算。
2．高层住宅、多层住宅、公寓按其它住宅标准计算。
3．混合用房按不同用途的建筑面积的比例折算。
附表二：宁波市城区土地级别范围
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｜级 别｜区 域｜ 地 段 范 围 ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜东至奉化江；南至大沙泥街、云石街、月湖街；西至月湖东边、 ｜
｜ ｜海 曙｜偃月街、法院巷、呼童街；北至公园路、苍水街、厂堂街北段至 ｜
｜ ｜ ｜余姚江。 ｜
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｜ Ⅰ ｜江 东｜北至常关弄；东至曙光路、箕漕街、大步街；南至华严街、演武 ｜
｜ ｜ ｜街、西至奉化江。 ｜
｜ ｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜江 北｜北至三横街；东至甬江；南至余姚江；西至玛瑙路。 ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜由一级地段往北、南、西方向延伸，东至奉化江；南至长春路， ｜
｜ ｜海 曙｜经望湖桥至铁路；西至南站西路西段、柳汀新村、马园路，沿护 ｜
｜ ｜ ｜城河、北斗河至长安巷；北至余姚江。 ｜
｜ ｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜由一级地段向北、东、南方向延伸，北至外塘巷、曙光路、惊驾 ｜
｜ Ⅱ ｜江 东｜路；东至宁徐路、盘孟北路、盘孟南路；南至中塘河西段，沿河 ｜
｜ ｜ ｜流至奉化江；西至奉化江、甬江。 ｜
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｜ ｜江 北｜由一级地段向西、北方向延伸，北至西草马路、新马路、大庆南 ｜
｜ ｜ ｜路、生宝路；东至甬江；西至余姚江。 ｜
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｜ ｜海 曙｜由二级地段往北、南、西方向延伸，北至范江岸路；东北至余姚 ｜
｜ ｜ ｜江；东南至奉化江；南至铁路；西至苍松路、翠柏路。 ｜
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｜ Ⅲ ｜江 东｜由二级地段向北、东、南方向延伸，北至通途路；东至中兴路； ｜
｜ ｜ ｜南至兴宁路；西南至奉化江；西北至甬江。 ｜
｜ ｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜江 北｜由二级地段向北、西方向延伸，北至铁路、人民路、东草马路； ｜
｜ ｜ ｜东至甬江；西至余姚江。 ｜
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｜ ｜海 曙｜由三级地段往北、南、西方向延伸，北至余姚江；东南至奉化 ｜
｜ ｜ ｜江；南至新典路东端；西至启文路，沿河流至仇家漕、铁路。 ｜
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｜ ｜ ｜由三级地段往北、南、西方向延伸，东至中环路；南沿规划道 ｜
｜ Ⅳ ｜江 东｜路、河流至铁路；西至甬江、奉化江；北至甬江印洪矸、江东北 ｜
｜ ｜ ｜路。 ｜
｜ ｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜江 北｜由三级地段往北、东、西方向延伸，北至环城北路；东至甬江； ｜
｜ ｜ ｜西至余姚江。 ｜
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｜ ｜海 曙｜ ｜
｜ Ⅴ ｜江 东｜除以上地段外，环城快速道以内的城区其它土地。 ｜
｜ ｜江 北｜ ｜
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1996年10月18日
