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教育部办公厅


教育部办公厅关于做好普通高等学校现设本科专业整理和本科专业设置数核定工作的通知
教育部办公厅



我部《关于印发〈普通高等学校本科专业目录（1998年颁布）〉、〈普通高等学校本科专业设置规定（1998年颁布）〉等有关文件的通知》（教高〔1998〕8号）提出，拟对普通高等学校现设本科专业统一进行整理。现将整理工作的具体办法和要求以及本科专业设置数核
定工作的有关意见通知如下：
一、现设本科专业整理工作
1、整理工作的范围。这次整理工作的范围是经原国家教委正式备案或批准的普通高等学校现设本科专业（含职业技术师范类本科专业、专科起点本科专业及医学七年制的专业）。普通高等学校现设第二学士学位专业暂不作整理。未经原国家教委正式备案或批准的本科专业不在本次整
理之列，应按有关规定办理年度备案或审批手续。
2、整理工作要坚持科学、规范、拓宽的原则，严格按照《普通高等学校本科专业目录新旧专业对照表》（教高〔1998〕8号附件二，以下简称《对照表》）进行整理。《对照表》中所列原专业为若干个新专业所覆盖的，有关高等学校和学校主管部门在整理中，只能据此选择对照
一种专业。对个别确有特殊情况，无法按《对照表》进行整理的专业，由学校主管部门提出处理意见后，报教育部审定。鼓励支持有条件的高等工业院校按《工科本科引导性专业目录》（教高〔1998〕8号附件四）整理设置专业。对现设职业技术师范专业可按照《普通高等学校本科专
业目录〈职业技术师范教育类〉（试行）》（教师〔1995〕6号）整理。
3、整理工作要认真贯彻落实教育部《关于加强专业结构调整力度，尽快缓解部分科类本专科毕业生供求矛盾的通知》（教高〔1998〕1号）的要求，采取有效措施，切实调减一批办学条件较差，毕业生供求状况不好的专业。
4、整理工作涉及学校设置跨学科门类专业的，其学位授予门类在《普通高等学校本科专业目录》（教高〔1998〕8号附件一）规定的门类中，由有关高校按学校属性或该专业侧重，选定一种。
5、此次整理工作不办理专业修业年限的变更事宜，如确需变更的，应于整理后按有关规定办理。
6、对以中等及中等以下学校教师为培养目标的师范性质的专业，或师范兼非师范性质的专业，有关高校和学校主管部门应据实整理，并予以注明。
7、整理工作由学校、学校主管部门和教育部逐级进行。有关高校应根据《对照表》对本校现设本科专业进行初步整理，提出方案，并最迟于今年10月31日前报学校主管部门审核。中央部委所属高校应同时抄报学校所在省、自治区、直辖市教育行政部门。
各省、自治区、直辖市教委、教育厅，国务院有关部委教育司（局），依据《普通高等学校本科专业目录》、《对照表》和本地区、本部门人才需求状况以及学校分工，对所属高校上报方案进行审核，填报《普通高等学校现设本科专业整理汇总表》（见附件一），并按《数据库结构说
明及要求》（见附件二）录入计算机软盘。汇总表和软盘一并于今年11月30日前报至我部高等教育司（教育部直属高校径直上报汇总表和软盘）。
我部于12月31日前完成核对工作，并公布整理结果。
二、本科专业设置数核定工作
1、本科专业设置实行总量控制是普通高等学校本科专业设置管理多年来行之有效的措施，对促进高等教育规模、结构、质量、效益的协调发展具有重要意义，应继续认真做好。
2、学校主管部门和有关高等学校要在认真做好专业设置整理工作的同时，做好各校本科专业设置数的核定工作。本次核定工作，可以学校现行本科专业设置核定数为基础，依据学校既定规模和整理后专业设置情况，本着提高规模效益的精神，确定新的设置数。学校平均每个专业年均
招生规模一般以60至90人为宜，学校主管部门可根据所属学校的具体情况，按不同标准进行核定。各校本科专业设置数由学校主管部门确定后，填写统一表格（见附件三），与上述《汇总表》一并报教育部高教司。
附件：
一、普通高等学校现设本科专业整理汇总表（略）
二、数据库结构说明及要求（略）
三、普通高等学校本科专业核定数情况登记表（略）



1998年7月7日
黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市农业综合开发项目管理规定

（2006年3月15日哈尔滨市人民政府令第142号公布 根据2013年3月21日
《哈尔滨市人民政府关于修改<哈尔滨市信息化项目建设管理办法>等三件政府规章的决定》修订）



　　第一章 总　则

　　第一条　为加强农业综合开发项目管理，提高农业综合开发整体水平和农业综合生产能力，促进农村经济的可持续发展，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于本市行政区域内农业综合开发项目的管理。

　　第三条 本规定所称农业综合开发项目，是指由国家农业综合开发行政主管部门批准立项，利用财政专项资金、银行专项贷款以及其它配套资金（含引进资金和各种经济组织、个人自筹资金），对农业资源进行综合开发和利用的项目。

　　第四条 农业综合开发项目建设，坚持统筹规划、先易后难、突出重点、兼顾一般、规模开发、注重效益的原则。

　　第五条　农业综合开发项目建设，应当采用先进实用科学技术，以改造中低产田为重点，发展现代农业，促进农业科技成果转化，加快农业科技进步，提高经济效益。

　　第六条　市农业综合开发行政主管部门负责本行政区域内农业综合开发项目管理工作。
　　区、县（市）农业综合开发行政主管部门负责辖区内农业综合开发项目管理工作。
　　农业、财政、发展和改革、国土资源、城市规划、水务、畜牧等有关部门应当依据各自职责协助做好农业综合开发项目管理工作。

　　第二章　立项管理

　　第七条　农业综合开发项目的种类：

　　（一） 中低产田改造、宜农荒地开垦、生态工程建设、草场改良等土地治理项目；
　　（二）种植业（不含粮棉油等主要农产品生产）、养殖业、农副产品加工等农业产业化经营项目；
　　（三）农业高新科技示范项目。

　　第八条　农业综合开发土地治理项目，应当符合土地利用总体规划，一般控制在万亩以上，丘陵地区不少于1000亩。

　　第九条　申报农业综合开发项目,应当符合下列要求：

　　（一）符合农业综合开发立项条件；
　　（二）投入少，增产潜力大，效益好；
　　（三）有资金配套能力和还款保证。

　　第十条　区、县（市）人民政府应当将农业综合开发项目建设纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，组织有关部门制定农业综合开发规划，做好农业综合开发项目储备工作。

　　第十一条　农业综合开发项目建议书和可行性研究报告，由具有相应工程设计资质的单位编制，经农业综合开发行政主管部门审核、本级人民政府同意后，报市农业综合开发行政主管部门。　

　　第十二条　市农业综合开发行政主管部门委托农业综合开发项目评估管理机构，按照规定程序对上报的农业综合开发项目可行性研究报告组织有关专家进行评估，对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性、资金配套与偿还能力的可靠性进行分析论证。

　　第十三条　对经评估论证符合要求的农业综合开发项目，由市农业综合开发行政主管部门会同有关部门按照规定程序履行报批手续后，下达年度农业综合开发项目实施计划。

　　第十四条　对申报单位在上年度农业综合开发项目建设中有下列情形之一的，不予审批本年度农业综合开发项目的立项：

　　（一）项目实施计划未按照规定完成的；
　　（二）项目建设出现重大质量事故，造成严重损失的；
　　（三）配套资金不落实的；
　　（四）截留、挤占、挪用项目建设资金的；
　　（五）虚报项目效益或者任务的。

　　第三章　资金管理

　　第十五条　农业综合开发项目建设资金，应当纳入农业综合开发投资计划，专款专用，专帐核算，专人管理，并对使用财政无偿资金实行县级报账。

　　第十六条　任何单位和个人，不准截留、挤占或者挪用农业综合开发项目建设资金。

　　第十七条　国家、省、市投入农业综合开发项目的财政资金确定后，建设农业综合开发项目的地方财政配套资金，应当列入当年地方财政预算，足额配套，不得用其他支农专项资金抵顶。
　
　　第十八条　建设农业综合开发项目的财政无偿资金，由财政部门逐级拨付；建设农业综合开发项目的财政有偿资金，通过财政部门逐级承借，统借统还。

　　第十九条　区、县（市）人民政府应当根据当地农业综合开发事业发展的需要，在本级财政预算中安排农业开发事业费，不得将农业综合开发项目资金挪作农业开发事业费。

　　第二十条　区、县（市）农业综合开发行政主管部门每年应当按照预算管理的有关规定，编制年度农业开发事业费预算，报同级财政部门审定。

　　第二十一条　农业开发事业费应当严格按照农业综合开发事业费使用管理的有关规定使用，不得挪作他用。

　　第四章　建设管理

　　第二十二条　农业综合开发项目，依法必须进行招标的，应当按照法律法规规定通过招标方式确定项目的设计、施工和工程监理单位。

　　第二十三条　农业综合开发项目的设计、施工和工程监理单位，应当依据规定进行设计、施工和工程监理，保证项目建设质量。

　　第二十四条　农业综合开发项目建设所需设备材料适宜实行政府采购的，应当依照有关规定进行政府采购。

　　第二十五条　农业综合开发项目的建设单位应当按照批准的工程建设标准进行建设，确需变动时，应当报原审批部门批准。

　　第二十六条　农业综合开发行政主管部门应当建立项目建设质量管理领导责任制和质量监督检查制度，加强对项目建设的监督检查，做好隐蔽性工程验收和施工纪录，填写质量检测报表。

　　第五章　验收管理

　　第二十七条　农业综合开发项目竣工后，区、县（市）农业综合开发行政主管部门应当按照国家和省的有关规定组织项目初步验收。

　　第二十八条　市农业综合开发行政主管部门对农业综合开发项目的验收，应当在区、县（市）初步验收的基础上进行。在验收中，应当听取项目建设的汇报，实地考察项目建设情况，检查项目建设的相关档案资料。验收完成后，应当撰写验收报告，签发竣工验收证书。
　　农业综合开发项目建设，应当接受国家和省组织的抽查验收。
　　农业综合开发项目经验收合格后，方可交付使用。

　　第二十九条　农业综合开发项目经验收合格的，应当明确产权归属，落实管护责任单位，及时办理移交手续、建立健全管护责任制。

　　第三十条　农业综合开发项目维护所需费用，由管护责任单位自筹解决，确有困难的，由地方政府统筹解决。

　　第三十一条　已经建设的农业综合开发项目不得改变用途。确需改变用途的，应当报原审批部门批准，经资产评估机构评估后，依法收回财政资金，存入财政专户。

　　第三十二条　农业综合开发项目建设设施受法律保护，任何单位和个人不得非法占用。

　　第六章　法律责任

　　第三十三条　截留、挤占或者挪用农业综合开发项目建设资金的，由市或者区、县（市）农业综合开发行政主管部门、财政部门或者审计部门按照各自职责责令其限期归还被截留、挤占或者挪用的资金，并由所在单位或者上级主管机关对责任人员给予行政处分。

　　第三十四条　未按照规定对农业综合开发项目进行设计、施工、工程监理，擅自改变建设标准或者未按照规定通过政府采购的方式购进农业综合开发项目建设所需材料的，由有关部门依据有关规定进行处罚。

　　第三十五条　擅自改变农业综合开发项目用途的，由市或者区、县（市）农业综合开发行政主管部门责令其恢复原项目用途；不能恢复的，收回原项目建设投资。

　　第三十六条　非法占用农业综合开发项目建设设施的，由管护责任单位的主管部门责令其限期退还，并处以建设设施造价1%以上3%以下的罚款；毁坏项目建设设施的，由管护责任单位的主管部门责令其赔偿损失，并处以建设设施造价2%以上5%以下的罚款。

　　第三十七条　违反本规定应当给予治安管理处罚的，由公安部门依据治安管理方面的有关规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十八条　农业综合开发行政主管部门或者其他主管部门以及农业综合开发项目管护责任单位的工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章　附　则

　　第三十九条　农业综合开发项目建设涉及其他方面行政管理事项的，依据有关法律、法规和规章的规定执行。

　　第四十条　本规定自2006年5月1日起施行。