岳阳市人民政府关于印发岳阳市市直单位非税收入统筹暂行办法的通知
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岳阳市人民政府关于印发岳阳市市直单位非税收入统筹暂行办法的通知
湖南省岳阳市人民政府
岳政发[2006]13号
岳阳市人民政府关于印发岳阳市市直单位非税收入统筹暂行办法的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位：
《岳阳市市直单位非税收入统筹暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年六月九日
岳阳市市直单位非税收入统筹暂行办法
第一条 为进一步加强财政管理，增强政府调控能力，确保地方财政收支平衡，促进我市经济建设和社会事业发展，根据《湖南省非税收入管理条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制订本办法。
第二条 本办法所称非税收入，是指市直国家机关、事业单位、社会团体以及其他组织（以下简称市直单位）依据有关法律、行政法规和《湖南省非税收入管理条例》规定，履行管理职能、行使国有资产或者国有资源所有权、提供特定服务或者以政府名义征收、收取的税收以外的财政性资金。
第三条 市人民政府自2006年起对市直单位非税收入按比例实行统筹：
（一）对年度计划执收收入实行两次统筹。
对事业性收费和其他非税收入，在剔除上缴和其他单位的收入分成后由市人民政府统筹10%，为第一次统筹。
上述收入经第一次统筹后，在扣除税金、工本费以及直接材料成本后，视收入性质及单位经费拨款性质确定不同的统筹比例，实行第二次统筹。第二次统筹的具体比例由市财政部门提出方案，报市人民政府审定。其中市直单位超过年度执收收入计划部分，第二次统筹比例增加10%。
（二）行政性收费、罚没收入、政府性基金、国有资产（资源）收益及专项收费收入纳入财政一般预算或基金预算管理。
有法定专门用途的非税收入不予统筹。不予统筹的非税收入项目由市财政部门统一报市人民政府审批确认。
第四条 年度执收收入计划由市直单位申报，经市财政部门审核后确定。市财政部门对市直单位下达年度统筹计划。市直单位因非政策性因素未完成年度执收收入计划的，年度统筹计划不得调整；由于政策性因素或不可抗力导致执收收入减少的，经市财政部门核实，报市人民政府批准后，可适当调整统筹计划。
第五条 市直单位应严格执行“收支两条线”管理规定，按照“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的征管模式，将各项非税收入准确、及时、足额解缴非税收入汇缴结算户。
第六条 本办法自发布之日起施行
广东省乡（镇）财政管理实施办法
广东省人民政府
广东省乡（镇）财政管理实施办法
广东省人民政府
第一条 根据中共中央、国务院关于“随着乡政府的建立，应当建立乡一级财政”的要求及财政部颁布的《乡（镇）财政管理试行办法》，结合我省实行撤销区公所，建立乡（镇）一级基层政权的实际情况，特制定本办法。
第二条 凡我省乡（镇）一级人民政府，均应遵照本办法规定，建立和管理乡（镇）一级财政。
第三条 乡（镇）财政是国家财政的组成部分，应当贯彻执行“统一领导、分级管理”的原则，正确处理好中央与地方、全民与集体和国家、集体、群众之间的关系。要做到责、权、利相结合，财权与事权相结合。乡（镇）财政要处理好同市、县各主管部门的财政、财务关系；各主管
部门要支持乡（镇）财政工作。要加强同税务所的配合，共同完成国家各项财政税收任务。
第四条 乡（镇）财政的主要职责范围是：
（一）认真贯彻执行党和国家的方针、政策，严格遵守国家的财政、税收法令和各项财务制度，不得越权减免国家税收。
（二）负责有关国家预算内、外收入和支出的组织与管理，按国家规定负责组织、管理属于乡（镇）政府自筹资金的筹集、分配与使用。支持发展乡（镇）的商品生产和多种经营，振兴乡、村经济。
（三）协助、监督乡（镇）所属企业、行政、事业单位建立和健全各项财务会计制度，讲究生财、聚财、用财之道，搞好经营管理，提高经济效益。
（四）严格执行国家财政预、决算制度。在按期编造月（季）度财务收支报表；编制年度财政预算、决算，经乡（镇）人民代表大会审查，并报市、县人民政府批准。
第五条 乡（镇）财政收入范围，由国家预算内资金、预算外资金和乡（镇）自筹资金三部分组成。
（一）国家预算内部分，包括市、县划归乡（镇）财政的乡（镇）企业所得税、屠宰税、城市维护建设税、集市交易税、牲畜交易税、车船使用牌照税、农业税、契税和其他收入，以及由于企业隶属关系改变和财政管理体制的改革而增加（减少）的各项收入。
（二）国家预算外部分，包括市、县划归乡（镇）财政的农业税附加、农村教育经费附加、行政事业单位管理的预算外收入，以及一些镇按照国家规定征收的公用事业附加。
（三）自筹资金部分，包括乡（镇）政府按照国家政策规定收取的自筹收入，但不得随意摊派。
第六条 乡（镇）财政支出范围，由国家预算内资金、预算外资金和乡（镇）自筹资金三部分组成。
（一）国家预算内部分，包括市、县划归乡（镇）财政管理的行政经费、文教科学卫生事业费、农林水事业费和其他支出，以及由于行政事业单位隶属关系的改变而增加（减少）的各项支出。
（二）国家预算外部分，包括市、县划归乡（镇）财政的农业税附加、农村教育经费附加、公用事业附加和行政事业单位预算外收入安排的各项支出。
（三）乡（镇）政府用自筹资金安排的各项支出。
国家拨给各市、县的支农周转金和无偿改为有偿收回的资金，是否列入乡（镇）财政管理范围，由各市、县财政部门规定。
第七条 划归乡（镇）财政管理的统一收支范围，各市、县人民政府可参照本办法第五、六条规定的原则，并结合当地的实际情况予以确定。
第八条 列入乡（镇）财政收支范围的国家预算内资金、国家预算外资金和乡（镇）自筹资金，由乡（镇）政府根据量入为出、留有余地和积极平衡的原则，统筹安排，合理使用。要分别进行设帐、记帐、核算和结报，并相应设置明细帐，按期编送月报表、季报表。
鉴于目前乡（镇）财政暂不具备设立国家金库的条件，对年度预算执行过程中的财政资金调度，仍由乡（镇）财政（税务）所按照原规定解缴市、县金库，再由市、县财政部门按留解比例给予核拨。市、县财政部门对划给乡（镇）管理的各项财政收入，应按照规定全额列作预算收入的
反映，不得坐支。对国家拨付的会支出，暂可采取以拨代报的办法。
对于乡（镇）范围内征收的各项税收，要使用全省统一印发的工商税收票证，不得自行印制税收凭证进行征税。
第九条 乡（镇）财政管理体制，由各市、县人民政府根据具体情况 ，按下列形式自行确定：
（一）定收定支，收支挂钩，总额分成，一定几年；
（二）定收定支，收入上交，超收分成（或增长分成），支出下拨（超支不补），节余留用，定几年；
（三）定收定支，收支包干，定额上交（或定额补助），一定几年。
（四）定收定支，核定基数，逐年递增上缴（或递减补贴），一定几年。
第十条 乡（镇）财政机构，统称乡（镇）财政所，是乡（镇）人民政府的职能部门，行政属乡（镇）人民政府领导，业务上接受市、县财政局的指导和监督。
乡（镇）财政所的人员编制，一般可配备三至五人。
第十一条 本办法由省财政厅负责解释。
第十二条 本办法自颁布之日起施行。
1986年12月25日
国家教育委员会、国家物价局、财政部、劳动部关于颁发《中等职业技术学校收取学费的暂行规定》的通知
国家教育委员会 国家物价局
国家教育委员会、国家物价局、财政部、劳动部关于颁发《中等职业技术学校收取学费的暂行规定》的通知
1991年7月20日，国家教育委员会、国家物价局、财政部、劳动部
各省、自治区、直辖市教委、高教局、教育厅（局）、物价局（委员会）、财政厅（局）、劳动厅（局），国务院各有关部委教育司（局）：
现将《中等职业技术学校收取学费的暂行规定》发给你们，请遵照执行。在执行中有何问题请报国家教委、国家物价局、财政部、劳动部。
附件：中等职业技术学校收取学费的暂行规定
附件：中等职业技术学校收取学费的暂行规定
一、为推动我国职业技术教育事业的发展，根据多渠道筹措职业技术教育经费的原则，特制定本规定。
二、中等职业技术教育属非义务教育，自1991学年起，对中等专业学校（不含中师，下同）、技工学校和职业高中新入学的学生适当收取学费，1990及以前学年入学的学生仍执行原规定。
三、中等专业学校、技工学校和职业高中的学费标准应根据下列原则制定：
1．高于普通高中学费标准，其中：中等专业学校的学费标准，要低于同类普通高等院校的学杂费；职业高中和技工学校的学费标准，要低于同类中等专业学校的学费。
2．培养费用较高或报考人数较多的热门专业（工种），其学费标准可适当高一些。
3．工作条件艰苦或国家重点扶持的专业，如为农牧业服务的专业等，可以免收或减收学费。
四、各类学校的具体收费标准由省、自治区、直辖市教育、劳动部门根据当地经济发展水平，群众承受能力，办学需要，专业（工种）特点等提出方案，经同级物价、财政部门审定，并报国家教委、国家物价局、财政部、劳动部备案。
五、收取的学费由学校财务部门统一管理，全部用于补充学校办学经费不足，不得挤占和挪作他用。学校主管部门不能因收取学费而减少拨付学校的经费。各地教育、物价、财政、审计、劳动等部门应对学费收入加强监督与审计。
六、国务院各部门直属的中等职业技术学校收取学费的标准以及学费减免的比例和办法，按学校所在省、自治区、直辖市的规定执行。
七、本规定由国家教委、国家物价局、财政部、劳动部在各自的职责范围内进行解释。
