宁波市燃气管理条例
浙江省宁波市人大常委会
浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《宁波市燃气管理条例》的决定
（2004年1月16日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
根据《中华人民共和国立法法》第六十三条第二款规定，浙江省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议对宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《宁波市燃气管理条例 》进行了审议，现决定予以批准，由宁波市人民代表大会常务委员会公布施行。
宁波市燃气管理条例
（批准文本）
第一章总则
第一条为加强燃气管理，规范燃气市场，保障燃气的正常供应和安全使用，维护燃气用户和燃气经营企业的合法权益，促进燃气事业的发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称燃气，是指天然气、液化石油气（以下简称液化气）、人工煤气等气体燃料。
第三条本条例适用于本市行政区域内燃气的规划，燃气工程的建设，燃气的储存、运输、经营和使用，燃气设施的保护，燃气器具的销售、安装、维修，燃气的安全管理等活动。
第四条市城市管理部门是本市燃气行政主管部门，负责本条例的组织实施。
县（市）、区建设（城市管理）行政管理部门是本行政区域内燃气行政主管部门。
质量技术监督、公安、安全生产监督、工商、规划、环境保护、价格、交通等行政主管部门应当根据各自职责，负责做好有关的燃气监督管理工作。
第五条燃气管理遵循统筹规划、配套建设、特许经营、安全第一、方便用户的原则。
普及燃气使用，推动管道燃气发展，推广清洁能源，促进科技进步，保护和改善大气环境。
第二章规划和建设
第六条市、县（市）、区人民政府应当将燃气事业的发展纳入国民经济和社会发展计划。
燃气行政主管部门应当根据国家产业政策、城市总体规划、本地区经济和社会发展需要，会同规划部门编制燃气发展规划、管道燃气建设计划，并与省天然气管网规划相衔接，报同级人民政府批准后实施。
第七条新区开发和旧城改造，新建、改建、扩建大型建设工程，应当按照燃气发展规划和地区详细规划配套建设燃气设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
第八条新建、改建、扩建燃气工程，应当符合燃气发展规划，在项目立项前，建设单位应当取得市、县（市）人民政府授予的燃气特许经营权。
燃气工程的设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担，并按照国家的有关技术标准和规范进行。
第九条燃气工程建设选用的设备、材料，应当符合国家标准或行业标准。
第十条任何单位和个人不得阻挠经批准的燃气工程的施工、安装。
第十一条燃气工程竣工后，建设单位应当建立完整的技术档案，并报燃气行政主管部门备案。
第三章经营和使用
第十二条燃气经营实行特许经营制度。
在市区范围内经营燃气的企业，应当取得市人民政府授予的燃气特许经营权；在县（市）范围内经营燃气的企业，应当取得当地县（市）人民政府授予的燃气特许经营权。
第十三条燃气特许经营权的授予，应当采取招投标的方式。
招投标应当依照《中华人民共和国招标投标法》和其他有关法律、法规的规定执行。中标后，由燃气行政主管部门代表本级人民政府与被授予特许经营权的企业签订燃气特许经营合同。
第十四条燃气特许经营合同一般包括以下内容：
（一）经营的内容和期限；
（二）产品和服务的质量标准；
（三）价格或收费的确定方法和标准；
（四）资产的管理制度；
（五）双方的权利和义务；
（六）履约担保；
（七）经营权的终止和变更；
（八）监督机制；
（九）安全职责；
（十）违约责任。
第十五条申请燃气特许经营权的企业应当具备下列条件：
（一）其厂（站、点）设置符合燃气发展规划；
（二）具有长期稳定符合质量标准的燃气来源；
（三）有与经营规模相适应的资金和生产、服务、管理及工程技术人员；
（四）有符合有关安全、技术规范并与用户发展规模相适应的贮配、充装等供气设施；
（五）有与供应规模相适应的应急处理能力、必要的设备设施和交通、通讯等工具；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第十六条燃气供应站点、储配（灌）站、气化站、门站、调压站和经营性机动车燃气加气站应当由取得燃气特许经营权的企业根据《城镇燃气设计规范》设置。
第十七条宾馆、饭店、食堂等因自身生产、生活的需要，设置瓶组站，应当具备下列条件：
（一）符合防火防爆规范，实行安全生产责任制；
（二）有符合安全规范的瓶组间；
（三）气瓶及其他设施的管理使用符合有关专业规范。
现有的瓶组站不符合前款规定条件的，限期整改。
第十八条瓶装液化气经营企业应当具有足够数量的自有产权气瓶，并推行即时便民的送瓶服务。
设置瓶装液化气供应站点，应当符合下列条件：
（一）建筑耐火要求不低于二级，不得用可燃材料装修；电器照明按防爆要求设置，并配有足够的消防器材；
（二）瓶库为相对独立的非住宅建筑，与居民住宅的距离不少于十米，与重要公共建筑的距离不少于二十米；
（三）瓶库面积不少于十五平方米，不准存放其他物品，并保持通风。
现有的瓶装液化气供应站点不符合前款规定条件的，限期整改。
第十九条瓶装液化气经营企业应当遵守下列规定：
（一）气瓶阀门采用封套封口，标明燃气经营企业名称、重量标准、监督电话等内容；
（二）设置公平秤，接受用户监督，并按规定抽取残液；
（三）单瓶充装量误差不得超过规定允许范围；
（四）不得使用没有检验检测标识、超过定期检验周期、安全使用年限和经检验检测不合格的气瓶。
第二十条燃气经营企业应当建立燃气质量检测制度，确保燃气的成份、热值和压力等参数符合国家的有关规定。
禁止向无燃气特许经营权的单位和个人提供经营性气源，或者委托其代为储存、充装燃气。
第二十一条新型气体燃料应当按规定经国家或省燃气行政主管部门组织有关部门专家鉴定合格后，燃气经营企业方可作为民用气体燃料销售。
第二十二条燃气价格及服务收费项目和收费标准，应当按照价格法律、法规的有关规定执行。
第二十三条禁止燃气经营企业有下列收费行为：
（一）向用户收取未经价格管理部门批准的费用；
（二）不按规定的价格标准向用户收取燃气使用费或者相关的服务费；
（三）未受用户委托，自行提供服务并收费。
第二十四条管道燃气经营企业对其供气范围内的单位和个人有供气的义务。
单位和个人需要使用管道燃气或增加用气量的，应当与负责该区域供气的管道燃气经营企业订立供用气合同，明确双方的权利义务。
第二十五条管道燃气用户需要变更名称、燃气用途或停止使用燃气时，应当向燃气经营企业办理变更、停用手续。
第二十六条燃气经营企业不得擅自关闭或者迁移燃气供应站、气化站、门站和调压站。因实际经营状况或者用户需求状况发生较大变化确需关闭或者迁移的，应当对有关用户的燃气供应事宜作出妥善安排。
第二十七条管道燃气经营企业应当按照燃气质量、计量和压力标准，向用户不间断供气。因燃气工程施工或者燃气设施维修等情况确需暂停供气或者降低供气压力的，燃气经营企业应当在三日前予以公告；因不可抗力或者燃气设施抢修等紧急情况，确需暂停供气或者降低燃气压力的，燃气经营企业在抢修的同时应当及时通知用户，并尽快恢复正常供气。
第二十八条管道燃气的用气量以燃气计量表的记录为准。燃气计量表实行首次强制检定制度和定期检定、更换制度。
用户和燃气经营企业对燃气计量表的准确度有异议的，可申请质量技术监督部门设置或授权的计量检定机构检定。经检定合格的，检定费用由申请检定的一方承担；检定不合格的，检定费用由燃气经营企业承担，并负责为用户免费更换合格的燃气计量表，由此造成燃气用户损失的，燃气经营企业应当赔偿损失。
燃气计量表发生故障(含经检定不合格)，责任难以认定的，按上一次抄表前六个月用户最低的用量计算当月用量。
第二十九条燃气用户和他人不得有下列行为：
（一）在燃气输配管网上直接安装燃气器具或者采用其他方式盗用燃气；
（二）擅自安装、改装、迁移、密闭、拆除管道燃气设施或在表具周围设置影响读数的障碍物；
（三）启封、动用、调整燃气经营企业密闭的管道燃气设施；
（四）擅自变更燃气用途；
（五）使用明火进行泄漏检查；
（六）加热、摔砸、倒卧液化气气瓶以及倒灌、分装液化气和自行倾倒残液，擅自改换气瓶检验标记或瓶体漆色，拆修、更换瓶阀、护罩等附件；
（七）其他危及公共安全和污染环境的用气行为。
第四章设施和器具
第三十条管道燃气居民用户以燃气计量表为界，燃气计量表以内的管道及附属设施由用户负责维护管理，燃气经营企业应当加强指导服务；燃气计量表以外（含燃气计量表）的管道及设施由燃气经营企业负责维护管理，居民用户应当给予配合。
管道燃气单位用户的燃气设施的维护管理，由燃气经营企业与单位用户在供用气合同中约定。
管道燃气经营企业应当每两年免费对居民用户的燃气计量表和管道及其附属设施组织一次安全检查，发现安全隐患应当立即消除。
第三十一条燃气行政主管部门应当会同规划、公安等部门按照《城镇燃气设计规范》划定燃气设施安全保护范围。途经各县（市）的各类长输管线及附属设施安全保护范围由市燃气行政主管部门会同当地人民政府确定。
燃气经营企业应当在燃气设施安全保护范围内设置安全警示标志。
任何单位和个人不得擅自涂改、移动、覆盖、拆除或者损坏安全警示标志。
第三十二条在燃气设施安全保护范围内，禁止下列行为：
（一）建造建筑物或者构筑物；
（二）倾倒、排放腐蚀性液体、气体；
（三）擅自堆放物品、开挖沟渠、挖坑取土或者种植深根作物；
（四）擅自打桩或者顶进作业；
（五）爆破作业；
（六）其他损坏燃气设施或者危害燃气设施安全的活动。
因工程建设确需在燃气设施安全保护范围内堆放物品、开挖沟渠、挖坑取土、打桩或者顶进作业等危及燃气设施安全的施工作业的，建设单位或者施工单位应当与燃气经营企业协商采取相应的安全保护措施，作业时燃气经营企业应当派专人进行现场 第三十三条在燃气输配管道的上下或者两侧埋设其他地下管线的，应当符合有关技术标准和规范，并遵守管线工程规划和施工管理的有关规定。
各类建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当向当地燃气经营企业了解地下燃气设施的相关情况，燃气经营企业应当在三个工作日内给予书面答复。燃气经营企业在规定时间内未答复或者答复的内容与实际不一致的，由燃气经营企业承担相应的法律责任。
因工程建设确需在燃气设施安全保护范围内动火作业的，应当严格按有关安全管理、安全操作规程采取防范措施，并报公安部门备案。
第三十四条因工程建设确需拆除、迁移或者改装燃气设施的，建设单位应当征得燃气行政主管部门同意，并由燃气经营企业负责施工，所需费用由建设单位承担。
第三十五条在本市销售、安装、使用的燃气器具，其产品质量应当符合国家标准和有关规定。
第三十六条燃气器具的生产企业、销售企业在销售地应当设立或指定维修站点。
第五章安全管理
第三十七条燃气行政主管部门应当会同同级公安、安全生产监督等部门制定当地的燃气事故应急救援预案，报经本级人民政府批准后施行。
发生燃气事故，有关地方人民政府应当做好指挥、领导工作。有关部门应当按照当地应急救援预案组织实施救援，不得迟延、推诿；并采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。
第三十八条燃气经营企业应当制定本企业燃气事故应急处理预案，配备应急救援人员和应急救援器材、设备。
燃气经营企业的燃气事故应急处理预案应当报燃气行政主管部门、公安部门备案。
发生燃气事故，燃气经营企业应当按照本单位制定的应急处理预案，立即组织救援，并报告当地的燃气行政主管部门、公安、安全生产监督等有关部门。
第三十九条燃气经营企业应当建立安全检查、安全保卫、维修养护、事故抢修等制度，加强对燃气设施的维修和管理，并定期对燃气设施进行检修，及时排除、处理燃气设施故障和事故，确保燃气设施安全运行和正常供气。
第四十条燃气经营企业应当向用户提供燃气安全使用手册，宣传安全使用常识，对用户进行安全使用燃气的指导。
燃气安全使用手册应当包括燃气气种、成份等参数及燃气使用操作规程、燃气器具使用常识、燃气设施保养常识、事故紧急处置方法、用户安全维修专用电话号码等内容。
用户必须严格遵守安全规定，保证用气安全。
第四十一条燃气经营企业选用的燃气储罐、气瓶和调压器应当符合规定的标准，并按照压力容器管理的有关规定定期进行检修或更新。
瓶装液化气灌装必须在储灌站内按操作规程进行。禁止在储罐和槽车罐体取样阀上灌装液化气或用槽车、大气瓶直接向小气瓶灌装液化气及气瓶间相互灌装液化气。
燃气气瓶实瓶和空瓶应当分别存放；发现超重瓶等不符合规定的燃气气瓶，不得放入瓶库，并作妥善处置。
燃气运输应当遵守易燃、易爆物品运输的有关规定。
第四十二条法律、法规对从事燃气行业岗位的职业资格有规定的，有关操作人员应当依照规定取得有关行政主管部门核发的职业资格证书后，方可上岗操作。
第四十三条燃气经营企业应当按规定实行二十四小时安全值班巡查制度，配备专职检修人员和必要的抢修设备、器材。
第四十四条用户发现燃气事故征兆、隐患，应当及时向燃气经营企业报告。任何单位和个人发现管道燃气设施损坏、泄漏或者因泄漏引起中毒、火灾、爆炸等事故的，应当及时向燃气经营企业或燃气行政主管部门和公安、安全生产监督部门报告。
燃气经营企业接到燃气事故征兆、隐患或者泄漏报告后，应当立即赴现场实施抢修。有关单位和个人应当给予配合，不得以任何理由阻挠和干扰抢修工作的进行。
第四十五条燃气事故造成人员伤亡、财产损失的，由燃气行政主管部门会同公安、安全生产监督等部门勘查事故现场，调查取证，确定事故原因和责任，并提出相应的处理意见；除不可抗力外，燃气事故责任人一时难以查清的，燃气经营企业应当依法承担损害赔偿责任，但燃气经营企业可以保留向燃气事故责任人追偿的权利。
当事人对事故的处理有争议的，可以依法向人民法院提起民事诉讼。
第六章法律责任
第四十六条违反本条例规定，有下列情形之一的，由燃气行政主管部门责令限期改正，并可予以处罚：
（一）违反第十一条规定的，处二千元以上二万元以下罚款；
（二）违反第十二条、第二十一条规定的，责令停止经营，没收违法所得，并可处五万元以上二十万元以下罚款；
（三）违反第十七条第一款、第十八条第二款规定的，处二千元以上二万元以下罚款，逾期仍未改正的，予以关闭；
（四）违反第二十条第二款规定的，没收违法所得，并可处一万元以上五万元以下罚款；
（五）违反第二十九条、第三十一条第三款规定的，处二百元以上二千元以下罚款，情节严重的，处二千元以上二万元以下罚款；
（六）违反第三十二条第一款规定的，处五千元以上五万元以下罚款，对占压燃气输配管道的建筑物或者构筑物，由燃气行政主管部门责令限期拆除，当事人逾期不拆除、又不申请复议、也不向人民法院起诉的，由燃气行政主管部门申请人民法院强制执行，所需费用由违法建设的单位或者个人承担；
（七）违反第三十三条第三款，第三十四条规定的，处五千元以上五万元以下罚款；
（八）违反第十九条、第三十九条、第四十条第一款，第四十一条第二款、第三款，第四十四条第二款规定的，处二千元以上二万元以下罚款。
第四十七条违反本条例规定，给他人造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例规定，其他法律、法规另有规定的，由有关行政管理机关依照有关法律、法规予以处罚。
第四十八条燃气行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第四十九条本条例中有关用语的含义：
（一）燃气储配站，是指液化气储存站和灌瓶站的统称，是液化气的储存基地和灌瓶基地；
（二）燃气供应站点，是指燃气经营企业为方便用户，在瓶装燃气用户相对集中的地方，建立的符合一定安全条件的气瓶供应站和代为充装换瓶的瓶装燃气服务点；
（三）燃气设施，是指用于生产、储存、输配燃气的各种设备及其附属设施，包括输配管网、调压装置、管道阀门和聚水井等；
（四）燃气器具，是指燃气热水器具、燃气开水器具、燃气灶具、燃气烘烤器具、燃气取暖器具、燃气制冷器具等。
第五十条本条例自2004年7月1日起施行。一九九八年三月一日市人民政府发布的《宁波市液化石油气管理规定》同时废止。
深圳市关于因公赴港澳的审批、发证管理办法
广东省中共深圳市委办公厅 等
深圳市关于因公赴港澳的审批、发证管理办法
中共深圳市委办公厅 等
一、审批、发证管理原则
（一）根据中共中央办公厅、国务院办公厅厅字〔1997〕20号和厅字〔1999〕15号文件精神，1997年7月1日和1999年12月20日我国先后恢复对香港和澳门行使主权以后，内地人员因公前往香港、澳门特别行政区一律持用《因公往来香港、澳门特别行政区通
行证》（以下简称《通行证》）。
（二）国务院港澳事务办公室对因公前往香港、澳门以及签发因公通行证的有关事务实行归口管理，授权各省、自治区、直辖市人民政府外事办公室以及部分城市人民政府外事办公室负责本地因公赴港澳人员的审批、发证工作。我市因公赴港澳的审批、发证管理，由深圳市人民政府外
事办公室（以下简称市外办）负责。
（三）有关因公赴港澳的现行规定基本不变，国家对内地人员因公往来香港和澳门特别行政区仍将采取从严掌握政策。因公前往港澳从事公务活动，仍实行配额指标管理，市外办根据国务院港澳事务办公室所分配的指标进行审批。
市外办根据中央、省、市有关文件精神，在审批和发证工作中既要按章办事、严格管理，又要做到简化手续、快捷方便。
二、审批范围及受理对象
由市外办负责审核、审批并办理《通行证》前往香港、澳门特别行政区从事经贸、科技、教育、文化、卫生等公务活动的本市人员为：市党政机关、人民团体和事业单位人员以及在深注册的国有企业、集体所有制企业、股份制企业及其他形式企业的人员。
三、审批权限及审批程序
（一）与香港、澳门特别行政区政府及有关部门进行官方往来，包括签订协议及商谈有关事项等，由市外办按规定程序上报国务院港澳事务办公室审批，经批准后，由国务院港澳办或市外办签发《通行证》。
（二）因公临时赴香港、澳门从事经贸、科技、教育、文化、卫生等公务活动的人员，凡在香港停留30天以内的（含30天）、在澳门停留20天以内的（含20天），由市外办在其权限范围内自行审批和签发《通行证》。
（三）因公派往香港、澳门工作、就读、任教、合作研究、接受培训和从事劳务的人员以及申请6个月以上多次往来香港、澳门或需一次在香港停留30天以上、一次在澳门停留20天以上的因公临时赴港澳人员，经市外办审核后，按规定程序上报国务院港澳事务办公室审批和签发《
通行证》。
（四）因公派往香港、澳门参加文艺演出、体育比赛、举办展览等非经贸活动，由市外办根据有关规定上报广东省人民政府外事办公室审批，或征求中央人民政府驻香港、澳门特别行政区联络办公室同意后签发《通行证》。
（五）市委、市人大常委会、市政府、市政协正职领导干部（副省部级以上领导干部）因公临时赴港澳，经市港澳事务协调领导小组办公室协调后，报市委书记、市港澳事务协调领导小组组长签批，由市外办按规定程序上报中央，获准后办理《通行证》。
（六）副市级领导干部因公临时赴港澳，先征得所在领导班子正职的同意，由市外办分别报市委书记、市长和市港澳事务协调领导小组组长审批，由分管外事工作的副市长签发任务批件，市外办办理《通行证》。
（七）各区区委书记、区人大常委会主任、区长、区政协主席因公临时赴港澳，经区主要负责人和市外办审核后，分别报市委书记、市长审批，由分管外事工作的副市长签发任务批件，市外办办理《通行证》；
各区区委副书记、区委常委、区人大常委会副主任、副区长、区政协副主席因公临时赴港澳，经区主要负责人和市外办审核后，报分管外事工作的副市长审批，市外办办理《通行证》；
各区正处级及其以下人员因公临时赴港澳，经区分管负责人审核后，报市外办审批并办理《通行证》。
（八）市直党政机关、事业单位正局级干部因公临时赴港澳，先报分管市领导审核后，再由市外办分别报市委书记、市长审批，由分管外事工作的副市长签发任务批件，市外办办理《通行证》；
副局级干部因公临时赴港澳，经所在部门和单位的主要负责人和市外办审核后，报分管外事工作的副市长审批，市外办办理《通行证》；
正处级及其以下人员因公赴港澳，经所在单位和主管部门主要负责人审核后，报市外办审批并办理《通行证》。
（九）市属一类企业正职负责人因公临时赴港澳，经市外办审核后，报分管外事工作的副市长审批，市外办办理《通行证》；
一类企业副职、二类企业正副职和其他人员，由所在企业主要负责人审核后，报市外办审批并办理《通行证》。
（十）赴港澳公务车司机和客、货运车司机办理多次往来港澳通行证，须提供广东省公安厅出具的有关批文、驾驶执照及有关报批材料，由市外办审批并办理《通行证》。
（十一）在深圳实际工作半年以上的暂住户口人员申请因公临时赴港澳，须提供有关商调函、行政介绍信或劳动合同、暂住证、《劳动用工手册》及《社会保险手册》，经所在单位审核、提供担保，报市外办审批并办理《通行证》。
（十二）中央各部、委、办、局和各省、自治区、直辖市及广东省地级市驻深机构和企业主要负责人因公临时赴港澳，其户口和工作关系均在深圳者，可凭其上级有出国任务审批权部门出具的委托函，报市外办审批并办理《通行证》。其他人员由其驻深归口管理部门负责人审核后，统
一报市外办审批并办理《通行证》。
行政关系、户口和工作关系均不在深圳的外地人员因公赴港澳，由其行政关系或工作关系所在地办理，我市一律不予受理。
（十三）军队人员因公前往港澳，按军队系统的规定办理。
（十四）不同地区、不同部门之间相互借调人员组团赴港澳，由行政隶属关系所在地或户口所在地分别办理《通行证》。
四、通行证的发放和签注
（一）《通行证》的发放。
《通行证》是发给内地因公赴港澳人员的身份证件。其发放办法为：
1、《通行证》分红皮和蓝皮两种。红皮《通行证》原则上发给中央和地方副省（部）级以上领导干部；蓝皮《通行证》发给其他人员。
2、因公派往港澳任职、工作（常驻、合作研究、就读、培训、劳务）人员，由国务院港澳事务办公室负责签发有效期五年48页本的《通行证》。
3、因公临时赴港澳人员，由市外办负责签发有效期两年32页本的《通行证》。
4、《通行证》在香港和澳门的换发和补发，分别报中央人民政府驻香港和澳门特别行政区联络办公室审批后，向外交部驻香港和澳门特派员公署领事部申请办理。
（二）《通行证》的签注。
发放《通行证》的同时，必须办理签注。签注是发给内地赴港澳人员前往港澳的许可证明。市外办按授权范围负责办理《赴港访问签注》和《赴澳访问签注》。
1、签注的分类
（1）一次往来香港、澳门的签注，指在3个月内赴香港或澳门一次，停留一般不超过5天。
（2）二次往来香港、澳门的签注，指在3个月内赴香港或澳门二次，每次停留一般不超过5天。
（3）多次往来香港、澳门的签注，指在规定时间内可以多次往来香港或澳门，每次停留一般不超过15天。
2、签注的办理
（1）因公临时往来香港、一次在港停留不超过30天（含30天）以及因公往来澳门、一次在澳停留不超过20天（含20天）的访问签注，由市外办负责办理。
（2）因公3个月多次往来香港或澳门的签注，由市外办负责办理（每次在香港或澳门停留不超过15天）。
（3）因公赴港澳任职、工作（常驻、合作研究、就读、培训、劳务）、6个月以上多次赴港澳、一次在香港停留30天以上（不含30天）、一次在澳门停留20天以上（不含20天）的签注，由市外办报国务院港澳事务办公室办理。
（4）驻香港或澳门人员需在港或在澳延期签注的，报中央人民政府驻香港或澳门特别行政区联络办公室审批后，由外交部驻香港或澳门特派员公署领事部办理。
（三）有关签发《通行证》及赴香港、澳门签注的细则，由市外办根据国务院港澳事务办公室授权制定并下发执行。
五、审批、发证管理要求
（一）对副市级以上市领导因公赴港澳实行统筹协调管理。由市外办“市领导出访专办小组”根据出访任务，负责协调有关部门，安排、落实市领导出访的报批、办证和证件保管事宜。
（二）严格控制8人以上团组因公赴港澳。8人以上团组须提前预报，市外办根据出访任务、性质和人员组成情况进行审理，对不符合规定条件的，提出意见或取消出访计划。
（三）对赴港澳参展、办展、培训等团组实行统一协调、归口管理。组团单位须在年初向归口部门上报计划，由归口部门汇总把关审核后统一报市外办，市外办将组织有关部门进行审议，对不符合规定和要求的团组不予批准。
（四）对赴港澳招商活动实行年度统筹计划管理。根据国务院文件规定，要求市和区前往港澳进行招商活动需有计划且每年不超过一次；计划外的赴港澳招商和企事业单位自行组织的招商活动一律不予批准。
（五）对多次往来港澳《通行证》的发放实行严格控制。
1、副市级以上领导干部原则上不办理多次往来港澳《通行证》。
2、正局级领导干部及党政机关、事业单位干部，原则上不办理多次往来港澳《通行证》；确有业务需要的，须先报市外办审核后，再报分管外事工作的副市长审批。
3、在深圳工作不足半年的暂住户口人员，原则上不予办理多次往来港澳《通行证》。
（六）多次往来港澳《通行证》按规定分别实行集中管理。副局级以上领导干部赴港澳《通行证》由市外办集中管理；正处级及其以下干部和企事业单位人员赴港澳《通行证》由各主管单位人事保卫部门集中管理。凡不按规定集中管理的单位和个人，将根据有关规定严肃处理。
（七）严禁持多次往来港澳《通行证》人员利用周末、节假日赴港澳从事非公务活动，违者将根据有关规定严肃处理。
（八）对在报批办证中发现的弄虚作假行为，如申报人员身份与实际身份不符、在境外活动情况与实际申报情况不符、在境外期间出现违纪违法等现象，市外办将根据《广东省外事系统因公出国（境）违规违纪行为暂行处分办法》等有关规定严肃查处。
本办法由市外办负责解释。原有规定与本办法不一致的，以本办法为准。
2000年4月22日
