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财政部


中央财政与地方财政资金调度对帐办法
1997年12月25日，财政部


为了理顺中央财政与地方财政之间资金调度关系，保证地方财政的资金运用，提高财政资金使用效率，特制定本办法。
第一条 建立中央财政与地方财政资金调度定期对帐制度，将中央与地方的对帐数作为中央向地方拨款的依据。年度预算执行中，中央财政与地方财政互不占压资金。
第二条 中央与地方核对资金调度帐务的对帐日期为每月10日。
第三条 对帐方式。财政部通过电子信箱向各地财政厅（局）传送《中央与地方资金调度帐务情况对帐单》，供地方核对；地方收到对帐单后，必须在2日内将核对后的意见通过电子信箱反馈我部。
第四条 对帐内容。中央与地方核对资金帐务的主要内容包括：
（一）中央应拨地方款数。
1．上年结转中央欠拨或超拨地方款，按上年年终决算结算单的数字填列（负数为地方欠中央款数）；
2．定额补助数，按全年数额（扣除调进资金调度比例的数额）的月平均进度计算；
3．专款补助数，按财政部及其他部委已发专项拨款文件的实际数填列；
4．转移支付补助数，按上年年终决算结算单中的转移支付补助数计算，在第二季度一次拨付地方；
5．开发区新增收入返还结算补助数，除14个沿海开放城市开发区按逐年递减后的数字计算外，其他开发区按上年年终决算结算单中的开发区新增收入返还结算补助数的月平均进度计算；
6．预抵税收返还比例差，按地方实际预留税收返还数与按我部下达的资金调度比例计算的预留税收返还数的差额计算；
7．中央借给地方款，按财政部正式发文及部领导批准的数额填列；
8．小化肥借款，按财政部正式发文数填列；
9．在年度执行过程中出现的应计入中央应拨地方款的其他项目。
（二）中央已拨地方款数。
1．截止上月底已拨付地方款。
2．已拨粮食款，为中央拨给地方“粮食风险基金”专户及“粮食政策性挂帐利息补贴”专户，其他粮食专项拨款计入第1项中；
3．收回国债兑付资金，按财政部国债司正式发文数填列；
4．已拨小化肥借款；
5．在年度执行中出现的应抵扣已拨数的地方已上解项目。
（三）中央欠拨或超拨地方款数。按中央应拨款数与中央已拨款数差额计算（负数为地方欠中央款数）。
第五条 由于文件及资金在途等原因引起中央与地方对帐数字不一致的项目，以财政部数字为准。
第六条 本办法从1998年1月1日起执行。


云南省西双版纳傣族自治州人民政府办公室


西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州口岸目标责任考核暂行办法的通知



各县、市人民政府，各区管委会，口岸联席会议成员单位：

《西双版纳州口岸目标责任考核暂行办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○一○年八月二十五日





西双版纳州口岸目标责任考核暂行办法




第一章 总 则

第一条 为认真贯彻《中共云南省委 云南省人民政府关于进一步扩大开放的若干意见》（云发〔2008〕21号）和《云南省人民政府关于加快推进通关便利化的若干意见》（云政发〔2009〕66号）及西双版纳州口岸联席会第一、二次全体会议精神，优化口岸通关环境，完善通关便利化服务措施，全面提升口岸综合服务能力，打造“口岸大州、口岸强州”，努力把西双版纳建设成为开放云南的主阵地，结合实际，制定本办法。

第二条 考核评比由州人民政府口岸办公室组织，并报州口岸联席会议领导小组确定考核结果。

第二章 考核对象、范围和主要内容

第三条 考核对象：西双版纳海关、勐腊海关、打洛海关、西双版纳出入境检验检疫局、勐腊出入境检验检疫局、西双版纳州公安边防支队、磨憨边防检查站、打洛边防检查站、景洪港边防检查站、西双版纳边防检查站。

第四条 考核范围：一类口岸，即磨憨、打洛、景洪港、西双版纳国际机场；主要通道，即勐龙通道、勐满通道、关累码头。

第五条 考核主要内容：当年年度口岸进出口货值、出入境人员流量及共建文明口岸活动三项指标。

第三章 考核方法和奖励

第六条 考核方法：根据各考核对象管辖的口岸（通道）的口岸流量数据总量和共建文明口岸活动进行考核。

（一）进出口货值、出入境人员流量的考核以上年度的口岸数据为基数。当年度口岸进出口货值以海关统计数为依据；当年度口岸出入境人员流量以边防统计数为依据。

（二）共建文明口岸活动考核内容，以《云南省人民政府口岸办公室关于开展共建文明口岸活动实施方案及考核办法》为考核依据，重点围绕协作建设、效率建设、服务建设、阳光建设、法制建设、安全建设、廉政建设、文化建设、长效建设、道德建设十个方面进行考核。

第七条 年度设立口岸流量增量奖与共建文明口岸奖。

（一）口岸流量增量奖

1．口岸进出口货值超额完成州人民政府当年下达的计划指标，增长幅度在10%（不含10%）以内的，奖励1万元，增长幅度达到10%—25%（不含25%）的，奖励2万元；增长幅度达到25%及以上的，奖励3万元。

2．口岸出入境人员流量，在上年的基础上，当年增长幅度在10%—20%（不含20%）以内的，奖励0.5万元，增长幅度达到20%—30%（不含30%）的，奖励1万元；增长幅度达到30%及以上的，奖励2万元。

（二）共建文明口岸奖

以当年开展共建文明口岸活动十项内容评分，达到80—90分（不含90分）奖励1万元，达到90分以上的, 奖励2万元。

第八条 资金来源：云南省边境小额贸易专项转移支付资金。

第四章 考核办法的实施

第九条 由州人民政府口岸办公室根据海关、边防统计数据对各口岸目标完成情况进行考核，于次年第一次口岸联席会议公布考核成绩。奖励金由各考核对象用于奖励本单位有突出贡献的职工。

第十条 各县（市）人民政府及磨憨经济开发区管委会可根据本办法，结合当地实际制定考核细则，并配套相应资金，促进口岸通关便利化建设。

第五章 附 则

第十二条 本办法由州人民政府口岸办公室负责解释。

第十三条 本办法自印发之日起实施。