关于印发《辽宁省安全培训教师管理暂行办法》的通知
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关于印发《辽宁省安全培训教师管理暂行办法》的通知
辽宁省安全生产监督管理局
辽安监发〔2006〕54号
关于印发《辽宁省安全培训教师管理暂行办法》的通知
各市安全生产监督管理局，沈阳铁路局，有关培训机构：
《辽宁省安全培训教师管理暂行办法》经辽宁省安全生产监督管理局2006年7月4日局长办公会讨论通过，现予以印发。
二○○六年七月十三日
辽宁省安全培训教师管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了提高安全培训机构教师的素质，保证安全培训工作的质量，根据《安全生产法》、《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理局令第20号）及有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称安全培训教师，是指由安全生产监督管理部门审批的安全培训机构中从事安全培训的专职或兼职培训教师,不包括由煤矿安全监察机构审批从事煤矿安全培训活动的安全培训机构中的培训教师。
第三条 本办法适用于由辽宁省安全生产监督管理局（以下简称省局）审批的三、四级资质安全培训机构中安全培训教师，一、二级资质安全培训机构中安全培训教师管理依照国家安全生产监督管理总局的文件执行。
安全培训教师必须经过专门的培训，经考核合格取得《安全培训教师岗位证书》后，方可从事安全培训工作。
第四条 省局负责安全培训教师的培训指导和考核工作，市、县级安全生产监督管理部门负责安全培训教师的日常监管工作。
第二章 培训、考核
第五条 安全培训机构的教师应当接受专门的培训。三、四级资质培训机构的安全培训教师由二级资质以上培训机构进行专门的培训，培训大纲另行制定。
从事相关专业10年以上，并取得该专业副高级以上职称的安全培训教师，在申请该专业安全培训教师岗位时，可不参加培训，直接申请《安全培训教师岗位证书》,但需提供相关证明材料。
第六条 安全培训教师申请《安全培训教师岗位证书》应当具备以下基本条件：
（一）拥护党的路线、方针、政策，热爱安全生产培训事业，工作积极，坚持原则，作风正派；
（二）熟悉国家安全生产的法律法规和有关政策规定；
（三）身体健康，无妨碍从事培训教学活动的疾病；
（四）一般应具有大学专科以上学历；
（五）有3年以上安全专业执教的经历或现场管理、技术操作的经历；
（六）省级以上安全生产监督管理部门根据需要设定的其它条件。
对有特殊专长，需要破格使用的，培训机构必须报请省级以上安全生产监督管理部门批准。
第七条 安全培训机构的教师需经考核合格后，方可上岗执教。培训教师申请《安全培训教师岗位证书》应按以下程序办理：
（一）培训机构或教师个人向所在地市安全生产监督管理局提出申请，并提交以下材料：
1．《安全培训教师岗位证书审批表》;
2．身份证复印件;
3．学历证书复印件；
4．职称证书复印件。
（二）市安全生产监督管理局对资料进行初步审查，签署初审意见，并报省局；
（三）经省局审查合格的安全培训教师应参加由二级以上资质安全培训机构组织的师资培训；
（四）省局对培训合格教师进行考核，考核合格者颁发《安全培训教师岗位证书》，考核不合格者允许补考一次。
第八条 安全培训教师应本着自愿、平等的原则与安全培训机构签订聘用协议，明确双方的权利、义务和违约责任。
第九条 安全培训教师岗位证书有效期为3年。有效期满需要延期的，应当于期满前2个月内向原发证部门办理复训、考核、延期手续。证书登记的内容在有效期内有变动的，应及时到证书颁发部门办理变更手续。
第三章 权利义务
第十条 安全培训教师有下列权利：
（一）通过授课的劳动形式获得合法劳动报酬；
（二）对安全生产培训机构违反法律法规等行为举报投诉；
（三）对安全生产培训工作提出合理化建议；
（四）对安全生产培训教材勘误修正。
第十一条 安全培训教师有下列义务：
（一）勤于学习，熟悉国家安全生产管理体制、政策，准确掌握国家安全生产方面的法律、法规和规定；
（二）遵守安全培训机构的各项规章、制度；
（三）积极参加安全生产实践活动，不断提高自身安全生产素质和专业水平；
（四）充分利用现代化教学手段，推广使用计算机课件，接受继续教育培训,不断提高教学授课质量。
第四章 监督管理
第十二条 安全生产监督管理部门及其工作人员应当坚持公开、公平、公正的原则，严格按照法律、行政法规和《安全生产培训管理办法》及本办法的规定审查、颁发《安全培训教师岗位证书》。
第十三条 安全培训教师授课时应携带《安全培训教师岗位证书》，以备查验。
第十四条 安全培训教师应当认真备课，规范书写教案，制作课件，并在安全培训机构留存教案原件或复制件，以备安全生产监督管理部门监督检查。
第十五条 安全培训教师有下列情况之一的，安全培训机构应予以解聘：
（一）因健康原因不适合从事培训教学工作的；
（二）本人不愿从事安全培训教学的；
（三）知识能力不胜任工作的；
（四）不服从培训机构的管理，对培训教学工作造成影响的；
（五）本人因工作时间等原因无法保证完成培训教学计划的。
第十六条 安全培训教师有下列情况之一的，由原发证机关取消其安全培训教师岗位资格：
（一）弄虚作假取得安全培训教师岗位资格的；
（二）有违法违纪行为的。
第五章 附 则
第十七条 本办法自印发之日起施行。
第十八条 本办法由辽宁省安全生产监督管理局负责解释。
关于印发《浙江省农村部分计划生育家庭奖励扶助专项资金管理办法（试行）》的通知
浙江省财政厅
关于印发《浙江省农村部分计划生育家庭奖励扶助专项资金管理办法（试行）》的通知
浙财教字〔2005〕71号
为规范农村部分计划生育家庭奖励扶助专项资金管理，充分发挥资金使用效益，促进我省人口和计划生育事业的发展，我们制定了《浙江省农村部分计划生育家庭奖励扶助专项资金管理办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。
各地在执行过程中发现有何问题，请及时反馈给我们。
附件：浙江省农村部分计划生育家庭奖励扶助专项资金管理办法（试行）
二○○五年六月十七日
附件：
浙江省农村部分计划生育家庭奖励扶助
专项资金管理办法（试行）
第一条 为规范农村部分计划生育家庭奖励扶助专项资金管理，充分发挥资金使用效益，促进我省农村人口与经济社会协调发展，根据国家、省有关财务管理法律、法规和规章以及《省政府办公厅转发省人口计生委、省财政厅〈关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作的意见〉的通知》（浙政办发〔2005〕19号）精神，制定本办法。
第二条 本办法所称农村部分计划生育家庭奖励扶助专项资金（以下简称奖励扶助资金）是指各级财政专项安排、对符合条件的农村部分计划生育家庭实行奖励扶助的专项资金。
第三条 奖励扶助资金由省、市、县（市、区）财政共同分担，各级财政应列入财政预算。
未经省批准自行开展奖励扶助制度试点及省定试点地区扩大奖励扶助对象范围、提高奖励扶助标准所需经费由各地财政自行负担。
第四条 建立奖励扶助制度“资格确认、资金管理、资金发放、社会监督”四个环节相互衔接、相互制约的制度运行机制。奖励扶助专项资金的管理和发放必须接受财政、人口计生、监察、审计等部门的监督和检查。
第五条 各级人口计生、财政部门和代理发放机构应各司其职，密切配合，共同做好奖励扶助金的管理和发放工作。
（一）人口计生部门负责核实奖励扶助对象人数，编制资金需求计划，管理奖励扶助制度信息管理系统，对相关数据信息进行综合分析，掌握并监督代理发放机构建立奖励扶助对象个人储蓄账户和资金管理情况。
（二）财政部门负责在代理发放机构设立奖励扶助资金发放专户，并根据人口计生部门提供的奖励扶助对象人数和当地发放标准，将奖励扶助资金列入预算，并将奖励扶助资金及时足额拨入发放专户，实行封闭运行、专账核算和管理。
（三）代理发放机构根据人口计生部门提供的奖励扶助对象名册建立奖励扶助对象个人账户，根据委托发放要求按时将奖励扶助金划拨到奖励扶助对象个人账户，并将建立个人账户和资金发放情况及时反馈给同级人口计生和财政部门，同时上报给省级代理发放机构。省级代理发放机构应在当年奖励扶助资金发放后两个月内将相关信息报送省财政厅和省人口计生委。
第六条 奖励扶助资金的发放对象。奖励扶助金的发放对象应同时符合下列条件：
1.本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；
2.1973至2001年期间没有违反计划生育法规、规章或政策规定生育；
3.现存一个子女或子女死亡现无子女；
4.1933年1月1日以后出生，年满60周岁。
发放对象的具体确认条件及确认办法详见浙江省人口和计划生育委员会《浙江省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释》（浙人口计生委〔2005〕24号）、浙江省人口和计划生育委员会、浙江省财政厅《浙江省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认办法（试行）》（浙人口计生委〔2005〕23号）。
有条件的地方可适当扩大奖励扶助对象范围。
第七条 奖励扶助标准：符合第六条规定条件的奖励扶助对象，按人年均不低于600元的标准发放奖励扶助金，直到亡故为止。已超过60周岁的，以奖励扶助制度在当地开始执行时的实际年龄为起点发放。
各地可根据当地实际制定具体发放标准。
第八条 奖励扶助资金的预算编制。
（一）县级人口计生部门应在每年的9月底前将下年度奖励扶助对象的个案信息和汇总信息分别报送同级财政部门和省、市人口计生、财政部门。
（二）县级财政部门根据同级人口计生部门提供的下年度奖励扶助对象信息和当地奖励扶助标准，测算下年度奖励扶助资金需求规模，并列入下年度财政预算。
（三）省级财政部门根据省人口计生部门提供的下年度奖励扶助对象信息和省定奖励扶助标准，测算下年度奖励扶助资金需求规模，按照省财政总体分担水平将所需资金列入下年度财政预算。
第九条 省奖励扶助资金的分配和下达。省奖励扶助资金按照公开、公平、公正和奖补结合的原则按因素法进行分配。
（一）分配因素及权重。
1.市（县、区）财政状况，权重比例占45%；
2.奖励扶助对象的规模，权重比例占45%；
3.计生工作水平、奖励扶助工作情况，权重比例占10%。
随着试点工作的推进，分配因素及权重比例将作适当调整。
（二）省奖励扶助资金分配额的计算。省按以下公式计算试点县（市、区）的分配金额：
1.某县（市、区）省专项资金分配额＝财力因素分配额＋奖扶规模因素分配额＋工作状况因素分配额
2.财力因素分配额=
某县（市、区）奖扶资金需求规模×该县（市、区）农村税费改革转移支付系数
省奖励扶助资金规模
×
财力因素权重
×
---------------------------------------------
X
100%
∑（试点县、市、区奖扶资金需求规模×相应农村税费改革转移支付系数）
3.奖扶规模因素分配额=
某县（市、区）奖扶对象人数
省奖励扶助资金规模
×
规模因素权重
×
-----------------------------------------
X
100%
∑（试点县、市、区奖扶对象人数）
4.工作状况因素分配额=
某县（市、区）工作状况得分
省奖励扶助资金规模
×
工作因素权重
×
----------------------------------------
X
100%
∑（试点县、市、区工作状况得分）
（三）省奖励扶助资金的下达。 省财政厅和省人口计生委按上述分配办法计算确定对省定试点地区的奖励和补助额度，于每年的11月底前下达各地。
第十条 奖励扶助资金的发放。
（一）发放时间。奖励扶助金以年为单位计算，在每年12月发放1次。
（二）发放机构。省人口计生委和省财政厅统一招标确定代理发放金融机构。奖励扶助资金由代理发放机构直接发放到奖励扶助对象的个人账户。
各地财政部门应于规定发放日前将省补资金与地方财政负担的奖扶资金足额拨付到发放专户。
第十一条 奖励扶助资金必须专款专用，严禁用此项资金进行任何形式的盈利性投资、融资活动以及抵扣个人贷款等款项。
第十二条 省财政厅和人口计生委建立奖励扶助资金的监督检查机制。每年采取直接或委托方式对各地资金到位和发放等情况进行监督检查。
第十三条 实施奖励扶助专项资金绩效考评制度。绩效考评结果作为完善奖励扶助专项资金管理、评价奖励扶助工作的重要依据。
第十四条 加强对代理发放机构资金运行情况的监督。代理发放机构不按服务协议履行资金发放义务，截留、拖欠、抵扣奖励扶助专项资金的，取消代理发放资格，并承担相应法律责任。
第十五条 从事农村部分计划生育家庭奖励扶助工作的人员有下列行为之一的，由其所在部门、单位或者上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）滥用职权，徇私舞弊，擅自改变奖励扶助范围和奖励扶助标准的；
（二）贪污、挪用、扣压、拖欠奖励扶助专项资金的；
（三）玩忽职守，导致专项资金管理出现重大失误的；
（四）弄虚作假，虚报瞒报，出具不实证明的。
第十六条 对骗取、冒领奖励扶助金的，由人口计生部门和财政部门追回已经领取的奖励扶助金，并依法给予处罚、处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法适用于试点地区的奖励扶助专项资金管理，宁波市可参照执行。县级财政部门和人口计生部门应根据本办法，制定本地区奖励扶助专项资金管理实施细则。
第十八条 本办法由省财政厅、省人口计生委负责解释。
第十九条 本办法自印发之日起试行。
国务院办公厅关于调整辽宁丹东鸭绿江口湿地等4处国家级自然保护区的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于调整辽宁丹东鸭绿江口湿地等4处国家级自然保护区的通知
国办函〔2012〕153号
辽宁省、江苏省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区人民政府，环境保护部、林业局：
环境保护部《关于调整辽宁丹东鸭绿江口湿地等4处国家级自然保护区范围的请示》（环发〔2012〕104号）收悉。经国务院批准，现通知如下：
一、国务院同意调整辽宁丹东鸭绿江口湿地、江苏盐城湿地珍禽、宁夏灵武白芨滩和新疆罗布泊野骆驼国家级自然保护区的范围。调整后保护区的面积、范围和功能分区等由环境保护部予以公布。
二、有关地区要按照批准的调整方案组织勘界，落实自然保护区土地权属，并在规定的时限内标明区界，予以公告。
三、有关地区和部门要严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》等有关规定，认真贯彻《国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》（国办发〔2010〕63号）要求，切实加强对自然保护区工作的领导和协调、监督，妥善处理好自然保护区管理与当地经济建设及居民生产生活的关系，确保各项管理措施得到落实。
国务院办公厅
2012年8月31日
