河北省人民政府关于废止384个文件（第一批）的决定
河北省人民政府
河北省人民政府关于废止384个文件（第一批）的决定
河北省人民政府令(2001)第11号
改革开放以来，省政府制定发布了一批政府文件和规章，对有效实施行政管理，促进全省改革、发展和稳定，发挥了重要作用。随着经济的发展、改革的深入和社会的进步，部分文件和规章已不适应形势发展的需要。有的是属于计划经济时期的行为规范，在社会主义市场经济体制下已经过时；有的已被新的文件、法律、法规、规章所代替；有的内容不尽合理，设定的行政管理项目过多过细，增加了企事业单位和群众不合理负担；有的文件之间确定的部门管理权力交叉重叠，使当事人无所适从。经对1980年以来发布的省政府及省政府办公厅文件全面清理，省政府决定，第一批废止省政府及省政府办公厅文件384件。
第一批废止文件目录
河北省人民政府批转省民政局、财政局关于抚恤救济事业费管
理使用检查清理情况和今后意见的报告
（冀政〔1980〕3号 1980年2月11日）
（已过时）
河北省人民政府批转省商业局《关于进一步加强柴油管理保证
农业生产用油的报告》
（冀政〔1980〕15号 1980年2月29日）
（已过时）
河北省人民政府批转省侨务办公室关于做好侨务工作，为四化
建设服务的意见的报告
（冀政〔1980〕20号 1980年3月14日）
（被新政策代替）
河北省人民政府批转省旅游局关于加速发展我省旅游事业几点
意见的报告
（冀政〔1980〕23号 1980年3月17日）
（已过时）
河北省人民政府关于颁发《总工程师责任制试行规定》的通知
（冀政〔1980〕30号 1980年3月28日）
（已失效）
河北省人民政府关于抓紧做好回城复退军人安置工作的通知
（冀政〔1980〕31号 1980年4月1日）
（被新法规代替）
河北省人民政府批转《河北省职工教育工作会议纪要》
（冀政〔1980〕33号 1980年4月9日）
（已过时）
河北省人民政府关于我省实行“划分收支、分级包干”财政管
理体制几个有关问题的通知
（冀政〔1980〕49号 1980年4月25日）
（被新政策代替）
河北省人民政府关于收购桑蚕茧补售粮食问题的通知
（冀政〔1980〕51号 1980年5月8日）
（已过时）
河北省人民政府批转省建委、档案局关于加强城市基本建设档
案管理工作的报告
（冀政〔1980〕58号 1980年5月24日）
（被新政策代替）
河北省人民政府关于改善科技人员工作和生活条件问题的通知
（冀政〔1980〕69号 1980年6月2日）
（被新政策代替）
河北省人民政府批转省文化局、财政局关于改革我省国营电影
发行放映企业管理体制的请示报告
（冀政〔1980〕76号 1980年6月9日）
（已过时）
河北省人民政府转发省经委、石油化工局关于在工业调整中整
顿提高小氮肥企业的情况报告
（冀政〔1980〕85号 1980年6月25日）
（已过时）
河北省人民政府关于增加扩大国营工业企业自主权试点的通知
（冀政〔1980〕104号 1980年7月11日）
（已失效）
河北省人民政府批转省司法局关于结合基层普选选举人民陪审
员的请示报告
（冀政〔1980〕125号 1980年8月23日）
（已过时）
河北省人民政府转发省文化局关于承德、唐山地区万里长城检
查情况及今后保护意见的报告
（冀政〔1980〕133号 1980年9月2日）
（已过时）
河北省人民政府批转省医药管理局等八部门关于中药生产经营
情况和意见的报告
（冀政〔1980〕136号 1980年9月6日）
（已过时）
河北省人民政府批转全省果品工作会议纪要
（冀政〔1980〕150号 1980年10月4日）
（已过时）
河北省人民政府批转《河北省专业研究所工作会议纪要》
（冀政〔1980〕157号 1980年10月11日）
（被新文件代替）
河北省人民政府批转省建材工业局关于为发展地方建筑材料工
业提取资金的意见
（冀政〔1980〕162号 1980年10月16日）
（已过时）
河北省人民政府关于颁发《河北省加快发展工业新产品的若干
规定》的通知
（冀政〔1980〕177号 1980年10月30日）
（已失效）
河北省人民政府批转《河北省农业区划工作汇报会纪要》
（冀政〔1980〕178号 1980年11月1日）
（已过时）
河北省人民政府关于农村人民公社在年终分配中做好对优抚对
象、五保户、困难户优待照顾工作的通知
（冀政〔1980〕183号 1980年11月14日）
（已过时）
河北省人民政府关于开展群众性灭鼠活动的通知
（冀政〔1980〕193号 1980年11月24日）
（被新规定代替）
河北省人民政府批转省侨务办公室关于进一步做好安置旅蒙、
旅朝华侨工作的报告
（冀政〔1980〕196号 1980年11月28日）
（已过时）
河北省人民政府通知（关于从内地来港澳考察演出、公干人员
在安全保密和对外活动等方面应遵守的事项）
（冀政〔1980〕197号 1980年12月1日）
（被新政策代替）
河北省人民政府印发全省农田基本建设会议纪要
（冀政〔1980〕203号 1980年12月12日）
（已过时）
河北省人民政府关于加强对易燃易爆物品管理的通知
（冀政〔1980〕223号 1980年12月26日）
（被新规章代替）
河北省人民政府批转省粮食局关于当前粮食保管工作中有关情
况和意见的报告
（冀政〔1981〕1号 1981年1月5日）
（被新政策代替）
河北省人民政府印发关于恢复和发展城镇个体工商业若干问题
的规定（试行）
（冀政〔1981〕2号 1981年1月5日）
（被新政策代替）
河北省人民政府批转省农业局关于全省向日葵、胡麻生产座谈
会情况的报告
（冀政〔1981〕5号 1981年1月10日）
（已过时）
河北省人民政府批转省商业局关于严格控制石油供应，大力节
约汽油、柴油的意见的报告
（冀政〔1981〕24号 1981年2月18日）
（已过时）
河北省人民政府批转省公安厅关于发生爆炸案件的情况和预防
措施的报告
（冀政〔1981〕25号 1981年2月20日）
（已过时）
河北省人民政府关于大力压缩行政经费开支的通知
（冀政〔1981〕30号 1981年3月4日）
（被新政策代替）
河北省人民政府批转全省气象局长会议纪要
（冀政〔1981〕36号 1981年3月10日）
（已过时）
河北省人民政府关于认真解决民办教师报酬问题积极做好农村
教育工作的通知
（冀政〔1981〕43号 1981年3月14日）
（已过时）
河北省人民政府关于严格控制占用土地的通知
（冀政〔1981〕44号 1981年3月14日）
（被新法规代替）
河北省人民政府关于做好停缓建项目和关停企业职工安置工作
的试行规定
（冀政〔1981〕54号 1981年3月29日）
（已失效）
河北省人民政府批转省林业局、农垦局、农业局关于加强对美
国白蛾检疫和防治工作意见的报告
（冀政〔1981〕65号 1981年4月17日）
（已过时）
河北省人民政府批转省科委关于结合推广应用科技成果搞好抗
旱工作情况和意见的报告
（冀政〔1981〕67号 1981年4月17日）
（被新政策代替）
河北省人民政府批转省科委关于扩大科研单位自主权试点工作
意见的报告
（冀政〔1981〕84号 1981年5月8日）
（被新文件代替）
河北省人民政府批转省公安厅关于严防厂矿企业生产物资被盗
意见的报告
（冀政〔1981〕95号 1981年5月20日）
（已过时）
河北省人民政府批转全省农垦工作会议纪要
（冀政〔1981〕110号 1981年6月1日）
（已过时）
河北省人民政府批转全省农村房屋建设工作座谈会纪要
（冀政〔1981〕111号 1981年6月3日）
（被新政策代替）
河北省人民政府批转省外办关于执行外事政策、外事纪律方面
存在问题和改进意见的报告
（冀政〔1981〕116号 1981年6月9日）
（被新政策代替）
河北省人民政府批转全省农业科技推广工作座谈会纪要
（冀政〔1981〕133号 1981年6月25日）
（已过时）
河北省人民政府关于批转省教育局、劳动局关于我省中等教育
结构改革情况和今后意见的报告
（冀政〔1981〕147号 1981年7月25日）
（已过时）
河北省人民政府关于进一步充实和加强城市基建档案馆的通知
（冀政〔1981〕148号 1981年7月25日）
（被新政策代替）
河北省人民政府关于加强茶叶工作的通知
（冀政〔1981〕150号 1981年7月29日）
（已过时）
河北省人民政府批转国家外汇管理总局河北分局关于加强外汇
兑换券管理工作的报告
（冀政〔1981〕157号 1981年8月5日）
（已过时）
河北省人民政府批转全省畜牧工作座谈会纪要
（冀政〔1981〕158号 1981年8月5日）
（已过时）
河北省人民政府批转省财政局关于贯彻落实财政部税务总局
《通告》情况和今后意见的报告
（冀政〔1981〕160号 1981年8月11日）
（已过时）
河北省人民政府颁发《河北省城市地下水资源管理暂行办
法》、《河北省城市计划用水和节约用水暂行规定》
（冀政〔1981〕180号 1981年9月9日）
（已过时）
河北省人民政府批转省民政局关于进一步做好对烈军属、残废
军人优待工作的意见的报告
（冀政〔1981〕197号 1981年10月4日）
（被新政策代替）
河北省人民政府批转省公安厅、城建局关于加强城镇公用消火
栓建设和维修管理意见的报告
（冀政〔1981〕203号 1981年10月10日）
（被新法规代替）
河北省人民政府批转省城建局《关于城市绿化情况和今后意见
的报告》
（冀政〔1981〕211号 1981年10月19日）
（被新政策代替）
河北省人民政府关于切实搞好林业育苗工作的通知
（冀政〔1981〕218号 1981年10月28日）
（已过时）
河北省人民政府批转省计委、国家外汇管理总局河北分局关于
外汇兑换券管理工作情况和今后意见的报告
（冀政〔1981〕219号 1981年10月29日）
（已过时）
河北省人民政府关于严禁抬价争购农副产品的通知
（冀政〔1981〕221号 1981年11月4日）
（已过时）
河北省人民政府批转省民政局关于当前殡葬改革中存在问题和
解决意见的报告
（冀政〔1981〕229号 1981年11月11日）
（已过时）
河北省人民政府颁发河北省公路养路费征收施行细则修改补充
规定
（冀政〔1981〕230号 1981年11月13日）
（被新规章代替）
河北省人民政府关于加强病毒性肝炎防治工作的紧急通知
（冀政〔1981〕247号 1981年12月4日）
（被新文件代替）
河北省人民政府关于认真开展企业财务检查的通知
（冀政〔1981〕260号 1981年12月16日）
（已过时）
河北省人民政府批转省民族事务委员会关于当前伊斯兰教工作
情况和意见的报告
（冀政〔1981〕262号 1981年12月17日）
（已过时）
河北省人民政府批转省农机局关于加强农机安全生产的意见的
报告
（冀政〔1981〕263号 1981年12月17日）
（已过时）
河北省人民政府批转省宗教事务局关于我省宗教工作情况和意
见的报告
（冀政〔1981〕265号 1981年12月18日）
（被新规章代替）
河北省人民政府批转省建委、环保局关于白洋淀污染治理情况
及今后意见的报告
（冀政〔1981〕271号 1981年12月25日）
（已过时）
河北省人民政府批转省化工局、物资局、公安厅《关于加强民
用爆破器材管理禁止计划外生产的报告》
（冀政〔1981〕273号 1981年12月26日）
（被新法规代替）
河北省人民政府颁发《河北省城市卫生管理暂行规定》、《河
北省城乡市场卫生管理暂行办法》
（冀政〔1981〕277号 1981年12月29日）
（被新法规代替）
河北省人民政府批转省文物事业管理局关于调整文物商店体制
的报告
（冀政〔1981〕279号 1981年12月29日）
（已过时）
河北省人民政府办公厅关于编制工业产品目录的通知
（冀政办〔1981〕60号 1981年8月16日）
（已过时）
河北省人民政府办公厅关于进一步抓好军队退休干部住房建设
问题的通知
（冀政办〔1981〕77号 1981年11月2日）
（被新政策代替）
河北省人民政府办公厅关于做好招待机关餐厅和单位集体食堂
卫生工作的通知
（冀政办〔1981〕94号 1981年12月29日）
（被新规定代替）
河北省人民政府批转省文物事业局关于加强文物工作的意见的
报告
（冀政〔1982〕8号 1982年1月6日）
（已过时）
河北省人民政府关于加强石油管理、大力节约用油的紧急通知
（冀政〔1982〕12号 1982年1月20日）
（已过时）
河北省人民政府批转省电力局、财政局关于加速农村电网整顿
工作的意见的报告
（冀政〔1982〕19号 1982年2月3日）
（已过时）
河北省人民政府批转省民政局关于农村“五保”对象供给政策
落实情况和今后意见的报告
（冀政〔1982〕21号 1982年2月6日）
（被新政策代替）
河北省人民政府关于实行粮食征购、销售、调拨包干一定三年
办法的通知
（冀政〔1982〕22号 1982年2月8日）
（已过时）
河北省人民政府关于批转清漳河污染治理方案的通知
（冀政〔1982〕26号 1982年2月10日）
（已过时）
河北省人民政府关于坚决制止商品流通中不正之风的通知
（冀政〔1982〕32号 1982年2月16日）
（已过时）
河北省人民政府批转省统计局关于加强我省统计工作的意见的
报告
（冀政〔1982〕36号 1982年2月22日）
（被新政策代替）
河北省人民政府批转省建材局《关于发展农房水泥构件生产的
意见的报告》
（冀政〔1982〕53号 1982年3月16日）
（已过时）
河北省人民政府批转《河北省植棉地区棉办室主任会议纪要》
（冀政〔1982〕56号 1982年3月24日）
（已过时）
河北省人民政府关于严禁陡坡开荒的通知
（冀政〔1982〕57号 1982年3月25日）
（已过时）
河北省人民政府关于严防重大火灾事故的通知
（冀政〔1982〕60号 1982年3月26日）
（被新法规代替）
河北省人民政府批转省农业局《关于稳定粮田面积确保粮食增
产的报告》
（冀政〔1982〕69号 1982年4月5日）
（已过时）
河北省人民政府关于对“风冷柴油机生产安排的协议”的批复
（〔1982〕建发机字159号 冀政〔1982〕75号 1982年4
月11日）
（已过时）
河北省人民政府关于将租地批准权限上收归省的通知
（冀政〔1982〕84号 1982年4月24日）
（被新法规代替）
河北省人民政府批转第二次全省农村房屋建设工作会议纪要
（冀政〔1982〕85号 1982年4月30日）
（被新法规代替）
河北省人民政府关于继续抓紧粮食购销工作的通知
（冀政〔1982〕90号 1982年5月6日）
（被新政策代替）
河北省人民政府批转《全省平原地区育苗现场经验交流会议纪
要》
（冀政〔1982〕97号 1982年5月12日）
（已过时）
河北省人民政府批转省工农教育委员会关于全省职工教育工作
会议情况的报告
（冀政〔1982〕98号 1982年5月15日）
（已过时）
河北省人民政府批转省公安厅关于一九八一年内部单位发生重
大盗窃、诈骗案件情况和意见的报告
（冀政〔1982〕99号 1982年5月15日）
（已过时）
河北省人民政府关于在企业整顿中搞好劳动定额和编制定员工
作的通知
（冀政〔1982〕101号 1982年5月19日）
（已失效）
河北省人民政府关于批转《河北省厂矿企业科研工作管理暂行
办法》的通知
（冀政〔1982〕107号 1982年5月27日）
（已过时）
河北省人民政府关于认真做好副霍乱病防治工作的通知
（冀政〔1982〕109号 1982年5月28日）
（被新文件代替）
河北省人民政府批转全省专业科研单位工作座谈会纪要
（冀政〔1982〕115号 1982年6月4日）
（被新文件代替）
河北省人民政府批转省粮食局关于做好夏季粮油征购工作的几
点意见
（冀政〔1982〕120号 1982年6月9日）
（被新政策代替）
河北省人民政府关于大力发展淡水渔业的通知
（冀政〔1982〕123号 1982年6月11日）
（已过时）
河北省人民政府批转全省税务工作会议纪要
（冀政〔1982〕125号 1982年6月14日）
（被新政策代替）
河北省人民政府关于严禁在铁路两旁开荒种地和乱砍铁路林木
的通知
（冀政〔1982〕131号 1982年6月19日）
（被新规章代替）
河北省人民政府关于严格控制进迁单位和征地的通知
（冀政〔1982〕134号 1982年6月24日）
（已过时）
河北省人民政府批转全省归侨安置工作座谈会纪要
（冀政〔1982〕136号 1982年6月25日）
（已过时）
河北省人民政府关于加强植保工作，防止农药中毒的通知
（冀政〔1982〕140号 1982年6月30日）
（已过时）
河北省人民政府批转省卫生局、劳动局、总工会关于开滦煤矿、
宣钢等单位矽尘危害情况及加强我省防尘工作意见的报告
（冀政〔1982〕141号 1982年6月30日）
（被新规定代替）
河北省人民政府关于颁发《河北省村镇建房用地管理实施办
法》的通知
（冀政〔1982〕146号 1982年7月3日）
（已过时）
河北省人民政府关于制止机关、团体、部队、学校和干部职工
任意经商的通知
（冀政〔1982〕149号 1982年7月12日）
（被新政策代替）
（冀政〔1982〕162号 1982年7月29日）
（被新政策代替）
河北省人民政府关于批转《河北省税务征收管理办法》和《河
北省统一发货票管理办法》的通知
（冀政〔1982〕180号 1982年8月28日）
（被新法规代替）
河北省人民政府关于加强种子工作的决定
（冀政〔1982〕183号 1982年9月3日）
（已过时）
河北省人民政府批转省车辆管理办公室关于实行汽车调剂使用
的意见的报告
（冀政〔1982〕191号 1982年9月18日）
（被新政策代替）
河北省人民政府关于发布《河北省执行〈国家建设征用土地条
例〉实施办法（试行）》的通知
（冀政〔1982〕196号 1982年9月23日）
（被新法规代替）
河北省人民政府批转省农业局关于加强农业技术推广工作几点
意见的报告
（冀政〔1982〕200号 1982年9月27日）
（已过时）
河北省人民政府关于坚决制止商品分配和供应中不正之风的通
知
（冀政〔1982〕201号 1982年9月29日）
（已过时）
河北省人民政府批转省国土工作会议纪要
（冀政〔1982〕204号 1982年10月4日）
（已过时）
河北省人民政府批转工业安全卫生管理工作汇报会议纪要
（冀政〔1982〕214号 1982年10月13日）
（已失效）
河北省人民政府关于节约行政事业经费开支的几项规定
（冀政〔1982〕215号 1982年10月16日）
（被新政策代替）
河北省人民政府关于印发《河北省私人办学暂行办法》的通知
（冀政〔1982〕217号 1982年10月23日）
（被新规章代替）
河北省人民政府关于转发部分省、市和部门施工企业整顿工作
座谈会纪要的通知
（冀政〔1982〕219号 1982年10月23日）
（被新政策代替）
河北省人民政府批转省计委、教育局关于培养幼儿教育师资的
意见的报告
（冀政〔1982〕223号 1982年11月1日）
（被新政策代替）
河北省人民政府关于坚决取缔小土炼油炉的通知
（冀政〔1982〕228号 1982年11月6日）
（已过时）
河北省人民政府关于批转省教育局《关于落实民办教师经济待
遇座谈会纪要》的通知
（冀政〔1982〕234号 1982年11月17日）
（已过时）
河北省人民政府印发《关于抓好科学技术进步的学习讨论会纪
要》的通知
（冀政〔1982〕239号 1982年12月1日）
（已过时）
河北省人民政府批转省民委关于解决回民下放户回城镇问题的
报告
（冀政〔1982〕240号 1982年11月27日）
（已过时）
河北省人民政府批转省无线电管理委员会关于石家庄市无线电
收发信区域管理暂行规定
（冀政〔1982〕243号 1982年12月3日）
（已过时）
河北省人民政府关于执行《中华人民共和国经济合同法》的暂
行规定
（冀政〔1982〕246号 1982年12月6日）
（被新法规代替）
河北省人民政府关于农村个体工商业若干问题的规定（试行）
（冀政〔1982〕253号 1982年12月22日）
（被新政策代替）
河北省人民政府批转省文化局制定的《河北省农村人民公社文
化站专职人员管理办法（试行）》
（冀政〔1982〕255号 1982年12月23日）
（已过时）
河北省人民政府办公厅通知
（冀政办〔1982〕18号 1982年3月11日）
（已过时）
河北省人民政府办公厅关于解决驻河北中央部属科研单位某些
实际生活问题意见的函
（冀政办〔1982〕44号 1982年6月14日）
（已过时）
河北省人民政府办公厅转发河北省曲周、南皮两县利用外资改
造盐碱地工作会议纪要
（冀政办〔1982〕88号 1982年10月13日）
（已过时）
河北省人民政府办公厅印发关于搞好财经纪律检查工作座谈会
纪要
（冀政办〔1982〕89号 1982年10月19日）
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关于印发《赤峰市城镇国有土地开发利用管理办法》和《赤峰市城镇国有土地使用权招标拍卖管理办法》的通知
内蒙古自治区赤峰市人民政府
赤政发[2000]024号
赤峰市人民政府关于印发《赤峰市城镇国有土地开发利用管理办法》和《赤峰市城镇国有土地使用权招标拍卖管理办法》的通知
各旗县区人民政府，市直各委办局、企事业单位：
《赤峰市城镇国有土地开发利用管理办法》和《赤峰市城镇国有土地使用权招标拍卖管理办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
赤峰市人民政府
二○○○年三月六日
赤峰市城镇国有土地开发利用管理办法
第一条 为了加强土地资产管理，防止土地资产流失，合理利用土地，为市政建设筹措资金，落实廉政措施，杜绝不正之风和腐败现象，创造一个公平、透明的开放环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 国有土地的开发利用遵循内涵挖潜、集约用地、保护耕地的原则，做到供给引导需求，布局结构合理，管理用地有序。
第三条 在本市辖区内的中直、区直、市直单位和部队、铁路、民航等用地及市城市规划区内各项用地一律由市土地管理局统一管理；在市城市规划区外，市直以下单位用地，由旗县区土地管理局统一管理。
第四条 城市市区所有建设项目用地，凡涉及改变原批准用途和转让土地使用权的，须经市土地管理局审查，报市政府批准后，方可施工建设。对未经批准，乱占滥用，非法转让，擅自改变建设用途的，无偿收回国有土地使用权，并依法严肃处理。
第五条 城市市区土地属于国家所有，其开发利用由市政府按土地利用总体规划、城市规划统筹安排。市政府统一管理土地交易市场，任何单位和个人不得私下交易。
第六条 任何单位和个人进行开发建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。涉及农用地转为建设用地的，应当按有关规定办理农用地转用审批手续。
第七条 新增建设用地除法律规定实行行政划拨的以外，均以出让等有偿方式供应土地。对一级路段两侧60米以内，二级路段两侧50米以内的土地，必须采取招标、拍卖的方式出让，土地招标、拍卖按《赤峰市城镇国有土地使用权招标拍卖管理办法》有关规定执行。
第八条 原划拨用地未改变用途或权属的，根据不同用途，实行有偿使用。行政、财政拨款的事业单位划拨用地除外。
第九条 对原划拨的国有土地，用作经营性用地或改变为经营性用途的(包括所有从事经营性活动的地下建筑)，实行有偿使用。
第十条 原划拨土地使用权发生转让、出租、抵押的，必须补办出让手续，按规定补交出让金或年地租。
第十一条 在原划拨土地范围内进行翻建、插建、扩建、改建的，必须办理有关审批手续。
第十二条 在市城市规划区内开发建设用地，必须符合土地利用总体规划、年度建设用地计划和城市规划。市政府根据需要使用土地的，经有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权。
第十三条 以协议方式出让国有土地使用权的，土地出让金按市政府公布的《赤峰市中心城区土地出让金标准》执行，各项行政事业性收费按《赤峰市城镇国有土地招标拍卖管理办法》第十六条的规定执行。
第十四条 土地使用者应按出让合同规定的用途使用和经营土地，不得擅自改变土地用途。需改变土地用途的，必须依照有关规定重新签订出让合同，按新的用途调整出让金，办理变更登记手续。
第十五条 在一级地段道路两侧60米以内，不得从事经济适用房建设项目。新增建设用地，均按商业用地办理出让手续。
第十六条 市政府从土地出让金中提取一定比例作为土地市场调控资金，建立财政专户，专项用于拆迁补偿安置、土地开发和政府行使土地优先购买权等，为收回土地提供保障。
第十七条 开发者受让土地后，超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的闲置费，满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。但因不可抗力造成动工开发迟延的除外。
第十八条 以使用权为资产抵债(贷)的国有土地，新的土地使用者要按规划限期使用土地，超限期仍未利用的，按闲置土地的有关规定处理。
第十九条 在市政府已经确定的旧城改造区域内，任何单位和个人不得再行扩建和新建。
第二十条 本办法由市土地管理局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
赤峰市城镇国有土地
使用权招标拍卖管理办法
第一条 为规范我市城镇国有土地使用权招标、拍卖行为，建立公开、公平、公正的地产市场秩序，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市范围内从事城镇国有土地使用权招标、拍卖活动，适用本办法。
第三条 本市市区规划区、旗县政府所在镇规划区、建制镇规划区及独立工矿区范围内新增的商业、旅游、娱乐和除经济适用住房之外的商品住宅等经营性用地，必须招标、拍卖出让国有土地使用权。其中，属于下列情况之一的，必须公开拍卖出让：
(一)以获取最高出让金为主要目标，以出价最高为条件确定受让人的；
(二)对土地使用者资格没有特别限制，一般单位或个人均可能有受让意向的；
(三)土地用途无特别限制及要求的。
对不具备拍卖条件，但属于下列情况之一的，必须公开招标出让：
(一)除获取较高出让金外，还具有其他综合目标或特定的社会、公共建设条件的；
(二)土地用途受严格限制，仅少数单位或个人可能有受让意向的。
第四条 市、旗县土地管理部门负责本辖区内土地招标、拍卖活动的组织与实施。
第五条 拟招标、拍卖出让的土地，应按规定的审批权限报批。
第六条 土地招标、拍卖活动应有计划地进行。国有土地使用权招标、拍卖年度计划由土地管理部门会同有关部门根据社会经济发展计划、产业政策、城市规划和上级下达的年度用地计划指标制订，报同级人民政府批准后实施，并报送上一级土地管理部门备案。
第七条 土地招标、拍卖年度计划批准后，土地管理部门会同城市规划等有关部门按各自的职责做好前期准备工作，包括地块选择、规划设计、拆迁补偿安置等，并由土地管理部门做好该幅土地招标、拍卖前的其他准备工作。
第八条 土地使用权招标、拍卖活动应遵循合法、公开、公平、公正的原则，并接受上级土地管理部门和社会的监督。
第九条 举行土地招标、拍卖活动，土地管理部门应提前发布公告，公布招标、拍卖的时间、地点、地块，以及竞投(买)人具备的条件和竞投(买)的规则等，并向竞投(买)人提供拟招标或拍卖地块的有关材料，接受咨询。
第十条 土地招标、拍卖的底价由土地管理部门组织评估，报同级人民政府批准。
第十一条 竞投(买)人应了解招标或拍卖地块的有关资料，遵守规则，依法参与竞投(买)。
第十二条 土地管理部门进行土地招标，可选用以下其中一项条件确定中标人：
(一)出价最高者；
(二)经评标小组综合评定最优者；
(三)在竞投期内最先付清公布的标价款者；
(四)在竞投期内实际交付价款最高者。
第十三条 土地招标活动的基本程序：
(一)土地管理部门于截标之日30日前发布招标公告；采用本办法第十二条第(三)、(四)款规定的中标条件的，应同时公告标价及付款方式；
(二)投标人报名并索取有关招标文件；
(三)投标人按公告的要求投送标书，并缴纳履约保证金；
(四)按公告的决标条件及程序确定中标人；采用本办法第十二条第(二)款为中标条件的，应经评标小组评定后决标；
(五)土地管理部门向中标人和未中标的投标人发出书面通知；
(六)中标人须在接到中标通知书后5日内与土地管理部门签订土地出让合同，并交付35%的中标价款；
(七)中标人按规定期限付清全部中标价款后，依法办理土地登记，领取国有土地使用权证书。
第十四条 土地拍卖活动的基本程序：
(一)土地管理部门于公开拍卖日30日前发布拍卖公告；
(二)竞买人报名并索取有关文件，同时缴纳履约保证金；
(三)在规定时间、地点公开拍卖；
(四)签订拍卖成交确认书；
(五)买受人须在拍卖成交之日起5日内与土地管理部门签订土地出让合同，并交付35%的拍卖成交价款；
(六)买受人按规定期限付清全部拍卖成交价款后，依法办理土地登记，领取国有土地使用权证书。
第十五条 土地管理部门可以委托有资格的拍卖机构负责土地拍卖的具体业务。土地招标、拍卖活动应在国家公证机关的监督下进行。
第十六条 通过招标、拍卖取得国有土地使用权的，不再另行办理基建立项、建设用地规划许可等手续；其中非房地产开发企业可由建设行政主管部门根据其资金、人员条件，批准成立房地产开发经营项目公司；各项行政事业性收费一并包含在招标、拍卖价款中，不再另行缴纳。
第十七条 中标人或买受人交纳的履约保证金可折抵中标或拍卖成交价款。
第十八条 土地招标、拍卖成交后，中标人或买受人不按规定期限与土地管理部门签订出让合同并缴纳中标或拍卖成交价款的，履约保证金不予退还，并要求其赔偿招标、拍卖活动支出的全部费用，该地块由土地管理部门重新组织招标、拍卖。
第十九条 中标人或买受人未按规定期限付清全部中标或拍卖成交价款的，土地管理部门有权解除土地出让合同，已收中标或拍卖成交价款不予退还，并将土地使用权无偿收回。
第二十条 土地招标、拍卖结果报上一级土地管理部门备案。上级土地管理部门对下级土地管理部门的招标、拍卖活动要进行监督，并对不符合规范的招标、拍卖活动予以纠正。对违反法律、法规及本办法的招标、拍卖活动，报请同级人民政府批准，宣布其招标、拍卖结果无效，造成的损失由责任人承担。
第二十一条 所有竞投(买)人给出的最高应价低于招标、拍卖底价或达不到中标条件的，组织招标、拍卖的土地管理部门可以宣布停止该幅土地使用权的招标、拍卖活动。
第二十二条 国家工作人员在土地招标、拍卖活动中收受贿赂、泄露秘密、玩忽职守、徇私舞弊的，由纪检监察部门予以查处；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法由市土地管理局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
