辽宁省河道管理暂行条例
辽宁省人大常委会
辽宁省河道管理暂行条例
辽宁省人大常委会
（1981年7月27日辽宁省第五届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
目录
第一章 总则
第二章 河道管理
第三章 工程管理
第四章 护堤护岸林管理
第五章 奖励与处罚
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为了加强河道管理，保障工农业生产、铁路、公路、水运交通和人民生命财产的安全，使江河水土资源发挥更大的综合效益，特制定本条例。
第二条 各级政府的水利部门为河道主管部门，负责江河流域规划、防洪调度、开发利用水利资源及其他有关技术业务指导。各级政府根据需要建立健全河道管理机构。
第三条 市区河段，由城建部门组建河道管理机构，按江河流域规划的要求和城市总体规划的安排，负责市区范围内的河道管理和防洪工作。通航河段，由交通部门负责疏浚，在修建闸坝等工程时，要按交通部门要求设置过船设施。
第四条 各级河道管理部门要本着专业管理和群众管理相结合的原则，充分依靠群众，切实管理好河道和堤防。
第五条 一切机关、团体、部队、学校、工矿企业、事业单位、农村社队和个人，均应遵守本条例。
第二章 河道管理
第六条 河道两岸的堤防、护岸工程，河道滩地的砂、石、土料物，统由河道管理部门规划和管理。
第七条 按国家规划修筑的两岸大堤之间为河道的行洪范围。无堤河段，可按设计洪水确定行洪范围。任何单位和个人，一律不准缩窄河道，不准在河道行洪范围内擅自修建套堤、工厂、泵站、房屋、码头、高渠、高路等阻水建筑物，或堆放物资、倾倒矿碴、煤灰、垃圾等。已经设置
的行洪障碍，要本着“谁设障谁清除”的原则，限期清除。
第八条 河道行洪范围内，除营造护堤、护岸林外，任何单位都不得植树造林或种植芦苇。河道内即有的防风固沙林，应按顺水流方向逐步间成林带。其它即有的阻水林，要有计划地清除。
第九条 凡修建跨河桥梁或在河滩地上修建工程设施，必须在不影响原河道泄洪、排涝和堤防安全的前提下，做出设计，按规定程序，经河道主管部门同意，方得施工。对壅水严重的原有桥梁、引道，要有计划地进行改建、扩建。在未改建前，由建设部门在汛前采取应急措施，保证安
全渡汛。
第十条 向河道排放污水，必须严格执行《中华人民共和国环境保护法》（试行）的规定。不准向河道和排水沟渠排放各种矿粉和有毒物质。已排放的要按“谁排放谁清除”的原则，限期处理。
第十一条 在河流上修建工程，按分级管理权限，在流域面积大于五千平方公里的大型河流上，由省审批；在流域面积介于一千至五千平方公里的中型河流上，由市（地）审批；在流域面积小于一千平方公里的小型河流上，由县（区）审批。跨市（地）或县（区）的工程，由上一级审
批。
第十二条 河道行洪范围内的护堤地、荒滩、沙石土料物，属全民所有的，由河道管理部门管理，集体所有的在册耕地，也要按河道的整治规划进行管理。
第十三条 在河道行洪范围内开采砂石土料物，需经河道管理部门批准。开采砂石土料物不得影响河势变化、河道行洪，不得危及堤岸、水工建筑物和铁路、公路交通的安全。从事企业性的开采单位，要按规定向河道管理部门缴纳管理费和采掘费（公路和水利工程所用砂、石、土除外
）。凡未经审批，擅自开采而形成河道险工或损坏护岸工程的，由开采单位或个人赔偿损失。
第十四条 不准在河道内修建危害对岸的导流、挑流工程。凡新建、改建和拆除的工程，涉及两个市（地）、县（区）或铁路、公路的，要按河道总体规划要求进行设计，报上级批准。施工中不得任意变更工程规模、标准和高程。已造成危害的导流、挑流工程，要按河道主管部门的裁
定，限期拆除。
第十五条 河道防洪工作要严格执行高度集中，统一指挥和分级分段负责的原则。防洪调度命令，大型河流由省下达，中型河流由市（地）下达，小型河流由县（区）下达。各级都要服从统一调度，听从指挥。
第三章 工程管理
第十六条 堤防两侧护堤地（包括堤内外原有取土坑、废堤）由河道管理部门管理。省管的大型河流堤防护堤地的迎水面，不得少于三十至五十米；背水面不得少于五至二十米。其他中、小河流堤防护堤地范围，按分级管理权限，由各地自行确定。
第十七条 按规划修建的河道堤防、丁坝、护岸等工程和铁路、公路、桥涵、输电线路、输油管道等穿跨河建筑物，必须严加保护。任何单位和个人，不准在工程周围和堤坡、堤坑上取土、采砂、挖洞、扒堤、建窑、开沟、打井、建房、埋坟、爆破、堆放杂物等，也不准借故进行其它
危害工程的活动。
第十八条 大中型河流堤顶，严禁铁轮、木轮和重型车辆行驶。堤顶泥泞期间，除防汛抢险、紧急军事、公安、救护车外，禁止其它车辆通行。利用堤顶作公路、乡路的堤段，必须经河道管理部门同意，由交通或有关部门加修路面，并负责维修养护，修建跨越堤顶的各种道路，必须填
筑坡道，严禁挖堤通过。
第十九条 修建破堤穿河工程及其防护设施，必须做出工程设计和回填设计，按分级管理权限报河道主管部门审批。工程在铁路、公路、输电线路及输油管路附近的，要取得各工程主管部门同意。工程竣工后，验收不合格者，不准投入使用。使用后，由建设单位负责管理和维护，确保
堤防安全。
第二十条 河道及其防洪整治工程的各种测量标志、观测设备、助航设施、里程碑、护林标志、防汛房、水文观测设施、防汛通讯及照明设施等，任何单位和个人不准损毁和破坏。
第四章 护堤护岸林管理
第二十一条 护堤林、护岸林和河道内的防风固沙林，由河道管理部门统一规划，可由社、队集体营造和管理；也可由城市园林部门、县或公社河道管理单位营造和管理；还可由河道管理单位和生产队共同营造和管理。
第二十二条 认真贯彻“谁造谁有”、“合造共有”的林业政策。护堤护岸林由河道管理部门或城市园林部门投资和营造的，其收益归河道管理单位或城市园林部门；由社队集体营造的，其收益归社队；由国家投资，社、队营造或管理的，其收益由县级河道管理部门和社队按比例分成
。
第二十三条 堤坡只准种植草皮或紫穗槐等灌木，严禁种植乔木，堤坡上既有的乔木林，限期由林木所有者连根清除。
第二十四条 护堤林、护岸林和河道内的防风固沙林，不准主伐。更新或间伐，需提出计划，经河道管理部门同意，由县（区）以上林业部门或城市园林部门批准。
第五章 奖励与处罚
第二十五条 对模范遵守、认真执行本条例作出成绩，或对违反本条例的行为敢于检举、揭发和斗争，并有显著成绩的单位或个人，由省、市（地）、县（区）政府授予河道管理先进单位或先进工作者等称号。受省级奖励的由市（地）推荐，经河道主管部门审核，报省人民政府审批。
第二十六条 对违反本条例第二章有关条款的单位或个人，除限期拆除阻水物外，并根据不同情况处以罚款。
第二十七条 对违反本条例第三章有关条款的单位或个人，除限期修复、退还、赔偿外，并根据情节处以罚款。情节严重者，追究刑事责任。
第二十八条 对应清除的林木逾期不清者，由河道管理部门负责清除，清除林木所需的费用，由林木所有单位或个人负担。
第二十九条 本条例公布之前形成的严重影响行洪障碍，在规定期限内拒不处理者，要追究设障单位的领导责任。因特殊情况，在限期内确实难以处理的，设障单位要对受危害地区采取安全措施，并报河道主管部门批准实施。
第三十条 乱砍盗伐护堤、护岸林和防风固沙林，按《中华人民共和国森林法》（试行）以及《辽宁省林业奖罚暂行条例》和《辽宁省城市建设管理条例》的有关规定处理。
第三十一条 对拒绝、阻碍河道管理人员执行任务、打骂河道管理人员、无理取闹者，由公安部门处理。
第三十二条 凡不服从防洪调度命令，玩忽职守，造成重大事故或有意制造纠纷的单位、个人，要追究责任。后果严重的，要给予行政处分，直至依法论处。
第三十三条 违反本条例的单位或个人拒交罚款的，由人民法院裁决。
第三十四条 按本条例规定所收的管理费和采掘费，均作为各级河道管理部门的专项收入，用于河道管理、工程维修。罚款由河道管理部门收缴，交地方财政百分之八十五，其余用于河道事业的奖励经费。
第六章 附则
第三十五条 各市、县（区）人民政府和各地区行署，可根据本条例的规定，制订本地区的河道管理实施细则，报上一级人民政府备案。
第三十六条 本条例自公布之日起实行。过去省颁发的有关规定与本条例不一致的，以本条例为准。本条例如与上级有关规定有抵触的，按上级规定执行。
1981年7月27日
贵州省安顺屯堡文化遗产保护条例
贵州省人大常委会
贵州省安顺屯堡文化遗产保护条例
（2011年5月31日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 自2011年8月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了有效保护和合理利用安顺屯堡文化遗产，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于安顺市行政区域内屯堡文化遗产的保护和管理。
第三条 本条例所称的安顺屯堡文化遗产是指主要由明代军屯、明清以来商屯、民屯移民及其后裔和当地居民在社会活动中创造，带有明代江南地域特点，流传至今的地域文化遗存。
第四条 安顺屯堡文化遗产保护内容主要为：
(一)具有安顺屯堡传统风貌、历史文化特色的村寨、街区及民居、寺庙、戏楼、手工作坊等建(构)筑物；
(二)具有历史、科学、艺术价值的古迹和遗址；
(三)体现安顺屯堡历史文化内涵的重要实物、艺术品、文献、手稿等；
(四)传统工艺制作技术和技艺；
(五)地戏、花灯、山歌及其他形式的民间文化艺术；
(六)传统服饰、节日、饮食等习俗文化；
(七)其他需要保护的安顺屯堡文化遗产。
第五条 安顺屯堡文化遗产保护工作坚持保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展、加强管理的方针，贯彻政府主导、社会协同、公众参与的原则，注重其真实性、整体性和传承性。
第六条 安顺屯堡所在地县级以上人民政府应当加强对安顺屯堡文化遗产保护工作的领导。安顺屯堡所在地县级人民政府文化(文物)行政部门负责安顺屯堡文化遗产保护的日常管理工作。
安顺屯堡所在地县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，做好安顺屯堡文化遗产保护工作。
安顺屯堡所在地乡(镇)人民政府、街道办事处依照有关法律法规开展安顺屯堡文化遗产保护工作。安顺屯堡村寨村(居)民委员会在所在地人民政府指导下，组织引导屯堡村寨村(居)民做好安顺屯堡文化遗产保护工作。
第七条 安顺市人民政府及安顺屯堡所在地县级人民政府应当将安顺屯堡文化遗产保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。
省财政应当根据安顺屯堡文化遗产保护工作实际需要，给予必要的经费支持。
第八条 鼓励、支持单位和个人在安顺屯堡村寨内从事有利于安顺屯堡文化遗产保护的生态建设。
第九条 单位和个人都有保护安顺屯堡文化遗产的责任，有权制止和举报破坏安顺屯堡文化遗产的行为。对保护安顺屯堡文化遗产成绩显著的单位和个人，由安顺屯堡所在地县级以上人民政府给予表彰和奖励。
第二章 规划管理
第十条 安顺市人民政府应当根据安顺屯堡文化遗产保护管理的需要，组织编制安顺屯堡文化遗产保护规划，并依法报省人民政府批准后实施。
编制安顺屯堡文化遗产保护规划，应当广泛征求公众、当地村(居)民的意见。
保护规划经批准公布后，必须严格执行，不得擅自修改；确需修改的，应当报经原批准机关批准。
第十一条 安顺屯堡所在地县级以上人民政府文化(文物)行政部门应当对安顺屯堡文化遗产进行普查登记和评估，设置保护标志，建立档案，并报上级文化(文物)行政部门备案。
第十二条 安顺市人民政府编制安顺屯堡文化遗产保护规划应当确定安顺屯堡文化遗产保护范围，并予以公布；保护范围划分为保护区和建设控制区。
第十三条 在安顺屯堡保护区内，禁止拆除历史建筑；不得新建与安顺屯堡文化遗产保护无关的建(构)筑物。
安顺屯堡保护区内的建(构)筑物不得擅自修缮、改造。确需修缮、改造的，应当经相关部门批准，并在其指导下进行。
安顺屯堡保护区内不得进行开矿采石、挖沙取土、滥伐林木、更改河道水渠等破坏地形地貌和生态环境的活动，不得进行易燃易爆物品和污染环境的加工经营等活动。
第十四条 在安顺屯堡建设控制区内改建、新建的建(构)筑物，应当经相关部门批准，其风格、色彩及形式应当与相邻传统建筑的风貌相一致。
第十五条 对不符合安顺屯堡文化遗产保护规划，妨害安全、污染环境或者有碍安顺屯堡文化遗产风貌的建(构)筑物，安顺屯堡所在地县级人民政府应当引导其所有者或者使用者进行有计划地修缮和改造，确保其高度、造型、材料、色彩、布局、风格、规模等与安顺屯堡文化遗产传统风貌相协调。
第十六条 在安顺屯堡文化遗产保护范围内进行工程建设或者农业生产中，任何单位和个人发现文物和古遗址，应当保护现场，并报告所在地的县级文化(文物)行政部门；文化(文物)行政部门接到报告后，应当及时依法处理。
第十七条 安顺市及安顺屯堡所在地县(区)、乡(镇)人民政府应当结合新农村建设，做好村寨规划和建设，逐步改善屯堡居民的居住生活条件。
第十八条 在安顺屯堡文化遗产保护范围内进行的道路、电力、通讯、有线电视和给排水等项目施工建设，其施工建设方案应当符合安顺屯堡文化遗产保护规划，并报安顺屯堡所在地县级人民政府批准。
第十九条 安顺屯堡文化遗产所有者和使用者应当遵守国家有关治安、消防法律法规，提高群防群救能力。
第二十条 任何单位和个人不得破坏安顺屯堡文化遗产的景观风貌，不得污染自然环境，不得危及安顺屯堡文化遗产安全。任何单位和个人不得污损、刻划安顺屯堡文化遗产及其标志、保护设施，不得擅自移动拆除标志、保护设施。
第三章 传承发展
第二十一条 公民、法人或者其他组织认为某项安顺屯堡非物质文化遗产具有保护价值的，可以向文化行政部门提出建议，经评审鉴定机构认定后，列入保护范围。
对符合市级、省级、国家级非物质文化遗产代表性项目名录申报条件的，安顺屯堡所在地县级人民政府文化行政部门应当积极组织申报。
第二十二条 安顺屯堡所在地县、市级人民政府文化行政部门对列入本级非物质文化遗产代表性项目名录的安顺屯堡非物质文化遗产项目，可以认定代表性传承人。
第二十三条 申请或者被推荐为安顺屯堡非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人应当符合有关法律法规规定的条件。
第二十四条 安顺屯堡非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人依法开展传艺、讲学、艺术创作、学术研究、交流等活动；承担培养传承人、开展项目传播展示活动、完整保存所掌握的知识、技艺及有关的原始资料、实物、建筑物、场所等责任。
第二十五条 安顺屯堡所在地县、市级人民政府文化行政部门应当定期对本级安顺屯堡非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人进行评估；对丧失传承能力或者不履行传承责任的，可以重新认定该项目的代表性传承人。
第二十六条 纳入保密范围的安顺屯堡传统工艺、制作技艺和艺术表现方法以及其他技艺，应当依照法律、法规规定的方式、途径进行传播、传授和转让。
第四章 合理利用
第二十七条 安顺市人民政府应当依照安顺屯堡文化遗产保护规划，对有关的经营活动进行指导、监督和管理，适时发布鼓励或者禁止经营的项目目录，保持安顺屯堡传统文化特色。
第二十八条 鼓励和扶持有关单位和个人在有效保护的前提下合理利用安顺屯堡文化遗产资源，进行弘扬优秀传统文化的文艺创作，开发具有安顺屯堡文化特色的传统文化产品。
鼓励社会各界加大对安顺屯堡文化遗产资源的旅游开发投入。在安顺屯堡文化遗产旅游资源开发利用中，依法保护投资者合法权益。
第二十九条 鼓励社会各界投资对安顺屯堡保护区内的街、巷、民居、寺庙等进行维护、修缮，并合理利用。
第三十条 开发利用安顺屯堡文化遗产资源，应当保护当地村(居)民的合法权益。鼓励屯堡村寨村(居)民通过生产经营传统工艺品、艺术表演、民俗展示、参与开发等方式获得收益。
第三十一条 利用安顺屯堡文化遗产资源，应当尊重其真实性和文化内涵，保持原有文化形态和文化风貌，不得歪曲、贬损、滥用。
第三十二条 开发利用安顺屯堡文化遗产资源的经营者或者经营单位根据保护规划，合理安排游客流量，避免过度人为活动对安顺屯堡文化遗产造成损害。
第三十三条 鼓励、支持和引导单位和个人将安顺屯堡文化遗产及其创新成果依法申请专利、注册商标、申请地理标志保护、登记版权等。
第三十四条 利用安顺屯堡村寨内的建(构)筑物开辟参观游览场所，应当依法报安顺屯堡所在地县级人民政府有关行政管理部门批准。未经批准的，任何单位和个人不得利用安顺屯堡村寨内的建(构)筑物开辟参观游览场所或者向游人收费营利。
第三十五条 利用安顺屯堡文化遗产资源拍摄电影、电视或者举办大型活动的，应当报安顺屯堡所在地的县级以上人民政府文化(文物)行政部门批准，并接受其监督管理。
拍摄电影、电视或者举办大型活动期间，不得损坏受保护的建筑和设施、扰乱公共秩序、破坏环境卫生，其活动规模、搭设的临时设施等不得危及安顺屯堡文化遗产的安全及其周边生态环境。
第五章 保障措施
第三十六条 安顺市人民政府及安顺屯堡所在地县级人民政府依法设立安顺屯堡文化遗产保护经费。保护经费可以通过政府投入、社会捐赠等多种渠道筹集，实行专款专用，严格管理，不得挪作他用。
第三十七条 安顺市人民政府应当组织有关部门编写安顺屯堡文化遗产常识读本，并在安顺屯堡村寨、学校普及安顺屯堡文化遗产知识。报刊、广播、电视、网络等公共媒体，应当介绍、宣传安顺屯堡文化遗产及其保护工作，提高全社会对安顺屯堡文化遗产的保护意识。
第三十八条 安顺屯堡所在地县级以上人民政府应当根据需要，建立安顺屯堡文化遗产专题公共文化设施，或者在其他公共文化设施内设立专门展室，用于安顺屯堡文化遗产的传承、展示、收藏和研究。
文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等应当有计划地展示和传播本地有代表性的安顺屯堡文化遗产，并依照国家有关规定向社会免费开放。
第三十九条 安顺屯堡所在地县级以上人民政府文化(文物)行政部门应当建立安顺屯堡文化遗产保护监测制度，对安顺屯堡文化遗产保护状况进行监测。
安顺屯堡文化遗产遭受灾害，造成重大损失时，当地人民政府及其文化(文物)行政部门应当及时采取必要的抢救、补救措施，并向上级人民政府文化(文物)行政部门报告。
第四十条 安顺屯堡村寨村(居)民可以根据有关法律法规订立村规民约，做好安顺屯堡文化遗产自我保护工作。
第六章 法律责任
第四十一条 违反本条例第十三条第一款、第二款和第十四条规定的，由安顺屯堡所在地县级以上人民政府有关行政管理部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，处3万元以上10万元以下罚款。
第四十二条 违反本条例第二十条、第三十四条规定的，由安顺屯堡所在地县级以上人民政府有关行政管理部门责令改正，并依照有关法律法规的规定给予处罚。
第四十三条 违反本条例第三十五条第一款规定的，由安顺屯堡所在地的县级人民政府文化(文物)行政部门责令限期改正，补办有关手续；情节严重的，处2000元以上2万元以下罚款。
违反本条例第三十五条第二款规定的，处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法予以赔偿。
第四十四条 县级以上人民政府文化(文物)行政部门及其他有关部门工作人员在安顺屯堡文化遗产保护管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分。
