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中共中央宣传部、司法部、卫生部


关于加强传染病防治法等法律法规宣传工作的通知

中共中央宣传部、司法部、卫生部
2003年4月30日


各省、自治区、直辖市党委宣传部、司法厅（局）、卫生厅（局），新疆生产建设兵团党委宣传部、司法局、卫生局：

　 当前，我国一些地区发生了传染性非典型肺炎疫情，严重影响了人民群众的身体健康和生命安全，做好非典型肺炎防治工作，关系到我国改革发展稳定大局。《中华人民共和国传染病防治法》（简称《传染病防治法》）1989年9月1日实施，是保护人民健康的一部重要法律。今年4月8日，我国政府决定将传染性非典型肺炎列入《传染病防治法》法定传染病进行管理，为防治工作提供了有力的法律保障。加强《传染病防治法》等法律法规的宣传，促进非典型肺炎防治工作依法进行，是各级党委宣传部、司法行政机关、卫生行政部门当前一项重要而紧迫的任务。为做好这项工作，现将有关事项通知如下：

　 一、充分认识宣传《传染病防治法》等法律法规的重要意义

　 加强《传染病防治法》等法律法规的宣传，是认真贯彻党中央、国务院关于开展非典型肺炎防治工作方针政策和部署的重要组成部分。加强《传染病防治法》等法律法规的宣传，有利于各级政府明确职责和工作手段，依法采取疫情报告、控制、救治等多种紧急措施；有利于动员社会力量有序开展非典型肺炎的群防群治，使广大干部群众理解、支持政府的各项措施，为夺取非典型肺炎防治工作的胜利创造良好的群众基础；有利于打击在非典型肺炎防治工作期间出现的各种违法犯罪活动，维护社会的稳定和正常的生产生活秩序。

　 二、突出重点宣传好《传染病防治法》等法律法规

　 各地要紧紧围绕非典型肺炎防治工作的实际，有针对性地宣传好《传染病防治法》等法律法规。主要内容包括：党和政府关于做好非典型肺炎防治工作的方针政策，法律规定的国家关于传染病防治的方针原则，在传染病防治过程中各级政府、医疗卫生机构的责任和可采取的紧急行政措施，公民应当履行的法定权利和义务，违反《传染病防治法》等法律法规以及在传染病防治过程中破坏生产生活秩序所应承担的法律责任等。中宣部宣教局、司法部法制宣传司、卫生部法制与监督司联合编写的《学习贯彻〈传染病防治法〉依法防治非典型肺炎基本知识》可作为辅助宣传材料。

　 要突出宣传教育重点，重点加强对各级领导干部、行政执法人员的宣传；加强对医疗卫生机构、社区、工地、村落等基层的宣传；加强对车站、机场、码头等重点地区的宣传。通过宣传教育，使各级政府依法行政，各负其责，密切配合，发挥好在非典型肺炎防治工作中的领导作用；使各级医疗卫生机构明确职责，认真做好救治、防护、科研等有关工作；使广大人民群众明确自己的权利义务，积极配合政府和医疗卫生机构采取的措施。

　 要扩大宣传范围，无论是已经发现疫情的地区，还是没有发现疫情的地区，都要切实开展《传染病防治法》等法律法规的宣传。要认真做好群众的思想工作，及时解疑释惑，消除群众的恐惧心理，努力把干部群众的思想统一到中央的方针政策上来，振奋精神，团结一致，依靠科学、依靠法律和道德的力量，坚决打好防治非典型肺炎这场硬仗。

　 要充分发挥广播、电视、报刊、网络等现代媒体的作用，形成合力。运用灵活多样的手段，发挥好宣传栏、黑板报等基层宣传阵地的作用，为依法做好非典型肺炎防治工作创造浓厚的舆论氛围。

　 三、加强对《传染病防治法》等法律法规宣传工作的领导

　 各级党委宣传部、司法行政机关、卫生行政部门，要把非典型肺炎防治工作作为当前各项工作的重中之重，从实践“三个代表”重要思想和贯彻十六大精神的高度，切实加强《传染病防治法》等法律法规宣传工作的领导，制定好规划，明确分工，落实责任，转变作风，狠抓落实，确保《传染病防治法》等法律法规的宣传工作落到实处。

　 要在各级非典型肺炎防治工作领导机构统一领导和指挥下，积极配合，主动工作，充分发挥职能作用，为夺取非典型肺炎防治工作的胜利做出应有的贡献。



湖南省湘潭市人民政府


潭政发［2003］31 号

湘潭市人民政府关于印发《湘潭市城区“门前三包”管理规定》的通知




各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位：

《湘潭市城区“门前三包”管理规定》已经市人民政府第十二次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。

二○○三年七月二十三日



湘潭市城区“门前三包”管理规定



第一条 为加强城市环境卫生管理，改善城市市容市貌，创造清洁、优美的工作和生活环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定此规定。

第二条 城区“门前三包”是指城区各单位和个人，负责责任区域内的市容卫生、园林绿化、公共秩序三个方面基本的维护管理工作责任。

第三条 城区“门前三包”责任区域是指各单位和个人生产、生活场所内外的建（构）筑物、设施、场地和与此相邻的公共场地或人行道。

第四条 城区“门前三包”工作由市城市管理局负责管理、检查、监督和协调。

城区市管责任范围内的“门前三包”管理工作，由市环境卫生管理处负责组织实施。

城区各区辖责任范围内的“门前三包”管理工作，由各区建设局负责管理，具体工作由街道办事处或者社区居委会负责组织实施。

第五条 城区市管责任范围内，临街各单位和个人的“门前三包”责任区域，由市环境卫生管理处负责划分确定。

城区区管责任范围内，各单位和个人的“门前三包”责任区域，由各区建设局负责划分确定。

城区“门前三包”责任区划定后，由市环境卫生管理处和区建设局，分别与各责任单位和个人签定“门前三包”责任书。

第六条 城区“门前三包”应达到下列标准要求：

（一）市容卫生：责任区内地面（绿地、绿带）清洁、干净，无污迹和积水，无果皮、纸屑等垃圾和杂物；建（构）筑物墙面、屋顶、阳台、门窗（橱窗）保持整洁、美观，玻璃明亮，无乱搭、乱挂、乱堆和残标；门店招牌、广告设置整齐、美观和规范，装饰灯、霓虹灯完好，无破损、残缺和陈旧现象。

（二）园林绿化：责任区内的树木花草管理责任落实，绿带干净整洁、生长旺盛，无乱攀、乱挂和乱砍树木行为；绿地、绿带无乱踩踏、无采摘、无缺株、死株现象。

（三）公共秩序：责任区内秩序井然，无店外或超店堂经营、乱摆摊担的行为；机动车和非机动车辆摆放符合规定要求，摆放规范、有序、整齐；果皮箱、上下水井盖、交通护栏、路灯设施、人行道板和园林设施以及休息坐凳等市政公用设施，保持完好、整洁，无残缺、破损和残标。

第七条 城区各责任单位和个人，应按下列要求对建（构）筑物进行保洁：

（一）对建（构）筑物外墙，定期进行清洗、粉刷。

（二）对临街建（构）筑物的外墙，每年应进行一次清洗、粉刷；对门窗（橱窗）和玻璃外墙，每年应定期清洗不少于二次；对金属门、窗、护栏等，每年应进行一次油漆，清洗不少于二次。

（三）定期对门店招牌、户外广告进行清洗保洁，并及时对陈旧、破损、残缺的门店招牌、广告进行更换和维修。

（四）定期对外墙的空调等设备进行清洗，空调安装不低于１．８米。

第八条 城区各责任单位和个人，应认真履行责任区内的“门前三包”责任，确定专人负责，保证责任区内的卫生、绿化、秩序和市政设施的基本维护管理工作到位。

第九条 城区各责任单位和个人因特殊情况确实无法履行责任区内“门前三包”责任的，应向其区域城市管理部门提出申请，并与城市管理部门或者专业维护单位签定委托服务合同，实行有偿服务。

第十条 城区各责任单位和个人对责任区内发生违反“门前三包”标准要求或者违法违规行为，应及时予以制止，并及时报告相关部门。

第十一条 市、区各级城市管理部门，应加强对责任单位和个人“门前三包”管理工作的检查和监督。

第十二条 对在“门前三包”管理工作中成绩显著的市、区城市管理部门和个人，市人民政府给予表彰和奖励。

对“门前三包”责任落实较好的单位和个人，由市、区城市管理部门给予表彰和奖励。

第十三条 对不履行卫生责任区清扫保洁义务的单位和个人，由市、区城市管理部门依据有关法律法规，予以处罚。

第十四条 对不符合城市市容市貌标准和环境卫生标准的建（构）筑物或者设施，由市、区城市管理部门依据有关法律法规，责令产权单位和个人限期改造或者拆除。

第十五条 本规定自２００３年８月１日起施行。