太原市人民防空工程管理条例
山西省太原市人大常委会
太原市人民防空工程管理条例
(2011年4月26日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 2011年7月28日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准)
第一条 为了规范人民防空工程管理，提高城市的整体防护能力，根据《中华人民共和国人民防空法》、《山西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《山西省人民防空工程建设条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内人民防空工程的建设、使用及其管理活动适用本条例。
本条例所称人民防空工程，包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑（以下简称公用人防工程）；结合民用建筑修建的地下防护建筑（以下简称结建人防工程）；结合城乡地下空间开发利用修建的地下防护建筑（以下简称地开人防工程）。
单体人民防空工程由工程主体、孔口、口部伪装房、设备设施和配套工程（含变配电室、设备房、仓库、管理房、通信和警报线路等设施）等部分组成。
第三条 市、县（市）人民防空主管部门负责本行政区域内人民防空工程建设项目的审核、计划编报、工程质量管理和专项验收，负责人防工程的监督管理工作。
发改、经信、消防、财政、国土、环保、住建、城管、交通、规划、房产、园林、防震减灾、税务等部门依照各自职责做好人民防空工程的相关工作。
第四条 市、县（市、区）人民政府应当将人民防空工程的规划和建设纳入国民经济和社会发展计划及城乡总体规划。
人民防空工程建设规划由人民防空主管部门会同相关部门共同编制，与城乡建设同步实施。
编制人民防空工程建设规划应当坚持平战结合、地上地下结合、单建附建结合、配套建设的原则。城乡地下空间开发利用的规划和建设，城乡公共绿地、广场、地下交通干线以及其他重大基础设施的规划和建设，应当满足人民防空需求。
第五条 人民防空工程建设项目（包括配套设施及附属工程），属于国防工程和社会公益性建设项目，享受相应的优惠政策。经人民防空主管部门批准建设的人民防空工程，免收城市基础设施配套费、新型墙体材料专项资金、散装水泥专项基金、城市消防设施配套费等规费；供电部门要优先保障人民防空工程的用电需要，并按照民用价格收取费用。
第六条 公用人防工程由人民防空主管部门负责组织建设，建设经费由财政预算安排。
结建人防工程由建设单位投资建设。
地开人防工程由人民防空主管部门负责组织，利用易地建设费、银行贷款和社会资金建设。
第七条 除人民防空指挥、通信等涉密工程外，人民防空工程的设计、施工、监理和防护设备的采购，建设单位应当依法实行招标。
第八条 结建人防工程，建设单位应当遵循下列规定：
（一）十层以上的民用建筑，按照不低于地面首层建筑面积修建防护级别为六级以上的防空地下室；
（二）除前项规定以外的其他民用建筑，一次性规划地面总建筑面积在二千平方米以上的，按照不低于地面建筑总面积的百分之五修建防护级别为六级以上的防空地下室。
第九条 与地面建筑未同步修建防空地下室的建设项目，应当向人民防空主管部门全额缴纳防空地下室易地建设费；后续按照要求建设的，根据工程进度返还。
第十条 依法不能同步修建防空地下室的新建民用建筑工程项目，应当减免防空地下室易地建设费：
（一）享受国家优惠政策建设的保障性住房，减半收取；
（二）新建幼儿园、学校教学楼、养老院以及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；
（三）临时民用建筑和危房改造项目原面积部分，予以免收；
（四）因遭受水灾、火灾或者其他不可抗拒的自然灾害造成损坏后按原建筑面积修复的民用建筑，予以免收。
除前款和国家另有规定的减免项目外，各级政府、任何部门和个人不得批准少建、不建防空地下室，不得批准减免易地建设费。
第十一条 对应当修建防空地下室的工程项目，建设单位未提供人民防空主管部门核发的人民防空工程建设审查批准书；对经批准不修建防空地下室的工程项目，建设单位未提供人民防空主管部门发给的批准文件和足额缴纳易地建设费凭证的，规划部门不得发给建设工程规划许可证，住建部门不得发给建设工程施工许可证，消防部门不得办理相关手续，建设单位不得擅自开工。
第十二条 建设项目竣工后，建设单位应当持建设工程竣工验收报告、建设工程档案认可文件等材料及时报请人民防空主管部门进行人民防空工程专项验收。经验收合格的，人民防空主管部门发给人民防空工程认可书。验收不合格且无法补救的，建设单位应当补建，不能补建的，应当足额缴纳易地建设费。
未取得人民防空工程认可书或者足额缴纳易地建设费凭证的，住建部门不得办理建设项目竣工备案手续，房产部门不得办理房屋所有权证书。
第十三条 市、县（市）人民政府应当加强地下空间的开发利用。
符合人民防空专业规划和人民防空工程建设条件的城乡道路、园林绿地、游园广场、小区绿地和其它重大基础设施建设项目的地下空间，应当建设人民防空工程，并与地面建设项目同步规划、同步建设。
第十四条 地下空间开发利用的工程项目，按照不低于地下建筑总面积的百分之十五修建防护级别为六级以上的防空地下室。
第十五条 城乡地下空间开发利用应当取得地下建设用地使用权。地开人防工程采取划拨方式，其他实行有偿使用。
第十六条 规划部门负责地下空间开发利用规划管理，国土部门负责地下空间建设用地审批和登记管理；房产部门负责地下空间产权登记管理；人民防空主管部门负责地下空间开发利用的监督和管理。
第十七条 城乡地下空间开发利用的建设项目，建设单位应当按照结合民用建筑修建防空地下室项目的有关规定办理相关手续。
建设单位领取规划许可证，应当提交人民防空主管部门的审查批准书。
第十八条 除涉密工程外，建设或者使用人民防空工程的单位和个人应当设置统一标识，并负责维护管理。
第十九条 在城乡规划区域内新建民用建筑时，建设单位应当按照防空警报布局网格图的要求，安装防空警报设施。
第二十条 人民防空工程可依法进行交易，但不得改变人民防空工程的战时功能。
第二十一条 战时或者遇有突发事件时，所有的人民防空工程及设备、设施，由市人民政府统一调配使用。
第二十二条 人民防空工程的维护管理应当落实和执行国家、省有关人民防空工程维护管理的维护责任、技术规程和安全标准。
第二十三条 违反本条例规定，不同步修建防空地下室的，由人民防空主管部门给予警告，并责令限期修建，可以并处十万元以下的罚款。无法修建的，应当足额缴纳易地建设费；逾期不缴纳的，按日加收千分之三的滞纳金；拒不缴纳易地建设费的，不得开工新的工程建设项目。
第二十四条 人民防空工程施工图设计文件未经审查或者审查不合格，建设单位擅自施工，或者建设单位擅自变更施工图设计文件进行施工的，由县级以上人民政府人民防空主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工。
设计单位未按照人民防空工程设计条件进行人民防空工程设计，或者未经人民防空主管部门批准，擅自变更人民防空工程规范图纸的，取消其人民防空工程设计资质。
第二十五条 人民防空主管部门和有关部门的工作人员，在人民防空工程建设和管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本条例自2011年9月1日起施行。1999年10月29日太原市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的，2000年1月18日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准的《太原市人民防空工程建设和管理办法》同时废止。
金华市人民政府关于印发金华市气象灾害预警信号发布规定（试行）的通知
浙江省金华市人民政府
金华市人民政府关于印发金华市气象灾害预警信号发布规定（试行）的通知
金政发〔２００５〕６８号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现将《金华市气象灾害预警信号发布规定（试行）》印发给你们，请认真贯彻实施。
金华市人民政府
二ＯＯ五年七月十二日
金华市气象灾害预警信号发布规定（试行）
第一条 为规范气象灾害预警信号（以下简称预警信号）发布工作，增强全社会防灾减灾意识，提高气象灾害预警信息使用效率，有效防御和减轻气象灾害，保护国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、《浙江省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、《浙江省气象灾害预警信号发布规定（试行）》，制定本规定。
第二条 在金华市行政区域内发布和传播气象灾害预警信号，应当遵守本规定。
第三条 本规定所称预警信号，是指由市级或县级气象主管机构所属的气象台站为有效防御和减轻突发性气象灾害而向社会公众发布的警报信息图标或文字。
第四条 预警信号由信号名称、信号分级与图标和信号含义三部分构成（见附件）。
金华市气象灾害预警信号分为台风、暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、沙尘暴、冰雹、雪灾、道路积冰等十一类。根据不同灾种特征和预警能力，预警信号从低到高总体上可以分为四级（Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ），预警信号颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，同时以中英文标识，分别代表一般、较重、严重和特别严重。
第五条 金华市气象主管机构负责全市行政区域内预警信号发布的管理工作；各县（市）气象主管机构负责当地行政区域内预警信号发布的管理工作。
第六条 新闻宣传、信息产业等相关部门应当按照各自职责，协助做好预警信号的实时发布工作，并指定相关单位作为指定播发媒体。
第七条 市级或县级气象台站负责本预报服务责任区内预警信号的统一发布工作。其他任何组织和个人不得向公众发布预警信号。
第八条 市级或县级气象台站应当及时、准确地发布预警信号，并根据天气变化情况，及时变更（包括更新或解除）预警信号，同时通知当地政府各有关部门、防灾减灾机构和广播、电视、互联网等公共新闻媒体。
第九条 广播、电视、互联网等指定播发预警信号的公共新闻媒体（以下简称指定播发媒体）应有明确版面（画面、时段、页面等）播发预警信号。预警信号以图标形式发布的，要保证图标刊播位置相对固定，图案清晰；预警信号以文字或语音形式发布的，要明确指出预警信号分类、等级及相关防御指南。
第十条 其他媒体和信息服务单位播发预警信号的，应当经当地气象主管机构批准并使用各级气象台站直接提供的适时预警信号。
第十一条 预警信号的发布程序应当按以下要求进行：
（一）市级或县级气象台站发布或变更预警信号，以传真或其他书面材料形式通知各指定播发媒体，同时报送当地政府和各相关部门。
（二）指定播发媒体在节目正常播发期间，应当自收到预警信号书面通知后十五分钟内予以播发。
（三）预警信号播发频度按红色、橙色、黄色、蓝色预警信号等级每小时分别不得少于四、三、二、一次。变更后的预警信号播发频度按此要求执行。
（四）指定播发媒体在收到预警信号解除的书面通知后，应在十五分钟内及时播发预警信号解除信息，并在随后的三十分钟内重新播发一次解除信息。
（五）预警信号发布的具体技术流程由市、县级气象台站会同当地各有关部门共同制定。
第十二条 各级政府和相关部门应当结合实际，根据本规定编印气象灾害预警信号宣传手册，宣传气象灾害预警信号、防灾减灾知识；参照预警信号及防御指南，组织制订防御气象灾害的措施，避免和减少气象灾害造成的人员伤亡和经济损失。
第十三条 本规定自发布之日起施行。
附件：金华市气象灾害预警信号分类等级及防御指南
