商务部关于加强畜禽鸟及其产品市场管理严防禽流感的紧急通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 09:33:57 浏览:9262
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商务部关于加强畜禽鸟及其产品市场管理严防禽流感的紧急通知
商务部
商务部关于加强畜禽鸟及其产品市场管理严防禽流感的紧急通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务厅（局）、经贸委、商委（内贸办、财贸办）：
不久前，亚洲一些国家爆发高致病性禽流感，引起世界各国的普遍关注。最近我国广西、湖南、湖北发生禽流感和禽流感疑似病例，不仅对我国的畜牧业发展造成严重影响，而且对广大人民群众身体健康构成一定威胁。为有效监测、及时控制和消除禽流感，加强流通、加工环节的畜禽鸟及其产品管理，现将有关事项紧急通知如下：
一、加强组织领导。各级商务部门要充分认识禽流感的危害性，增强责任感和紧迫感，站在立党为公、执政为民的高度，从保证人民群众身体健康、维护市场稳定、促进经济发展的大局出发，切实做好禽流感防治工作。商务部门要成立协调领导机构，加强组织领导，明确工作职责，与农业、质检等部门密切配合，及时了解掌握禽流感疫情动态，加强协调，做好应对工作。
二、搞好市场监测。各级商务部门要做好生活必需品市场监测工作，密切关注市场动态。各直辖市、计划单列市、省会城市商务部门要继续督促定点监测企业，于每日上午10点前填报前一日市场情况，大型综合超市和社区超市增报白条鸡有关信息。发生疫情的省区要将监测范围扩大到地级市，按商务部《关于调整城市生活必需品市场监测系统有关事项的紧急通知》要求，尽快在地级市确定符合条件的企业，指导、督促企业注册并按时填报，登录口令和路径不变。各地商务部门要深入当地大型农副产品批发市场、综合超市和其他商品销售场所，现场检查生活必需品价格、供应变化情况。当地市场如发生商品价格暴涨、群众抢购、断档脱销等异常情况，应立即向我部报告。
三、完善应急预案。各地商务部门要认真分析本地市场情况，充分估计疫情可能对市场稳定造成的不利影响，尽快制定、完善肉类产品市场供应应急工作预案，特别是要建立畜禽产品地方储备制度，并做好替代品货源组织工作。一旦发生肉类产品市场异常波动，要按照《突发事件生活必需品应急管理暂行办法》（商务部令2003年第7号）的规定，适时组织市场调控，维护市场稳定。各地商务部门要充分利用商务部市场监测系统提供的信息，加强对本地区市场供应工作的指导，采取切实措施，确保肉类产品不出现断档、脱销现象。
四、严格市场准入。各级商务部门要继续深入实施“三绿工程”，加强对流通、加工企业的卫生质量安全管理。畜禽鸟及其产品批发、零售企业，特别是活畜、活禽和鸟类市场要规范进货渠道，严格索证索票制度，完善购销档案，加强卫生质量安全的检测，严把市场准入关，对不符合卫生质量要求的产品一律不得上市销售。特别是要严防疫区畜禽鸟及其产品进入非疫区市场销售。
五、规范屠宰管理。各级商务部门要立即结合当地的实际情况，按照国务院《生猪屠宰管理条例》的原则要求，逐步实施家禽定点屠宰，规范家禽屠宰行为；整顿和规范畜禽屠宰加工市场秩序，加大打击私屠滥宰的执法力度。畜禽鸟产品加工企业要严把原料入厂关，规范检验和检疫程序，并加大产品出厂检验关。发现禽流感或疑似禽流感的，应当及时报告并采取措施妥善处理。
六、组织市场督查。为督促各地做好上述工作，商务部将派出工作组赴各地督查，重点检查流通、加工环节防治禽流感各项措施的落实情况。各省、自治区、直辖市商务部门也要加强对各地市工作的督查，并将督查情况及防治禽流感有关措施及时报送商务部。
特此通知。
商 务 部
二ＯＯ四年一月二十九日
国家安全监管总局关于印发2010年立法计划的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局关于印发2010年立法计划的通知
安监总政法〔2010〕42号
总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心：
现将《国家安全生产监督管理总局2010年立法计划》印发给你们，请认真组织落实。
国家安全生产监督管理总局
二○一○年三月十八日
国家安全生产监督管理总局
2010年立法计划
一、法律、行政法规
1．《安全生产法》（修订调研，落实单位：政法司）
2．《矿山安全法》（修订，落实单位：政法司、监管一司，煤矿安监局有关司）
3．《生产安全事故应急管理条例》（制订，落实单位：政法司，应急指挥中心）
4．《注册安全工程师条例》（制订，落实单位：政法司、人事司）
5．《煤矿安全监察条例》（修订，落实单位：政法司，煤矿安监局有关司）
6．《安全生产监督管理条例》（调研论证，落实单位：政法司）
二、部门规章
（一）安全监管总局。
1．《安全生产政府信息公开办法》（制订，落实单位：办公厅）
2．《安全生产行政处罚自由裁量办法》（制订，落实单位：政法司）
3．《安全生产监管工作计划编制办法》（制订，落实单位：政法司）
4．《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（制订，落实单位：规划司）
5．《地质勘探安全监督管理规定》（制订，落实单位：监管一司）
6．《小型露天采石场安全生产暂行规定》（修订，落实单位：监管一司）
7．《金属非金属矿山危险性较大设备设施检测检验规定》（制订，落实单位：监管一司）
8．《尾矿库安全监督管理规定》（修订，落实单位：监管一司）
9．《金属非金属地下矿山防治水规定》（制订，调研论证，落实单位：监管一司）
10．《危险化学品登记管理办法》（修订，落实单位：监管三司）
11．《危险化学品安全使用许可证实施办法》（制订，调研论证，落实单位：监管三司）
12．《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（修订，落实单位：监管三司）
13．《危险化学品经营许可证管理办法》（修订，落实单位：监管三司）
14．《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（修订，调研论证，落实单位：监管三司）
15．《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（修订，落实单位：监管三司）
16．《烟花爆竹经营许可证实施办法》（修订，落实单位：监管三司）
17．《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》（制订，调研论证，落实单位：监管三司）
18．《化学品物理危险性鉴定机构认可办法》（制订，调研论证，落实单位：监管三司）
19．《使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证实施办法》（制订，落实单位：职业健康司）
20．《劳动防护用品监督管理规定》（修订，落实单位：职业健康司）
21．《特种作业人员安全培训考核管理办法》（修订，落实单位：人事司）
22．《安全生产培训管理办法》（修订，落实单位：人事司）
（二）煤矿安监局。
1．《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（修订，落实单位：监察司）
2．《煤矿作业场所职业危害防治规定》（制订，落实单位：调查司）
3．《煤矿安全规程》（修订，落实单位：技装司）
4．《煤矿矿井瓦斯及突出等级鉴定办法》（制订，落实单位：技装司）
5．《煤矿安全生产培训规定》（制订，落实单位：行管司）
（三）应急指挥中心。
1．《重大危险源监督管理规定》（制订）
2．《国家级安全生产应急救援基地管理办法》（制订）
关于对餐饮等服务企业行政处罚有关问题的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函[2003]355号
关于对餐饮等服务企业行政处罚有关问题的复函
你局《关于对餐饮等服务型建设项目责令停止生产或使用是否包括停止营业的请示》（闽环保法[2003]19号）收悉。经研究，函复如下：
一、兴办饮食等服务企业应当遵守环境保护管理制度
国家环保局与国家工商行政管理局《关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知》（1995年2月21日，环监[1995]100号）第5条规定，饮食、娱乐、服务企业，有涉及污染项目的，应执行防治污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。
《建设项目环境保护管理条例》第28条规定：建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。
根据上述规定，环保部门对污染防治设施未经验收的饮食、娱乐、服务企业，应当依法予以处罚。
二、对污染防治设施未经验收合格，擅自经营的饮食等服务企业，可以责令停止营业,违反“三同时”制度的饮食、娱乐、服务企业，由于其营业行为造成环境污染，环保部门依照《建设项目环境保护管理条例》第28条的规定，对此类违法营业行为实施处罚时，可以针对行为人的具体行为特征，即违反环保法律、法规规定擅自投入营业，作出“责令停止营业”的处罚决定。
另据《无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号）第3条、第4条和第17条的有关规定，环保部门对未依法取得环保许可，擅自从事经营活动的无照经营行为，应当依照建设项目环境保护管理的规定处罚。
综上所述，你局请示中反映厦门市环保局对既未办理环保设施“三同时”验收，也未取得工商营业执照，擅自从事经营的某餐饮店，依法实施责罚.
二○○三年十二月十九日
