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吉林省人民政府


吉林省人民政府令
　（第１３号）


　　《吉林省城市市容和环境卫生管理办法》已经１９９４年５月９日省政府第１６次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　高严
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九四年五月二十二日

　　　　　　　　　　吉林省城市市容和环境卫生管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的工作和生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，根据《城市市容和环境卫生管理条例》，结合我省实际情况，制定本办法。


　　第二条　在我省城市内的一切单位和个人，必须遵守本办法。


　　第三条　省人民政府城市建设行政主管部门主管全省行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。
　　城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本辖区内市容和城市环境卫生工作。


　　第四条　城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的监察管理人员，有权对本辖区内的市容和环境卫生工作进行监督检查。
　　监察管理人员执行公务时，应出示省建设行政主管部门颁发的监察证件，并佩戴明显执法标志。


　　第五条　城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区负责和专业管理与群众管理、义务劳动与有偿服务相结合的原则。


　　第六条　城市人民政府应当把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。
　　城市人民政府应结合当地的实际情况，推行环境卫生用工制改革，逐步提高环境卫生工作人员的工资福利待遇。


　　第七条　一切单位和个人，都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行公务。
　　一切单位和个人都有维护市容和环境卫生整洁，保护市容和环境卫生的义务，有检举揭发破坏市容和环境卫生、市容和环境卫生设施等行为的权利。


　　第八条　对在城市市容和环境卫生工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。

第二章　城市市容管理





　　第九条　城市市容必须符合国家规定的城市容貌标准和当地城市人民政府制定的城市容貌标准。


　　第十条　在城市中从事各种建筑施工的单位，应当坚持文明施工。工程施工所需的材料、机具应摆设整齐，工地周围应设置护栏、围布或围墙遮挡，停工场地应及时整理。施工结束后，施工单位应将残土、物料等清理干净。


　　第十一条　施工单位施工需要占用或挖掘道路的，必须按有关规定办法审批手续，并应按批准的占道面积、时间进行施工。施工产生的物料应随清随运。竣工后，应及时回填并将破坏的路面恢复原状。


　　第十二条　市区内运行的交通运输工具，应保持外型完好、整洁。货运车辆运输的液体、散装货物应密封、包扎、覆盖，避免泄漏、遗撒。


　　第十三条　未经城市市容环境卫生行政主管部门及有关部门同意，任何单位和个人不得在城市内进行下列活动：
　　（一）在城市道路两侧、园林绿地挖土、挖掘菜窖、开荒种地；
　　（二）在街道两侧和公共场地堆放各种货物、构件设备、材料、其他物品及摆摊设点；
　　（三）在道路两侧搭建板障、门斗、建筑物或其他设施。


　　第十四条　在户外设置广告、牌匾、商幌和画廊，必须征得所在地城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意并按有关规定办理审批手续。


　　第十五条　一切单位和个人应保持其建筑物及其他设施的清洁和完好，并定期进行必要的粉刷和清理。


　　第十六条　未经城市市容环境卫生行政主管部门同意，不得进行下列活动：
　　（一）在临街两侧建筑物的阳台上吊挂杂物、堆放物品；
　　（二）在建筑物上修建或改建阳台；
　　（三）在建筑物上涂写、刻划、张挂、张贴宣传品。


　　第十七条　城市主要街道两侧的建筑物前，应根据城市环境的需要与可能选用透景、半透景的围墙、栅栏或绿篱、花池、草坪等作为分界。
　　临街树木、绿篱、花池、草坪应保持整洁、美观，因对其进行栽培、整理及其他作业留下的渣土、树叶等，管理单位、个人或作业者应及时清除。


　　第十八条　城市中的道路、排水、环卫设施、照明、交通、人防、电讯等公共设施，应与周围环境协调，并经常维护，保持完好。
　　
第三章　城市环境卫生管理





　　第十九条　城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责编制城市环境卫生专业规划，参与审批城市建设中配套环境卫生设施的规划、设计和竣工验收。


　　第二十条　城市环境卫生清扫保洁，实行统一领导，分区、分部门负责制：
　　（一）城市主要街路、广场的环境卫生由专业队伍负责清扫保洁；
　　（二）居住区、巷、胡同等地方的环境卫生，由街道办事处组织专人清扫保洁；
　　（三）企、事业单位（含大专院校，下同）家属居住区的环境卫生，由企、事业单位组织清扫保洁；
　　（四）机关、团体、部队、企事业单位（含个体业户）按当地城市人民政府划定的卫生责任（含门前三包）区，自行负责清扫保洁；
　　（五）飞机场、火车站、公共汽车站、港口、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆、体育馆（场）、停车场和公园等公共场所的环境卫生，由本单位负责清扫保洁；
　　（六）各类贸易市场（含露天、季节性、临时性）的环境卫生清扫、保洁、垃圾、粪便清运，由有关单位或主办单位及经营者负责。


　　第二十一条　城市市容环境卫生行政主管部门为适应市场经济发展的需要成立的环境卫生服务公司，实行社会化服务。委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，实行有偿服务。


　　第二十二条　任何单位和个人，必须遵守下列规定：
　　（一）各类客运车辆必须设置废票（物）箱，乘务人员及乘客不得沿街抛撒废票（物）；
　　（二）不准乱倒污物、乱泼污水，不准随地便溺、吐痰、乱扔瓜果皮核、纸屑、烟头等；
　　（三）沿街装卸货物的车辆，必须做到车走地洁。


　　第二十三条　城市市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜。因科研、军事、教学等特殊需要饲养的，须按有关规定报经批准并应在指定的场所饲养。饲养家禽家畜不得妨碍城市市容环境卫生。


　　第二十四条　进入城市的汽车应保持车容整洁。车容不符合卫生标准的，经冲洗后方可驶入城区。
　　城市市容环境卫生行政主管部门应做好进城汽车冲洗站（点）的规划、建设和管理工作。


　　第二十五条　畜力车进城时应挂带粪兜，并具备清扫工具和容器，对遗撒的粪便应由畜力车主立即清扫干净。


　　第二十六条　城市市容环境卫生行政主管部门统一组织和管理城市生活垃圾、粪便、渣土和废弃物的收集、清运、处理等工作，并负责监督管理。
　　单位和个人清扫清运垃圾、粪便、渣土和废弃物，可自行运往城市市容环境卫生管理部门指定的地点，自行消毒、平整，也可以委托环境卫生管理部门和服务公司代行清扫清运和处理。
　　自运和代运垃圾、粪便、渣土和废弃物的单位（含个体户）应到城市市容环境卫生行政主管部门办理《废弃物清运证》后，方可运输。


　　第二十七条　医院、疗养院、生物制品厂、屠宰场等企业、事业单位因生产及其他需要产生的有毒有害废弃物应按有关规定处理，不得同生活垃圾混在一起。


　　第二十八条　一切单位和个人必须按城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点倾倒垃圾。
　　生活垃圾和粪便应及时清运，逐步实现对城市生活垃圾粪便的无害化处理的综合利用。

第四章　城市环境卫生设施管理





　　第二十九条　城市环境卫生设施，必须符合国家规定的城市环境卫生设施设置标准。


　　第三十条　城市市容环境卫生行政主管部门应根据城市发展的需要，有计划地建设环境卫生设施，并维护管理好环境卫生设施。
　　城市旧城区改造和新区建设（含插建），必须按环境卫生设施设置标准进行规划，建设机械化的垃圾中转站（含环卫工人休息室）、厕所等环卫设施、设备，所需经费应纳入建设工程概算。
　　环境卫生设施必须与主体建设工程同期规划，同时设计，同时施工，同时交付使用。


　　第三十一条　风景旅游区、公园、火车站、汽车站、商场、集贸市场等公共场所必须设置公共厕所、垃圾收集设施和其他卫生设施。


　　第三十二条　城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应制定公共厕所建设规划，按规定标准组织建设、改造和支持有关单位改造公共厕所。
　　城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当配备专业人员或者委托有关单位或个人负责公共厕所的保洁和管理。


　　第三十三条　任何单位和个人不得损坏、拆除、占用或挪用环境卫生设施。


　　第三十四条　因建设需要拆除公共环境卫生设施，须经城市市容环境卫生行政主管部门批准。建设单位应按先建后拆、拆一还一的原则，恢复环境卫生设施。


　　第三十五条　市区内公共场所环境卫生设施，由经营单位负责建设维修管理。居住区的公共厕所及其他环境卫生设施，由居民房屋产权单位负责维修管理。


　　第三十六条　单位（含个体户）无厕所，需要使用公共厕所的，必须缴纳管理处置费。　
　　
第五章　罚则





　　第三十七条　有下列行为之一的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的执罚机构责令其纠正，可并处罚款：
　　（一）随地吐痰、便溺、乱扔瓜果皮核、纸屑和烟头等废物，罚款人民币１－５元；
　　（二）在临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容物品的，罚款人民币５－２０元；
　　（三）在城市建筑物、卫生设施上刻划、涂写或者未经批准张贴张挂宣传品的，罚款人民币１０元－１００元；
　　（四）不按规定时间、地点倾倒垃圾、粪便及其他废弃物的，罚款人民币１００－２００元；
　　（五）不履行卫生责任区（含门前三包）清扫保洁或者不按规定清运、处理垃圾粪便的单位，罚款人民币５０－５００元；
　　（六）畜力车未挂带粪兜的，罚款人民币５－５０元；
　　（七）运输液体、散体、散装货物不作密封、覆盖、捆（扎）包，造成泄露、遗撒的，罚款人民币５０－４００元；
　　（八）临街建筑工地未设置护栏、围布或者围墙遮挡的，施工停工场地不及时整理或竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的，罚款人民币４００－２０００元；
　　（九）未办理《废弃物清运证》自运和代运垃圾、粪便、渣土和废弃物影响市容环境卫生的，则令其停止清运，处以１００－５００元罚款。
　　（十）擅自拆除、占用、挪用和损坏环境卫生设施的，罚款人民币５００－５０００元，并责令恢复原状。


　　第三十八条　未经批准饲养家畜、家禽影响市容和环境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的执罚机构责令其限期处理或予以没收，可并处人民币５－５０元罚款。


　　第三十九条　有下列行为之一的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的执罚机构责令其限期处理，逾期不处理的，予以强制清（拆）除，可并处以罚款：
　　（一）未经批准在城区内设置户外广告、牌匾、商幌、画廊等影响市容环境卫生的，罚款人民币１００－１０００元；
　　（二）未经批准在城市街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、摆摊设点或者其他设施影响市容环境卫生的，罚款人民币２００－５０００元；


　　第四十条　对不符合城市市容市貌和环境卫生标准的建筑物或者设施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同有关部门责令其限期处理。逾期不处理的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同有关部门组织强制拆除，视情节轻重可并处罚款。


　　第四十一条　对新区建设和旧区改造（含插建）不按规定建设环卫设施的，城市市容环境卫生行政主管部门不予工程验收，责令补建环卫设施，可并处建设单位应建环卫设施造价的２－３倍罚款。


　　第四十二条　侮辱、殴打市容环境卫生工作人员，盗窃、损坏各类环境卫生设施及其他设施应当受治安管理处罚的，依照《中华人民共和国管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，交由司法机关追究刑事责任。


　　第四十三条　当事人对行政处罚不服的，可以自接到处罚通知之日起１５日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起１５日内向人民法院提起诉讼。当事人也可以依法直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第四十四条　城市人民政府市容环境卫生行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
第六章　附则




　　第四十五条　非建制镇市容环境卫生管理可以参照本办法执行。


　　第四十六条　本办法自发布之日起施行，凡过去颁布的有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。

贵州省贵阳市人民政府


市人民政府关于批转《贵阳市国有及国有控股企业负责人经营业绩考核暂行办法》的通知

筑府发〔2009〕74号


各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：

市国资委《贵阳市国有及国有控股企业负责人经营业绩考核暂行办法》已经市人民政府批准，现转发给你们，请遵照执行。







二○○九年八月二十六日





贵阳市国有及国有控股

企业负责人经营业绩考核暂行办法





第一章 总 则



第一条 为了切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，结合我市实际,制定本办法。

第二条 本办法考核的企业负责人，是指由贵阳市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）履行国有资产出资人职责的国有及国有控股企业（以下简称“企业”）的董事长、党委书记、总经理、厂（行）长、副董事长、副书记、副经理、副厂（行）长、纪委书记及其他班子成员。

第三条 市国资委负责组织实施对企业负责人的经营业绩考核，成立经营业绩考评委员会，具体领导和组织企业负责人经营业绩考核工作。考核的依据是市国资委主任（或其授权代表）与企业负责人签订的经营业绩责任书。

第四条 经营业绩考核按照年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核要求，并遵循以下原则：

（一）依法考核原则。按照国有资产保值增值、资本收益最大化和可持续发展的要求，依法考核企业负责人的经营业绩。

（二）分类考核原则。按照企业所处的不同行业和类型，实行定量与定性相结合的分类考核方式。

（三）考核与奖惩相结合的原则。按照责权利相统一的要求，建立企业负责人经营业绩与激励约束机制相结合的考核制度。

（四）科学发展原则。按照科学发展观的要求，推动企业提高战略管理、自主创新、资源节约和环境保护水平，不断增强企业核心竞争能力和可持续发展能力。

（五）公开监督原则。企业负责人的年度薪酬纳入厂务公开范围，接受职工监督。



第二章经营业绩考核



第五条 对企业负责人经营业绩的考核，实行年度经营业绩考核和任期经营业绩考核。

（一）年度经营业绩考核以公历年为考核期。年度考核期内离任的，待年度终结时统一考核。

（二）任期经营业绩考核以三年为考核期。考核期内离任的，任期经营业绩考核从任职起至离任止。由于特殊原因需要调整考核期的，由市国资委决定。

第六条 年度和任期经营业绩责任书主要包括下列内容：

（一）双方单位名称、职务和姓名；

（二）考核目标、内容；

（三）考核与奖惩；

（四）责任书的变更、解除和终止；

（五）其他需要规定的事项。

第七条 年度和任期经营业绩考核目标包括经营目标、工作目标和共性目标三个方面内容。具体目标如下：

（一）市委、市政府下达的当年和任期生态文明城市建设目标、市政府工作报告中确定的工作目标。

（二）市委下达的党组织建设目标。

（三）市委、市政府下达的维护稳定目标。

（四）市政府下达的环境保护目标。

（五）市政府下达的安全生产目标。

（六）市政府下达的节能降耗目标。

（七）市政府下达的劳动保障目标。

（八）国企改革重组任务目标。

（九）国有资产保值增值率：是指企业考核期末扣除客观因素后的所有者权益同考核期初所有者权益的比率。

计算公式为：

国有资产保值增值率＝考核期末扣除客观因素后的所有者权益÷考核期初所有者权益×100％

客观因素根据《企业国有资本保值增值结果确认暂行办法》（国务院国资委令第9号）有关规定具体审核确定。

（十）利润总额：是指三年和当年经审计确认的企业利润总额。为考核利润总额的真实性，要审核企业所得税上缴情况或分红情况。公用企业，当年政府已行文给予补贴而不到位的，在考核时视为利润。

（十一）融资目标、债务偿还履约率和投资回报率。（投融资企业考核）

融资目标：是指当年和任期企业通过银行贷款或采取政信合作理财产品、私募股权基金、短期融资券、企业债券、中期票据等多种融资方式取得的资金。

债务偿还履约率：是指按时还本付息额与应归还本息额的比率。

计算公式为：

债务偿还履约率＝按时还本付息额÷应归还本息额×100%

投资回报率：是指对外投资项目达产期年度利润或任期利润占投资总额的百分比。

计算公式为：

投资回报率＝对外投资项目达产期年度利润或任期利润÷投资总额×100%

（投资总额是指企业当年和任期对外投资，企业为了发展和投资目的，以现金、实物资产、无形资产、或以购买有价证券等方式向企业外部主体进行投资的总和。）

（十二）按照企业所处行业和特点，综合反映企业经营管理水平、技术创新投入及风险控制能力等因素确定两项考核目标。（除投融资企业以外的其他企业考核）

（十三）国有资本收益收缴完成率：是指根据国家、省、市国有资本收益管理相关规定，及时足额收缴国有资本收益情况。

（十四）市委、市政府下达的其他重大责任目标。

（十五）市国资委下达的其他责任目标。

对“生态文明城市建设目标、市政府工作报告中确定的工作目标及市委、市政府下达的其他重大责任目标”由市政府目标办确定考核内容，并按百分制考核打分。

对“环境保护、安全生产、节能降耗、劳动保障”目标由“市环境保护局、市安全生产监督管理局、市经济贸易委员会、市劳动和社会保障局”确定考核内容，并按百分制考核打分。

对其他目标任务由市国资委确定考核内容，并按百分制考核打分。

各考核目标、权重在责任书中明确。

第八条 年度和任期经营业绩责任书按下列程序签订：

（一）核定经营业绩考核目标值。市国资委核定年度考核目标值原则上不低于企业前三年考核目标（原考核企业）实际完成值的平均值和上一年度考核目标实际完成值的较高值，且利润总额按市政府每年提出的经济增长速度增长。核定任期考核目标值原则上不低于企业上一任期考核目标实际完成值。

（二）签订经营业绩责任书。由市国资委主任（或其授权代表）同企业负责人签订年度或任期经营业绩责任书。

第九条 市国资委通过企业财务快报、企业重要事项报告、董事会工作报告和监事会工作报告等手段，对年度和任期经营业绩责任书的执行情况实施动态监控。

（一）年度经营业绩责任书签订后，企业负责人应于每年7月底以前将年度经营业绩责任书半年执行情况及相关说明材料报市国资委，同时抄送派驻本企业的监事会。市国资委对责任书的执行情况进行动态跟踪。

（二）企业发生重大投融资、重大贷款担保、重大安全生产事故、环境污染事故和质量事故、重大经济损失、重大法律纠纷案件、重大资产处置等重要情况时，企业负责人应当立即向市国资委报告。

（三）市国资委对任期经营业绩责任书的执行情况,结合监事会的监督检查报告等进行年度跟踪检查。

第十条 对年度和任期经营业绩责任书执行情况明显滞后的企业，市国资委向企业负责人提出预警并进行督促。

第十一条 年度和任期经营业绩责任书完成情况按照下列程序进行考核：

（一）企业负责人在年度经营业绩考核或任期经营业绩考核期满的次年3月底以前，依据由市国资委指定的中介机构审计的企业财务决算数据，对年度和任期业绩考核目标的完成情况进行总结分析，并将总结分析报告报市国资委和抄送派驻本企业的监事会。总结分析报告的主要内容：

1.企业资产及经营管理情况；

2.考核目标完成情况及说明；

3.存在的主要问题及其原因；

4.解决问题的措施。

（二）市国资委依据由国资委指定的中介机构审计的企业财务决算报告和经审查的统计数据，结合企业负责人年度或任期总结分析报告，并听取监事会对企业的评价意见，对企业负责人年度或任期经营业绩考核目标的完成情况进行综合考核，形成企业负责人年度或任期经营业绩考核与奖惩意见。

（三）市国资委将确认的企业负责人经营业绩考核与奖惩意见反馈各企业负责人及其所在企业。企业负责人对考核与奖惩意见有异议的，可及时向市国资委反映。



第三章经营业绩奖惩



第十二条 市国资委依据年度经营业绩考核结果和任期经营业绩考核结果对企业负责人实施奖惩。

第十三条 企业负责人年度薪酬分为基薪、目标奖和效益奖。年度薪酬的计算以万元为单位，保留两位小数，采取四舍五入法。年度薪酬=基薪+目标奖+效益奖

（一）基薪的确定

市属企业按照管理分为三类：市管企业为一类企业，基薪8万元；市国资委监管企业为二类企业，基薪7万元；其他部门管理企业为三类企业，基薪6万元。

（二）目标奖与年度经营业绩考核目标的考核结果挂钩。对没有完成考核目标的，相应扣减企业负责人的目标奖。

目标奖计算公式为：

目标奖=目标奖基数×年度考核目标完成率

（年度考核目标完成率≤100%）

年度考核目标完成率=年度考核目标实际得分之和÷相应年度考核目标基本分值之和×100%

（三）目标奖基数的确定

目标奖基数根据企业产值（营业收入、交易额）、税金、在岗职工人数、融资额划分为八档，具体划分标准见附件。

（四）企业负责人的效益奖与利润总额挂钩。

效益奖的计算：采用分段计提的方法，利润总额不超过500万元的，效益奖按利润总额的1%计提；利润总额超过500万元至1000万元的部分，效益奖按利润总额的0.8%计提；利润总额超过1000万元的部分，效益奖按利润总额的0.25%计提，实行上不封顶。

金融企业的效益奖，参考省内同行业的利润和薪酬水平。

第十四条 企业负责人年度薪酬按国家有关规定最高不超过本企业职工收入的12倍。

第十五条 对在自主创新、资源节约、扭亏增效、管理创新等方面取得突出成绩的，市国资委设立单项特别奖。对通过直接融资方式在资本市场实现企业上市及企业生产经营实现跨越发展等方面有突出贡献的企业负责人，由市国资委报请市委、市政府颁发特别奖。

第十六条 经营业绩考核企业，第一年发生亏损扣企业负责人目标奖的10%；第二年继续发生亏损扣企业负责人目标奖的20%，同时给予黄牌警告；第三年仍不能扭亏为盈的扣企业负责人目标奖的30%，建议按照干部管理权限进行班子调整。

第十七条 对出现严重违规经营和存在重大经营风险等情形的企业，经市国资委主任办公会议批准，由市国资委业绩考评委员会与企业主要负责人进行谈话，帮助企业分析问题、改进工作。

第十八条 企业董事长、党委书记、总经理、厂（行）长的分配系数为1，企业其他副职的分配系数为0.8，企业可根据副职的责任和贡献大小作适当调整后纳入责任书中考核。

第十九条 企业负责人年度薪酬的兑现

（一）基薪由企业按月平均支付。

（二）目标奖按考核结果当期全部兑现。

（三）效益奖的80%在年度经营业绩考核结果确认后当期兑现，对年度考核目标的完成情况，市国资委可根据需要委托社会中介机构审计或组织专项审核。效益奖的20%与任期经营业绩考核目标的考核结果挂钩，在企业负责人任期届满或离任时，根据审计结论及任期考核结果等因素给予兑现。

当企业负责人完成任期经营业绩考核目标值时，全额兑现考核期内积累的预留效益奖；当企业负责人完不成任期经营业绩考核目标值时，按下列公式予以扣减：

应扣减的效益奖=考核期内积累的预留效益奖×（1－任期考核目标完成率）

任期考核目标完成率=任期考核目标实际得分之和÷相应任期考核目标基本分值之和×100%

第二十条 企业负责人薪酬的管理

（一）效益奖的20%由市国资委设立专户管理，并建立明细帐户。

（二）按本办法领取薪酬的企业负责人，不得在本企业领取薪酬方案以外的其他任何货币性和非货币性收入（包括各种津补贴、加班工资等）；经批准在相关企业兼职的，不得再领取薪酬和津补贴。

（三）企业负责人的住房公积金按《贵阳市住房公积金归集管理制度》的规定执行，“五金”按贵阳市有关规定执行，应由个人承担的部份，由企业从其基薪中代扣代缴；应由企业承担部份，由企业支付。

（四）企业负责人的年度薪酬按《中华人民共和国个人所得税法》等有关规定申报缴纳个人所得税。

（五）企业负责人的年度薪酬纳入企业工资总额统计，在企业工资总额基数外单列。

（六）规范企业负责人职务消费，增加职务消费透明度，加强财务监督、审核，接受职工的民主监督。

第二十一条 企业违反《中华人民共和国会计法》、《企业会计制度》、《企业会计准则》等有关法律法规和规章，虚报、瞒报财务状况的，除由有关部门依法处理外，扣发企业负责人的目标奖和效益奖；情节严重的，给予纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第二十二条 企业负责人违反国家法律法规和规章，导致重大决策失误、重大安全与质量责任事故、严重环境污染事故、重大违纪和法律纠纷损失事件，给企业造成重大不良影响或造成国有资产重大损失或流失的，除由有关部门依法处理外，停发目标奖和效益奖；情节严重的，给予纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第二十三条 企业负责人违反廉洁从业有关规定，受到纪律处分或组织处理的，由市国资委根据具体情节决定减发、停发其目标奖和效益奖。



第四章 附 则



第二十四条 在经营业绩责任书执行期间，由于国家或本市重大政策、战略规划调整、清产核资、企业改制重组、主要负责人变动等情况影响经营业绩责任书正常执行的，市国资委可以根据具体情况变更经营业绩责任书的相关内容。

第二十五条 亏损企业不纳入经营业绩考核，执行《市人民政府办公厅关于转发市人民政府国有资产监督管理委员会〈贵阳市国有及国有控股企业负责人年度收入暂行规定〉的通知》（筑府办发〔2006〕94号文）。

第二十六条 金融企业在执行本办法的同时，也要执行国家对金融业的相关规定。

第二十七条 对市国资委监管的国有参股企业中符合本办法考核范围的国有股权代表，由其提出考核建议，经公司董事会决议后可参照本办法执行。

第二十八条 企业应当按照建立现代企业制度的要求和《中华人民共和国公司法》的规定，建立规范的公司法人治理结构。规范的公司法人治理结构建立健全后，本办法规定的企业经营业绩考核对象将按有关法律法规进行调整。

第二十九条 按本办法实行经营业绩考核奖惩的企业负责人，不再执行其他经营业绩考核规定。

第三十条 各企业参照本办法制定对所属二级企业或内部的经营业绩考核实施办法并报市国资委备案。

第三十一条 本办法执行期间若遇国家相关政策变化，则作相应调整。

第三十二条 本办法由贵阳市人民政府国有资产监督管理委员会负责解释。

第三十三条 本办法自2009年施行。筑府办发〔2005〕122号文同时废止。